商業(yè)街的消防該注意什么?

【專家解說(shuō)】：建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工，必須符合國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。 下面參照福建省消防條例 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)消防工作，保障公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人必須遵守本條例。 第三條 消防工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。公安消防機(jī)構(gòu)依法組織、實(shí)施消防工作，實(shí)行消防監(jiān)督。 鐵路、民航、港口、森林的消防監(jiān)督工作，由公安消防機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍分工負(fù)責(zé)。 第四條 維護(hù)公共消防安全，積極預(yù)防和撲救火災(zāi)，保護(hù)消防設(shè)施，是公民、法人和其他組織應(yīng)盡的義務(wù)。 第五條 每年11月9日，為全省消防日。 第二章 火災(zāi)預(yù)防與撲救 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立消防安全責(zé)任制;落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、城市公共消防設(shè)施;保障消防經(jīng)費(fèi);協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題;組織領(lǐng)導(dǎo)特大火災(zāi)的撲救和查處。 第七條 法人或其他組織實(shí)行消防安全責(zé)任制，其法定代表人或負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人。 實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包(租賃)的企業(yè)應(yīng)將消防工作作為承包(租賃)合同的必要條款。承包人、租賃人是消防安全第一責(zé)任人。 第八條 居(村)民委員會(huì)應(yīng)制定防火制度，落實(shí)防火措施，開(kāi)展防火宣傳，組織防火檢查，及時(shí)消除隱患。 第九條 大眾傳播媒體和有關(guān)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展消防法規(guī)和消防安全常識(shí)的宣傳，提高全民的消防安全意識(shí)。 中、小學(xué)應(yīng)普及消防常識(shí)。 第十條 城市消防規(guī)劃由公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同規(guī)劃主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，人民政府審查城市總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)有公安消防機(jī)構(gòu)參加。 城市消防安全布局和消防站、消防給水、消防車(chē)通道、消防通訊等公共消防設(shè)施，應(yīng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。 開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)和城市住宅小區(qū)以及大型集貿(mào)市場(chǎng)的公共消防設(shè)施的建設(shè)，由開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位負(fù)責(zé)。 村鎮(zhèn)應(yīng)將消防水源、消防車(chē)通道和消防通訊等納入規(guī)劃建設(shè)。 第十一條 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工，必須符合國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。 建設(shè)、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行建筑設(shè)計(jì)防火自審職責(zé)。 第十二條 建筑物由兩個(gè)以上用戶使用的，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人和使用人共同建立消防安全組織或委托物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和做好消防安全工作。 第十三條 高層、地下建筑必須嚴(yán)格按照消防安全管理規(guī)定，設(shè)置消防安全標(biāo)志和自救避難設(shè)施。 第十四條 消防車(chē)通道、安全疏散樓梯、走道和出口必須保持暢通，并按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志、安全疏散指示和火災(zāi)事故應(yīng)急照明。 任何單位和個(gè)人不得占用防火間距、安全疏散通道。 第十五條 安裝防盜設(shè)施，必須符合消防安全要求。 除安裝公用防盜設(shè)施外，禁止在公用樓梯及走道上設(shè)置柵欄。 第十六條 公安消防隊(duì)滅火演練時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)予協(xié)助。 第十七條 火場(chǎng)撲救工作，由公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮?；饒?chǎng)總指揮員在緊急情況下根據(jù)需要有權(quán)采取下列緊急措施: (一)拆除毗鄰的建筑物; (二)調(diào)用交通運(yùn)輸、供水、供電、通訊、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療救護(hù)等部門(mén)的力量; (三)劃定警戒區(qū)，疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資，限制人員和交通工具進(jìn)入; (四)組織保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng); (五)為滅火救災(zāi)采取的其他緊急措施。 第十八條 火災(zāi)撲救后，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)查火災(zāi)原因、核實(shí)火災(zāi)損失。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況，給予協(xié)助。 未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。 第三章 消防組織與經(jīng)費(fèi) 第十九條 城市消防站應(yīng)當(dāng)按照接到報(bào)警后消防車(chē)能在五分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊沿的原則設(shè)立，不符合的應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地調(diào)整。 第二十條 火災(zāi)危險(xiǎn)性大或公安消防隊(duì)(站)責(zé)任區(qū)保護(hù)范圍外的大中型企業(yè)事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中、集貿(mào)發(fā)達(dá)、易燃建筑密集的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，應(yīng)分別建立專職消防隊(duì)。 開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)應(yīng)根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)。 專職消防隊(duì)的建立由地(市)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)省公安消防機(jī)構(gòu)備案;撤銷(xiāo)須經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 第二十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城市街道辦事處，應(yīng)當(dāng)建立群眾義務(wù)消防組織;有條件的應(yīng)配備專職防火員，負(fù)責(zé)本單位、本轄區(qū)的消防安全工作。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可設(shè)立防火辦公室，聘請(qǐng)專(兼)職防火員，負(fù)責(zé)消防安全的日常工作。 第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)將公安消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。 第二十三條 城市建筑工程基礎(chǔ)上可適當(dāng)征收城市公共消防設(shè)施配套費(fèi)用，用于改善城市公共消防設(shè)施和公安消防隊(duì)滅火裝備。具體征收辦法由省物委、省財(cái)政廳制定。 第二十四條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)民間依法建立消防基金會(huì)，接受資助和捐贈(zèng)，用于改善消防條件，獎(jiǎng)勵(lì)消防工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人，救助在消防訓(xùn)練和撲救火災(zāi)中傷亡的專職消防隊(duì)員、義務(wù)消防員和有關(guān)人員。 第四章 消防監(jiān)督與管理 第二十五條 公安消防監(jiān)督員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)出示證件，被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的，公安消防監(jiān)督員應(yīng)予保密。 第二十六條 公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反消防安全管理的行為，應(yīng)及時(shí)發(fā)出《消防監(jiān)督檢查意見(jiàn)通知書(shū)》，通知有關(guān)單位和人員采取措施，限期整改。 對(duì)發(fā)現(xiàn)重大火險(xiǎn)隱患的，應(yīng)在5日內(nèi)發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》，責(zé)令立即整改;在緊急情況下，有權(quán)責(zé)令危險(xiǎn)部位立即停產(chǎn)、停業(yè)整改，并發(fā)出《停產(chǎn)停業(yè)整改通知書(shū)》。停產(chǎn)停業(yè)對(duì)生產(chǎn)、生活有重大影響的，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。 第二十七條 被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)按照公安消防機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)及時(shí)整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)于整改期限屆滿時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，并在5日內(nèi)發(fā)出《復(fù)查驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》。 確需延期整改或提出變通防范措施的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到書(shū)面報(bào)告5日內(nèi)作出答復(fù)。 第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)將建筑工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核。 公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送的防火設(shè)計(jì)圖紙等資料，重點(diǎn)工程應(yīng)在20日內(nèi)、一般工程應(yīng)在10日內(nèi)發(fā)出《建筑設(shè)計(jì)防火審核意見(jiàn)書(shū)》，必要時(shí)經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日。 建設(shè)、施工單位必須按照公安消防機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的圖紙施工;確需更改的，應(yīng)報(bào)原審核機(jī)構(gòu)同意。 改變建筑物原使用功能，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人或使用人將其防火安全條件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)重新審核。 第二十九條 建筑工程設(shè)計(jì)防火審核實(shí)行分級(jí)管理。 省、地(市)公安消防機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)高度超過(guò)80米、24米的建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)防火審核。 第三十條 建筑工程竣工后，建設(shè)行政主管部門(mén)或建設(shè)單位應(yīng)通知公安消防機(jī)構(gòu)參加工程竣工驗(yàn)收，消防驗(yàn)收不合格投入使用的，公告示警。 第三十一條 施工單位安裝、維修火災(zāi)報(bào)警、固定滅火、防排煙等自動(dòng)消防系統(tǒng)工程，或?qū)ｉT(mén)從事公共建筑內(nèi)裝修工程設(shè)計(jì)、施工的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。其資質(zhì)等級(jí)由省公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同省建設(shè)行政主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定審定。 自動(dòng)消防系統(tǒng)工程的安裝、維修人員和固定消防設(shè)施檢驗(yàn)維修等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格，持證上崗。 第三十二條 火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清點(diǎn)、檢測(cè)、調(diào)試和維護(hù)。 未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得停用火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)。 避雷裝置應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。 第三十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和銷(xiāo)毀易燃易爆化學(xué)物品的單位和個(gè)人，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行審核、審批手續(xù)。 第三十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的消防產(chǎn)品必須符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品(含生產(chǎn)建筑防火材料)必須取得省級(jí)以上公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可證。 使用進(jìn)口的消防產(chǎn)品或者引進(jìn)與生產(chǎn)設(shè)備配套的消防產(chǎn)品，應(yīng)將有關(guān)資料送公安消防機(jī)構(gòu)審核同意，并經(jīng)省級(jí)以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。 公安消防機(jī)構(gòu)及消防監(jiān)督人員可以對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，但不得利用職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷(xiāo)售單位或品牌。 第三十五條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所必須嚴(yán)格執(zhí)行消防安全有關(guān)規(guī)定，履行消防安全申報(bào)手續(xù)。 第三十六條 停水、停電，道路建設(shè)影響消防車(chē)通道和切斷通訊線路的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)事先告知公安消防機(jī)構(gòu)。 任何單位和個(gè)人不得拆除消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施。確需拆除的，應(yīng)征得公安消防機(jī)構(gòu)同意，并負(fù)責(zé)修復(fù)或修建相應(yīng)的消防供水設(shè)施。 第三十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督工作。 第五章 法律責(zé)任 第三十八條 對(duì)違反消防安全管理的行為，由公安消防機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定予以處罰。 對(duì)違反消防安全管理的個(gè)人，除按本條例給予行政處罰外，還可以建議有關(guān)單位或主管部門(mén)給予行政處分。 第三十九條 有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以警告，責(zé)令限期改正;拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款: (一)消防安全第一責(zé)任人不履行消防安全職責(zé)的; (二)擅自清理或偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，隱匿災(zāi)情的; (三)從事涉及消防安全的特種作業(yè)人員，未經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格上崗，或違反安全規(guī)程操作的。 第四十條 有下列行為之一的，予以警告，責(zé)令限期改正;拒不改正的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處五百元以上五千元以下罰款，對(duì)法人或其他組織處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或吊銷(xiāo)有關(guān)證件: (一)堵塞公共建筑(場(chǎng)所)安全出口、疏散通道，或未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明和安全疏散指示標(biāo)志的; (二)違反倉(cāng)儲(chǔ)消防安全管理規(guī)定儲(chǔ)存物資的; (三)違反古建筑用電、用火安全管理規(guī)定的; (四)違反公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定的; (五)損壞、拆除、停用或不按規(guī)定安裝、配置消防設(shè)施、器材的; (六)利用高層、地下建筑從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，不符合消防安全管理規(guī)定的; (七)違反消防安全管理規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)毀易燃易爆化學(xué)物品的; (八)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，安裝、維修自動(dòng)消防系統(tǒng)工程或從事公共建筑內(nèi)裝修工程設(shè)計(jì)、施工;具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，安裝、維修自動(dòng)消防系統(tǒng)工程或設(shè)計(jì)、施工公共建筑內(nèi)裝修工程不符合消防安全管理規(guī)定的。 第四十一條 有下列行為之一的，予以警告，責(zé)令限期改正;拒不改正的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處五百元以上五千元以下罰款，對(duì)法人或其他組織處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，并可責(zé)令停止施工、停止使用: (一)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員未按消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)的; (二)建筑工程防火設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核交付施工，或擅自更改工程防火設(shè)計(jì)增加火災(zāi)危險(xiǎn)的; (三)工程竣工，未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的; (四)擅自改變建筑物原使用功能，增加火災(zāi)危險(xiǎn)的。 第四十二條 有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)、維修，沒(méi)收非法產(chǎn)品和違法所得，可并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款; (一)生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品未經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)許可的; (二)引進(jìn)或使用進(jìn)口消防產(chǎn)品未經(jīng)審核的。 對(duì)不按消防產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、維修或者經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不合格消防產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)對(duì)生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品的許可，并及時(shí)通知技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法查處。 第四十三條 有本條例第四十條、第四十一條、第四十二條所列違法行為的，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)處罰后，當(dāng)事人仍不改正的，公安消防機(jī)構(gòu)可采取查封、扣押、拆除等強(qiáng)制措施，沒(méi)收直接妨害消防安全的物品。 第四十四條 違反消防安全管理規(guī)定，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知仍不整改導(dǎo)致火災(zāi)的，對(duì)法人或其他組織的消防安全第一責(zé)任人處火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失額1%--5%的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十五條 當(dāng)事人對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)依照本條例作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行的，由作出處罰決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第四十六條 公安消防監(jiān)督人員應(yīng)忠于職守、廉潔自律，嚴(yán)明執(zhí)法。對(duì)有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任: (一)在公務(wù)活動(dòng)中接受當(dāng)事人的請(qǐng)客送禮的; (二)利用職便為用戶指定消防產(chǎn)品的銷(xiāo)售單位或品牌，或指定工程隊(duì)的; (三)包庇火災(zāi)事故責(zé)任者或借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的; (四)不履行消防監(jiān)督職責(zé)，失職、瀆職的; (五)敲詐勒索或索賄、受賄的。 公民、法人或其他組織對(duì)公安消防監(jiān)督人員的違法行為，可向上級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)。上級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到舉報(bào)之日起20日內(nèi)向舉報(bào)人作出答復(fù)。