煤炭行業(yè)成本分析有嗎？

【專家解說】：　　煤炭行業(yè)成本分析 　　在全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)普遍好轉(zhuǎn)的情況下，雖然煤炭價格在較高的合理價位上運行，煤炭行業(yè)的銷售額有所增加，但是，由于煤炭生產(chǎn)等各方面支出增加，煤炭行業(yè)的利潤受到來自各個方面的強力擠壓，整個行業(yè)的利潤不僅沒有增加，反而有所下降。今年1～2月份，我國煤炭行業(yè)利潤同比下降了4.3％。 　　煤炭行業(yè)專家李朝林認(rèn)為，導(dǎo)致我國煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑的主要原因是煤炭行業(yè)成本的增加。主要分析如下： 　　一是，煤炭生產(chǎn)成本不斷增加。 　　原選煤單位生產(chǎn)成本增加。據(jù)統(tǒng)計，1-2月份原中央財政煤炭企業(yè)原選煤產(chǎn)量13637萬噸，同比增產(chǎn)799萬噸；累計總成本費用256.72億元，同比多支出19.11億元；噸煤成本188.25元／噸，同比增加3.17元／噸，增幅1.71％。其中，維簡及井巷費12.03元／噸，同比增加0.84元／噸；工資及福利費58.44元／噸，同比減少5.94元／噸。 　　生產(chǎn)成本中職工工資性支出有所增加。按照以人為本，建設(shè)和諧社會的要求，在發(fā)展生產(chǎn)的同時，煤炭行業(yè)的職工工資性收入有所增加。1～2月底，原中央財政煤炭企業(yè)在崗職工月平均工資1828.7元，比上年月平均工資增加31.7元(含補發(fā))，增長1.8％。在24個統(tǒng)計單位中有8個單位增加。拖欠在崗職工工資8.8億元，比年初減少0.7億元，下降7.1％。 　　二是，煤炭資源成本上升。 　　過去幾十年時間里，我國在對礦產(chǎn)資源的管理上，采取行政手段無償授予礦業(yè)權(quán)，造成目前絕大多數(shù)礦山企業(yè)特別是國有企業(yè)仍無償占有礦業(yè)權(quán)。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國15萬個礦山企業(yè)中僅有2萬個礦山企業(yè)是通過市場機(jī)制取得礦業(yè)權(quán)?！斑@就使那些無償獲得采礦權(quán)的企業(yè)可以幾乎無償?shù)厥褂觅Y源”。由此帶來的是企業(yè)對資源“肆無忌憚的開采和浪費”。資料顯示，目前我國煤炭資源的回采率平均只有35%，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦回采率僅為15%。資源在開采和使用中的浪費現(xiàn)象觸目驚心。 　　為了促進(jìn)資源的合理有效利用，財稅部門逐步提高了資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。從2004年起，稅務(wù)總局就會同有關(guān)部門，從調(diào)整稅額和拓展征稅品目入手，先后上調(diào)了全國大部分省區(qū)市煤炭資源稅單位稅額。自2006年4月1日起上調(diào)陜西、江蘇、江西和黑龍江四個省的煤炭資源稅。煤炭資源稅的不斷調(diào)整，使煤炭企業(yè)對煤炭資源由無償使用到有償使用，由廉價使用到不斷漲價使用，煤炭資源的占有和使用的成本不斷提高，擠壓了煤炭產(chǎn)品的利潤空間。 　　三是，煤炭產(chǎn)品完全成本的導(dǎo)入，推動成本不斷上漲。 　　按照樹立可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，現(xiàn)行煤炭價格顯然未能真正反映煤炭完全成本，沒有真正體現(xiàn)煤炭產(chǎn)品的真正價值。在發(fā)展改革委與山西省共同進(jìn)行的“煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展”課題調(diào)研中，山西省副省長牛仁亮認(rèn)為我國煤炭行業(yè)成本核算存在兩方面的缺陷。 　　首先是煤炭成本不完全。按照《會計法》和煤炭系統(tǒng)成本核算規(guī)定，決定煤炭價格的成本主要是生產(chǎn)成本、銷售費用、管理費用和財務(wù)費用。煤炭價格放開后，煤炭部門在核算成本時依然沿用的是以往的核算內(nèi)容和核算口徑，一些與煤炭開采相關(guān)的成本費用，如資源價值、安全成本、發(fā)展成本、退出成本、環(huán)境成本等費用沒有或很少列入現(xiàn)行成本。上述因素，在煤炭成本中長期得不到體現(xiàn)，以致煤炭企業(yè)以及大型的煤炭基地的發(fā)展缺乏后勁，出現(xiàn)了社會普遍關(guān)注的“四礦”問題，暨礦業(yè)、礦山、礦工、礦城問題，其核心是頻率居高不下的礦難問題，帶來的一系列社會問題難以解決。 　　其次是煤炭成本不到位。由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)的束縛，煤炭行業(yè)歷史遺留下來的企業(yè)資產(chǎn)損失和潛在虧損沒有得到很好處理，國家對煤礦企業(yè)有許多該投入的沒有投入，形成了許多安全欠賬、生產(chǎn)欠賬、職工生活欠賬。這些欠賬需要通過政府與市場的共同調(diào)節(jié)來逐步得到解決。 　　我國現(xiàn)行煤炭價格未能反映煤炭完全成本，形成了許多安全欠賬、生產(chǎn)欠賬、職工生活欠賬，從而造成煤炭企業(yè)以及大型的煤炭基地的發(fā)展缺乏后勁。為了樹立可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)煤炭行業(yè)的長治久安，必須推動煤炭產(chǎn)品完全成本的導(dǎo)入，這無疑要抬升煤炭產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營總成本。