誰(shuí)在操縱汕頭市潮陽(yáng)區(qū)引韓供水工程的違規(guī)招投標(biāo)?

【專家解說(shuō)】：一、潮陽(yáng)區(qū)引韓供水工程使用的是中央預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)開行貸款資金，以及省財(cái)政專項(xiàng)資金。該工程于2009年9月已委托國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)有限公司和達(dá)安招標(biāo)代理有限公司，分別擔(dān)任工程設(shè)備材料和土建施工的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，并均簽訂了委托招標(biāo)代理合同。代理單位也已完成招標(biāo)文件的編寫，招標(biāo)文件通過(guò)潮陽(yáng)區(qū)監(jiān)督部門審查同意，報(bào)送汕頭市相關(guān)部門備案。由于工程預(yù)算嚴(yán)重超概算的原因，致使上述招標(biāo)工作一度暫停進(jìn)行?，F(xiàn)在，該工程嚴(yán)重超概算問(wèn)題仍未按規(guī)定調(diào)整報(bào)批，潮陽(yáng)自來(lái)水總公司在其主管部門領(lǐng)導(dǎo)的授意下，隨意毀約，另行委托廣東科源工程咨詢有限公司為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。為什么要棄用原來(lái)已經(jīng)上報(bào)有關(guān)主管部門備案的招標(biāo)文件?為什么要重新選擇其他的招標(biāo)公司開展其招標(biāo)活動(dòng)?為什么要冒著明顯違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，重新設(shè)置有失公平競(jìng)爭(zhēng)的施工招標(biāo)條款?為什么要棄近求遠(yuǎn)逃避監(jiān)督跑到廣州開展其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)?其中的真正原因可想而知。 二、潮陽(yáng)區(qū)自來(lái)水總公司及其主管部門領(lǐng)導(dǎo)陽(yáng)奉陰違，欺上瞞下，采取把部分工程投資額暫時(shí)分離的隱瞞辦法(將工程建設(shè)其他費(fèi)用8669萬(wàn)元和已招標(biāo)在建的加壓泵站工程3270萬(wàn)元暫時(shí)分離，調(diào)減過(guò)海暫估費(fèi)用、拆遷征地費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)等4317萬(wàn)元)，名義上以31373萬(wàn)元作為投資總額，瞞過(guò)有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督進(jìn)行招投標(biāo)，而實(shí)際整個(gè)工程的總投資為43312萬(wàn)元。 三、該工程的招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)所設(shè)定的條款，系根據(jù)廣東省源天工程公司的資質(zhì)及業(yè)績(jī)情況進(jìn)行量身定做，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行不平等對(duì)待，完全違背工程招標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正的原則，這是嚴(yán)重違反國(guó)家招投標(biāo)法的違法違規(guī)行為，實(shí)質(zhì)上是某個(gè)地方貪官插手操縱的腐敗交易行為。這個(gè)實(shí)施幕后暗箱操縱的人，就是現(xiàn)任潮陽(yáng)區(qū)的水利局長(zhǎng)林燕鋒。 潮陽(yáng)區(qū)引韓供水工程的招投標(biāo)，若再任由這些地方貪官陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下違法違規(guī)操縱下去，勢(shì)必對(duì)工程建設(shè)造成惡劣影響和嚴(yán)重后果。 陸步平 2011年1月13日