為科教興市提一個(gè)建議

【專家解說(shuō)】：天津描繪“十一五”規(guī)劃藍(lán)圖 中共天津市委八屆九次全會(huì)于24日勝利閉幕，全會(huì)審議通過(guò)了《中共天津市委關(guān)于制定天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《建議》共分12個(gè)部分?！督ㄗh》指出，“十一五”期間，天津?qū)⑷鎸?shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%，人均生產(chǎn)總值超過(guò)7000美元，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)16%以上，建成現(xiàn)代化國(guó)際港口大都市和我國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心，建立起比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，成為全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的地區(qū)之一。 加快推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放 增強(qiáng)綜合實(shí)力 濱海新區(qū)將按照“立足天津、依托京冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射‘三北’、面向東北亞，努力建設(shè)成為高水平的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心、宜居的生態(tài)城區(qū)”的功能定位，建成高度開(kāi)放、社會(huì)和諧、環(huán)境友好的現(xiàn)代化新區(qū)和綜合改革試驗(yàn)區(qū)。將率先建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，率先形成符合國(guó)際通行規(guī)則的發(fā)展環(huán)境，率先構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 “十一五”期間，新區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，口岸進(jìn)出口總額達(dá)到2000億美元。著力構(gòu)筑高層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力搞好綜合改革和對(duì)外開(kāi)放，著力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、塘漢大三個(gè)生態(tài)城區(qū)和若干功能區(qū)，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，全面構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)、交通航運(yùn)優(yōu)勢(shì)、信息服務(wù)優(yōu)勢(shì)、人才聚集優(yōu)勢(shì)和旅游休閑優(yōu)勢(shì)，努力做到國(guó)際化程度高、技術(shù)含量高、聚集效益高。經(jīng)過(guò)若干年的努力，產(chǎn)業(yè)層次達(dá)到世界先進(jìn)水平，集中發(fā)展成長(zhǎng)性好、生命周期長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、以先進(jìn)技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)，形成以高新技術(shù)引領(lǐng)和面向全球市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)群，布局科學(xué)、分工合理、銜接緊密的產(chǎn)業(yè)群，在關(guān)鍵領(lǐng)域建成若干個(gè)我國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)基地；研發(fā)能力達(dá)到世界先進(jìn)水平，聚集各種科技創(chuàng)新資源，建成世界一流的科技創(chuàng)新體系，成為先進(jìn)技術(shù)的承接地和擴(kuò)散地，成為高新技術(shù)的原創(chuàng)地和產(chǎn)業(yè)化基地；航運(yùn)功能和物流功能達(dá)到世界先進(jìn)水平，天津港建成國(guó)際化深水大港、東北亞地區(qū)國(guó)際集裝箱主樞紐港和中國(guó)北方最大的散貨主干港，建設(shè)東疆保稅港區(qū)。濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成中國(guó)北方航空貨運(yùn)基地和客運(yùn)干線機(jī)場(chǎng)，完善“大通關(guān)”體系，提高信息化水平，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型口岸，海港、空港、信息港的作用更加突出，現(xiàn)代化的交通體系更加完善，成為國(guó)內(nèi)外貨物大進(jìn)大出的重要通道和聯(lián)系國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的重要樞紐。 構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系 提高城市載體功能 “十一五”期間，天津?qū)凑詹季趾侠怼⒓s發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、適度超前的原則搞好城市規(guī)劃，形成城市發(fā)展主軸、東部濱海發(fā)展帶、西部城鎮(zhèn)發(fā)展帶和北、中、南部三大生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)區(qū)的市域空間布局，構(gòu)建以中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)為主副中心、11個(gè)新城、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)體系。 在構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系方面，將依托?？諆筛?，強(qiáng)化交通樞紐功能，以公路、鐵路、快速路、軌道交通為骨架，構(gòu)建各種交通方式緊密銜接、轉(zhuǎn)換便捷的現(xiàn)代綜合交通體系。建設(shè)京津城際軌道交通、津秦客運(yùn)專線和京滬高速鐵路天津段，加快薊港鐵路復(fù)線、黃萬(wàn)鐵路以及保霸線建設(shè)，形成通達(dá)“三北”和華東、華南地區(qū)的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。建成京津塘二號(hào)線、京滬天津段、津汕和國(guó)道112線等高速公路，建設(shè)京津塘三號(hào)線、薊塘(塘承)高速公路，形成以三條過(guò)境主通道、三條京津城際通道、十條放射線組成的高速公路網(wǎng)。繼續(xù)加快一級(jí)公路建設(shè)。建設(shè)25萬(wàn)噸級(jí)深水航道、30萬(wàn)噸原油碼頭、液化天然氣接卸碼頭、集裝箱物流中心和東疆保稅港等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快天津港擴(kuò)建。建設(shè)港城分離的立體交通樞紐工程。發(fā)展以港口為中心的管道運(yùn)輸系統(tǒng)。改造擴(kuò)建濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善城市公交網(wǎng)絡(luò)和場(chǎng)站設(shè)施，建成地鐵二、三號(hào)線和九號(hào)線，建設(shè)地鐵五、六號(hào)線，逐步形成軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)。完成中心城區(qū)快速路網(wǎng)并推進(jìn)外圍地區(qū)快速路網(wǎng)的建設(shè)。 同時(shí)，天津還將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高城市載體功能，塑造現(xiàn)代化城市形象。建設(shè)楊柳青、東北郊、陳塘莊、軍糧城等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目及北疆、大港二廠等大型電廠，適時(shí)建設(shè)燃?xì)怆娬尽＜涌?10千伏和35千伏電網(wǎng)建設(shè)與改造，基本形成500千伏雙環(huán)網(wǎng)和220千伏分層分區(qū)供電網(wǎng)。統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施供排水、電力、燃?xì)?、通信、供熱等地下管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)和改造。建設(shè)津?yàn)I水廠，新改擴(kuò)建一批污水處理廠和垃圾處理廠。建成咸陽(yáng)路、北辰、東麗、雙林等再生水廠。綜合開(kāi)發(fā)北大港水庫(kù)，嚴(yán)格保護(hù)引灤水源，實(shí)施南水北調(diào)配套工程。全面建設(shè)“智能天津”，構(gòu)建與中心城市功能相適應(yīng)的信息支撐體系。提升完善以高速光纖骨干網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)、信息交換平臺(tái)為骨架，覆蓋全市的寬帶城域網(wǎng)。推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)三網(wǎng)融合，健全信息安全保證體系。 建設(shè)面向世界的現(xiàn)代化制造業(yè)基地 “十一五”期間，天津?qū)⒋罅Πl(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快從加工配套為主向自主研發(fā)制造延伸，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，培育自主品牌，提升分工層級(jí)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快實(shí)施集成電路、基因工程藥物、新型綠色儲(chǔ)能電池等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，壯大電子信息、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源等優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。每年實(shí)施10個(gè)以上重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育形成軟件、生物技術(shù)、現(xiàn)代中藥、水資源、民航科技等新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)企業(yè)加快用信息技術(shù)改造提升技術(shù)開(kāi)發(fā)水平、成套設(shè)備和組合加工設(shè)備的集成化水平、大型連續(xù)加工的過(guò)程控制和自動(dòng)化水平、企業(yè)資源和信息管理水平以及產(chǎn)品的智能化水平。繼續(xù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的改造，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化。企業(yè)要提足折舊和技術(shù)開(kāi)發(fā)資金，用足技術(shù)進(jìn)步政策，加快淘汰落后工藝技術(shù)和裝備，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。 在做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，天津?qū)⒔ㄔO(shè)國(guó)家一流的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)線通信、新型元器件、軟件、集成電路、數(shù)字視聽(tīng)、汽車電子等產(chǎn)業(yè)，形成新優(yōu)勢(shì)。建設(shè)國(guó)家重要的汽車制造業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展中高檔轎車和經(jīng)濟(jì)型轎車，增加品種，提高整車生產(chǎn)能力，建立汽車零部件生產(chǎn)配套體系。建設(shè)國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地，以建設(shè)乙烯煉化一體化項(xiàng)目為龍頭，促進(jìn)石油化工和海洋化工融合發(fā)展，形成3000萬(wàn)噸煉油、100萬(wàn)噸乙烯等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的石油鋼管和優(yōu)質(zhì)鋼材制造基地，重點(diǎn)發(fā)展石油專用管材和高檔金屬制品，加快鋼管擴(kuò)能改造、天鐵板材等重大項(xiàng)目實(shí)施，顯著提升產(chǎn)業(yè)水平。建設(shè)我國(guó)重要的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展“三素一酸”、大病種藥物，推進(jìn)中藥現(xiàn)代化、國(guó)際化，加快基因芯片、生物藥物等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研制的新突破。建設(shè)國(guó)家重要的綠色能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展綠色電池和環(huán)保成套技術(shù)，提高鋰離子電池、薄膜太陽(yáng)能電池和新型動(dòng)力電池等產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)發(fā)配套材料和光機(jī)電一體化機(jī)械，大力開(kāi)發(fā)環(huán)保技術(shù)、成套設(shè)備和新材料，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。裝備制造業(yè)將以發(fā)展自主品牌和提高產(chǎn)業(yè)集中度為重點(diǎn)，向成套、成線、系統(tǒng)化發(fā)展。輕紡和建材工業(yè)將加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育名牌拳頭產(chǎn)品，形成新的特色和優(yōu)勢(shì)。 參考資料：北方網(wǎng)