山東壓煤搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

【專家解說】：山東省搬遷壓煤建筑物暫行規(guī)定 山東省搬遷壓煤建筑物暫行規(guī)定 山東省政府 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)壓煤建筑物搬遷工作，充分開發(fā)煤炭資源，保證煤炭生產(chǎn)建設(shè)的正常進(jìn)行，維護(hù)搬遷單位和個(gè)人的合法權(quán)益。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于我省境內(nèi)與搬遷壓煤建筑物有關(guān)的一切單位和個(gè)人。 第三條 搬遷壓煤建筑物必須貫徹技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理、充分開發(fā)煤炭資源和兼顧國家、集體、個(gè)人利益的原則。 第四條省政府成立壓煤搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副省長任組長，下設(shè)壓煤村莊搬遷辦公室（以下簡稱搬遷辦）。煤礦所在地的市人民政府、行署和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對壓煤建筑物搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，并相應(yīng)建立健全搬遷工作機(jī)構(gòu)。搬遷任務(wù)較大的棗莊市、濟(jì)寧市、泰安市、滕 洲市、微山縣、鄒縣、兗州縣、肥城縣、新泰市和龍口市，由有一名副市長或副縣（市、區(qū)）長負(fù)責(zé)壓煤搬遷工作，并適當(dāng)配備政策、業(yè)務(wù)水平較高的干部專門從事該項(xiàng)工作。 第五條 各級政府搬遷辦負(fù)責(zé)壓煤建筑物搬遷及房屋斑裂維修的組織協(xié)調(diào)工作，并會同有關(guān)部門處理采煤塌陷地的征用、賠償及礦區(qū)工農(nóng)關(guān)系等事宜。 第二章 搬遷程序 第六條 有關(guān)單位在制定煤礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)制定壓煤建筑物搬遷規(guī)劃。 第七條 礦務(wù)局應(yīng)根據(jù)礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的需要和搬遷資金、建筑材料等條件的可能，制定搬遷規(guī)劃，并將搬遷規(guī)劃及時(shí)上報(bào)省、市（地），縣（市、區(qū)）搬遷辦。下年度的搬遷計(jì)劃及有關(guān)資料，由礦務(wù)局在本年度內(nèi)報(bào)省政府搬遷辦，同時(shí)抄報(bào)市（地）、縣（市、區(qū)）政府搬遷辦。 第八條 省政府搬遷辦負(fù)責(zé)審核有關(guān)礦務(wù)局上報(bào)的搬遷計(jì)劃，在征求有關(guān)市（地）、縣（市、區(qū)）政府搬遷辦的意見后，將正式計(jì)劃下達(dá)給市（地）、縣（市、區(qū)）政府搬遷辦。 第九條搬遷計(jì)劃下達(dá)后，市（地）、縣（市）搬遷辦應(yīng)立即會同礦務(wù)局，組織煤礦與搬遷村莊或單位，依據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾税l(fā)的房產(chǎn)證和準(zhǔn)建證明核定需搬遷的建筑物面積，評估建筑物質(zhì)量，登記造冊，煤礦與搬遷單位簽訂搬遷協(xié)議，搬遷協(xié)議需報(bào)省政府搬遷辦核實(shí)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第十條 搬遷村住或單位的新址，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府根據(jù)礦務(wù)局或煤礦提供的地質(zhì)資料，按不壓煤和其他有開采價(jià)值的礦床、不二次搬遷、不占或少占耕地以及便利人民生產(chǎn)生活的原則予以確定。 第十一條 搬遷村莊新址確定后，煤礦應(yīng)按《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）和《山東省實(shí)施（中華人民共和國土地管理法）辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）的規(guī)定辦理征地手續(xù)。 核定新村址面積應(yīng)切實(shí)貫徹節(jié)約土地原則，從嚴(yán)從緊掌握，不得超過舊村址面積。舊村址土地歸國家所有，由煤礦使用，未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，其他任何單位或個(gè)人都不得擅自占有、使用或處理。 第十二條新村址到該村耕地之間距離較遠(yuǎn)或新村址占用外村土地，交通確有困難的，搬遷村莊可修建路面寬度在六米之內(nèi)、鋪設(shè)矸石或沙土的生產(chǎn)道路。修建生產(chǎn)道路所占用外村的土地，煤礦應(yīng)按《土地管理法》和《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，辦理征地手續(xù)。所征用的土地歸國家所有 。 第十三條全民所有制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集體所有制企事業(yè)單位搬遷新址的土地，由煤礦按《土地管理法》和《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，辦理征用手續(xù)。新址面積如非特別需要，一般不得超過舊址面積。超過舊址面積的征地費(fèi)用，由搬遷單位自己承擔(dān)。搬遷單位舊址土地歸國家所有，由煤礦 使用。 第三章 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 第十四條 搬遷壓煤村莊，依據(jù)登記造冊的房屋建筑面積，由煤礦按下列標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費(fèi)： （一）樓房每平方米不超過一百三十元； （二）磚墻瓦房、石墻瓦房及與其造價(jià)相當(dāng)?shù)姆课?，每平方米不超過一百元； （三）磚鑲門窗砌四角土坯墻瓦房、外磚里坯混合墻瓦房及與其造價(jià)相當(dāng)?shù)姆课?，每平方米不超過九十元； （四）干插石墻草房、土坯墻草房及與其造價(jià)相當(dāng)?shù)姆课?，每平方米不超過八十元； （五）新村內(nèi)外的水、電、道路等公用設(shè)施的修建費(fèi)，不超過房屋搬遷補(bǔ)償費(fèi)總額的百分之十五。 原建筑物舊料歸搬遷者所有。在搬遷村莊范圍內(nèi)，集體和個(gè)人的圍墻、門樓、廁所、菜窖、豬圈、樹木、青苗等輔助設(shè)施和附著物一律不予補(bǔ)償。 第十五條搬遷所需木材、鋼材、水泥及煤炭指標(biāo)，由煤礦根據(jù)舊房屋建筑面積，按照一九八九年十月一日國家定價(jià)，每平方米補(bǔ)助木材零點(diǎn)零一五立方米、鋼材三公斤、水泥十公斤、煤炭二十公斤。地材由搬遷個(gè)人自理。一九八九年十月一日以后地材價(jià)格上漲的，煤礦應(yīng)按房屋搬遷 補(bǔ)償費(fèi)的百分之四十，乘以當(dāng)?shù)厥袌龅夭膬r(jià)格上漲的幅度，予以補(bǔ)助。 第十六條 屬本規(guī)定第十二條范圍，新村址到該村耕地之間需新修生產(chǎn)道路時(shí)，其資金由煤礦負(fù)擔(dān)。 新舊村址距離超過三公里的，煤礦應(yīng)按搬遷村莊在籍人數(shù)的百分之七十，以每人二百元的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付生產(chǎn)運(yùn)輸工具補(bǔ)助費(fèi)。 第十七條 搬遷全民所有制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集體所有制企事業(yè)單位，由煤礦按以下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償： （一）搬遷廠房、庫房、辦公室、宿舍、食堂、浴池等主要建筑物，市（地）、縣（市、區(qū)）搬遷辦應(yīng)組織礦務(wù)局、煤礦、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及搬遷單位的有關(guān)人員進(jìn)行丈量、評估與核實(shí)，按其建設(shè)時(shí)的總造價(jià)予以補(bǔ)償。所有建筑物舊料歸原單位所有。圍墻、大門、廁所、池塘、專用 場地及樹木等損失，不予補(bǔ)償； （二）室內(nèi)外上下水道、水井、水塔、高低壓供電、照明、廣播、通訊線路與設(shè)施及搬遷范圍內(nèi)的橋涵等，按其建設(shè)時(shí)的總造價(jià)予以補(bǔ)償； （三）拆遷、安裝機(jī)械設(shè)備，按其核實(shí)的實(shí)際發(fā)生費(fèi)用予以補(bǔ)償； （四）企業(yè)因搬遷造成停產(chǎn)，其停產(chǎn)損失費(fèi)按在冊職工一個(gè)月的工資總額予以一次性補(bǔ)償； （五）搬遷所需木材、鋼材、水泥及煤炭指標(biāo)，按需搬遷的主要建筑物面積，每平方米補(bǔ)助木材零點(diǎn)零二立方米、鋼材八公斤、水泥二十公斤、煤炭四十公斤，其價(jià)格執(zhí)行簽訂搬遷協(xié)議時(shí)的國家定價(jià)。 第十八條 村莊、全民所有制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集體所有制企事業(yè)單位搬遷新址，確定在地表移動穩(wěn)定的采煤塌陷區(qū)的，應(yīng)用煤矸石充填塌陷區(qū)，并在塌陷區(qū)覆蓋厚度不低于零點(diǎn)三米的土層，費(fèi)用由煤礦負(fù)擔(dān)。 在充填的塌陷區(qū)內(nèi)建房的，煤礦應(yīng)按房屋搬遷補(bǔ)償費(fèi)的百分之十五支付房屋加固費(fèi)。 第十九條 因采煤造成非搬遷單位、個(gè)人建筑物斑裂和嚴(yán)重?fù)p壞的，煤礦應(yīng)根據(jù)斑裂發(fā)生房間的建筑面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償其維修費(fèi)和拆建費(fèi)： （一）房屋墻壁出現(xiàn)四至十五毫米裂縫、門窗略有歪斜和梁支撐處稍有異樣的屬小修，每平方米二十五元； （二）房屋墻壁出現(xiàn)十六至三十毫米裂縫、門窗嚴(yán)重傾斜、梁頭有抽動現(xiàn)象和室內(nèi)地坪出現(xiàn)開裂或凸起的屬中修，每平方米三十五元； （三）房屋墻壁出現(xiàn)三十一毫米以上裂縫、墻身錯(cuò)動、傾斜、外凸內(nèi)凹、梁頭抽動和房頂凸起的屬大修，每平方米四十五元； （四）因采煤造成房屋嚴(yán)重?fù)p壞，無法維修的屬原地重建，每平方米五十五元。 建筑物維修及重建所需地材的差價(jià)，比照本規(guī)定第十五條的規(guī)定處理。 第四章 獎(jiǎng) 懲 第二十條 市（地）、縣（市、區(qū)）不按時(shí)完成省政府搬遷辦下達(dá)的搬遷計(jì)劃而影響煤礦生產(chǎn)和投產(chǎn)的，其影響的產(chǎn)量應(yīng)酌情從國家分配給該市（地）、縣（市、區(qū)）的煤炭指標(biāo)中扣除。 第二十一條 搬遷單位或個(gè)人提出無理要求、阻撓和破壞搬遷工作的，要嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的，應(yīng)依法予以制裁。 第二十二條 拒不執(zhí)行搬遷協(xié)議、搬遷計(jì)劃下達(dá)后搶建建筑物和在現(xiàn)有生產(chǎn)、在建礦井及國家已批準(zhǔn)建設(shè)的規(guī)劃礦井的范圍內(nèi)，擅自興建建筑物，給國家、集體或個(gè)人造成損失的，要承擔(dān)賠償責(zé)任。 第二十三條 礦務(wù)局、煤礦所提供的與搬遷有關(guān)的資料有誤或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在需要搬遷的建筑物下采煤，造成損失的，要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政和法律責(zé)任。 第二十四條 對擅自挪用、扣留、私分搬遷資金和材料的，要視其情節(jié)，進(jìn)行處理，直至追究刑事責(zé)任。 第二十五條 負(fù)責(zé)搬遷壓煤建筑物工作的國家工作人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 第二十六條 從事壓煤建筑物搬遷工作的單位和個(gè)人，在工作中做出貢獻(xiàn)的，有關(guān)市（地）、縣（市、區(qū)）和主管部門要對其表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第五章 附 則 第二十七條 本規(guī)定由省政府搬遷辦負(fù)責(zé)解釋。 第二十八條 本規(guī)定自一九八九年十二月一日起施行。