重慶兩江新區(qū)

【專家解說】：重慶兩江新區(qū)是新設(shè)立的國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，也是三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)之一，2010年6月18日，適逢重慶直轄市成立13周年。繼上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)之后，中國第三個(gè)國家級(jí)新區(qū)--重慶兩江新區(qū)于此間正式掛牌成立，這也是中國內(nèi)陸唯一的國家級(jí)新區(qū)。 根據(jù)規(guī)劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的先行區(qū)，兩江新區(qū)將著眼于建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成為內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，建設(shè)成為長江上游金融中心和創(chuàng)新中心，建設(shè)成為內(nèi)陸開放的重要門戶、科學(xué)發(fā)展的示范窗口。其將享受國家給予上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)的政策，包括對于土地、金融、財(cái)稅、投資等領(lǐng)域賦予先行先試權(quán)，允許和支持試驗(yàn)一些重大的、更具突破性的改革措施。 有關(guān)人士稱，兩江新區(qū)的成立從國家戰(zhàn)略上可以看作是新一輪西部大開放的標(biāo)志性事件，它將深刻改變西部的經(jīng)濟(jì)面貌，對縮小東西區(qū)域差距起到舉足輕重的作用，兩江新區(qū)的通過，勢必帶動(dòng)該區(qū)域的投資和消費(fèi)需求。并改變重慶本地產(chǎn)業(yè)空殼的現(xiàn)狀，使之真正成為西部地區(qū)的戰(zhàn)略高地，重慶對“兩江新區(qū)”的戰(zhàn)略定位是:立足重慶市、服務(wù)大西南、依托長江經(jīng)濟(jì)帶、面向國內(nèi)外，形成“一門戶兩中心三基地”，即:西部內(nèi)陸地區(qū)對外開放的重要門戶、長江上游地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、長江上游地區(qū)金融中心、國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸國際貿(mào)易大通道和出口商品加工基地、長江上游的科技創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化基地，目標(biāo)定位 2020年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到萬億 關(guān)于兩江新區(qū)，重慶已經(jīng)樹立了相當(dāng)有雄心的目標(biāo):到2020年，兩江新區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到萬億、全市70--80%的直接引進(jìn)外資將由兩江新區(qū)完成，在重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地中發(fā)揮核心和引擎作用。努力建成具有國際影響力和中國內(nèi)陸開放示范效應(yīng)的新區(qū)。 產(chǎn)業(yè)模式 5+3戰(zhàn)略性創(chuàng)新布局 5+3戰(zhàn)略性布局:軌道交通、電力裝備、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局，以及國家級(jí)研發(fā)總部、重大科研成果轉(zhuǎn)化基地、災(zāi)備及數(shù)據(jù)中心等三大戰(zhàn)略性創(chuàng)新功能布局兩江新區(qū)還有一大歷史使命，那就是加快培育一批高成長性新興產(chǎn)業(yè)集群。 配套政策 申請財(cái)稅、土地改革等支持 重慶提出了一系列配套政策申請，包括允許兩江新區(qū)參照上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)的金融政策，進(jìn)行金融改革與創(chuàng)新，賦予兩江新區(qū)20年的自主財(cái)政期，在兩江新區(qū)推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和未利用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)等。 帶動(dòng)作用 工業(yè)增長年均提高5個(gè)百分點(diǎn) 據(jù)重慶市政府測算，“兩江新區(qū)”成立后，對西部的帶動(dòng)作用主要體現(xiàn)為，拉動(dòng)“成渝經(jīng)濟(jì)帶”制造業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)年均增長10個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)年均增長提高5個(gè)百分點(diǎn);云南和貴州水電和礦產(chǎn)等能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展年均增長提高5個(gè)百分點(diǎn)。兩江新區(qū)將享受國家給予上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)的政策，并疊加重慶及西部的優(yōu)惠政策，包括對于土地、金融、財(cái)稅、投資、外貿(mào)等領(lǐng)域賦予先行先試權(quán)，允許和支持試驗(yàn)一些重大的、更具突破性的改革措施。 位置 兩江新區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式將布局軌道交通、電力裝備、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，并設(shè)立國家級(jí)研發(fā)總部、重大科研成果轉(zhuǎn)化基地、災(zāi)備及數(shù)據(jù)中心三大戰(zhàn)略性創(chuàng)新功能基地。 但如何布局產(chǎn)值上萬億的產(chǎn)業(yè)，一直是“兩江新區(qū)”規(guī)劃中的難題。 重慶已決定在“兩江新區(qū)”規(guī)劃石船萬億級(jí)工業(yè)基地，當(dāng)?shù)匕l(fā)展空間廣闊、水資源豐富、能源供應(yīng)和環(huán)保優(yōu)勢突出，適合布局大型工業(yè)，但詳細(xì)規(guī)劃還處于保密階段。 另一塊頗具競爭的項(xiàng)目，是直升機(jī)整機(jī)制造基地。重慶市發(fā)改委主任楊慶育在今年全國“兩會(huì)”期間接受記者采訪時(shí)表示，“雖然重慶在航空航天關(guān)鍵零部件生產(chǎn)規(guī)模非常小，但在下一步規(guī)劃中，重慶將力求形成直升飛機(jī)整機(jī)的配套能力，打造直升飛機(jī)制造基地。” 這個(gè)飛機(jī)制造基地，亦將布局于兩江新區(qū)