求武漢市青山區(qū)十二五商業(yè)規(guī)劃

【專家解說】：　　“十二五”時期，青山區(qū)面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、空間拓展和區(qū)位提升等新的發(fā)展機(jī)遇，是實(shí)現(xiàn)青山再度崛起，再鑄輝煌的機(jī)遇期和挑戰(zhàn)期。準(zhǔn)確把握好新時期發(fā)展特征，搶抓發(fā)展機(jī)遇，乘勢而上，力爭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新的臺階。 　　一、總體思路 　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)及高鐵開通帶來的重大機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位交通、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、人才聚集四大優(yōu)勢，以建設(shè)新型生態(tài)工業(yè)城區(qū)為目標(biāo)，著力加快區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力把青山建設(shè)成為武漢市現(xiàn)代制造業(yè)基地、青陽鄂大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的核心帶動區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。 　　二、發(fā)展目標(biāo) 　　1、經(jīng)濟(jì)總量。到2015年，力爭青山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元，年均增長保持在12%以上。 　　2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，鋼鐵、石化、船舶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，裝備制造、新能源環(huán)保、物流等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，制造業(yè)生產(chǎn)總值占到全區(qū)生產(chǎn)總值的70%以上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值占到全區(qū)生產(chǎn)總值的25%以上。二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重調(diào)整為7:3，基本形成符合“兩型社會”建設(shè)要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 　　3、城市建設(shè)。武漢火車站的開通，使青山逐步成為全市的交通樞紐和重要窗口。到2015年，通過實(shí)施舊城大改造、基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)和文明城區(qū)大創(chuàng)建三大工程，使全區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城區(qū)綜合承載能力全面提高，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，形成“生態(tài)、文明、特色”的現(xiàn)代化宜居城區(qū)雛形。 　　4、民生改善。圍繞建設(shè)和諧青山，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共榮的發(fā)展格局。大力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，鞏固、擴(kuò)大勞動就業(yè)和社會保障成果，深化“平安創(chuàng)建”工作，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。 　　三、戰(zhàn)略重點(diǎn) 　　“十二五”時期，根據(jù)青山區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，青山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)是： 　　（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級戰(zhàn)略，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變 　　通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位，是青山面臨的首要任務(wù)。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣的一個重要指標(biāo)，第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個重要特征。未來五年，青山將以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，通過優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)和培育裝備制造、新能源環(huán)保、物流等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，使經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、資源依賴向科技支撐轉(zhuǎn)變、粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求良性發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 　?。ǘ?shí)施突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展 　　“十二五”時期，堅(jiān)持把推動鋼鐵、石化、船舶、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和加快培育節(jié)能環(huán)保、工業(yè)設(shè)計(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)在調(diào)整中發(fā)展、在發(fā)展中調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，有效提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。 　　1、鋼鐵產(chǎn)業(yè)。圍繞武鋼建設(shè)國際一流的冷軋硅鋼片、汽車板和高性能結(jié)構(gòu)鋼等精品鋼材生產(chǎn)基地，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，做足“鋼文章”，支持武鋼加快技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和技術(shù)創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力和資源綜合利用水平，增強(qiáng)企業(yè)整體水平和國際競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 　　2、石化產(chǎn)業(yè)。圍繞武石化建設(shè)中部地區(qū)最大的國家特大型煉化一體化企業(yè)，搶抓中石化80萬噸乙烯建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，發(fā)揮貼近武漢化工新城的優(yōu)勢，支持武石化重點(diǎn)發(fā)展高附加值石油化工和精細(xì)化工產(chǎn)品，形成石化產(chǎn)品深加工和新材料化工配套產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。 　　3、裝備制造業(yè)。圍繞打造百億船舶生產(chǎn)出口基地，支持青山船廠、461廠、471廠等骨干企業(yè)，穩(wěn)定整船生產(chǎn)能力和水平，加快研發(fā)和生產(chǎn)新型鉆井平臺等海洋工程裝備設(shè)備，鞏固發(fā)展船舶制造和船舶配套設(shè)備及零部件加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快建成內(nèi)陸地區(qū)最大的特種船舶制造基地。 　　4、能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞打造國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，加快建設(shè)青山環(huán)?？萍紙@，支持國電青山熱電有限公司實(shí)施2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組等重大高效節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮青山工業(yè)固體廢棄物綜合利用和脫硫成套技術(shù)與設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極引進(jìn)和培育一批節(jié)能環(huán)保重大項(xiàng)目，延伸工業(yè)再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，將青山建設(shè)成為武漢節(jié)能裝備制造中心、煙氣脫硫研發(fā)與制造中心和工業(yè)再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。 　　（三）實(shí)施服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 　　搶抓“高鐵經(jīng)濟(jì)”帶來的新機(jī)遇，放大“高鐵經(jīng)濟(jì)”的磁吸效應(yīng)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，著力打造和平大道商業(yè)軸，抓好紅衛(wèi)路、八大家、紅鋼城商貿(mào)圈的規(guī)劃布局和招商引資，積極引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)和新模式，推動房地產(chǎn)、金融保險、物流服務(wù)、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、服務(wù)外包、餐飲住宿、文化體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，著力打造特色鮮明的服務(wù)業(yè)功能區(qū)，構(gòu)建“一軸、兩帶、三圈、三片”（“一軸”即以和平大道為軸線、東起工人村路、西至羅家港的核心商務(wù)軸，“兩帶”即沿江經(jīng)濟(jì)帶和工人村路——青王路現(xiàn)代物流帶，“三圈”即紅鋼城商圈、紅衛(wèi)路商圈、八大家商圈，“三片”即青山鎮(zhèn)工人村片、武東片和白玉山片）的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。 　?。ㄋ模?shí)施低碳化發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)兩型社會建設(shè) 　　搶抓省、市建設(shè)“青山—陽邏—鄂州”大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，鞏固和深化青山循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，不斷完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、規(guī)劃引領(lǐng)、激勵促進(jìn)、公眾參與”的工作機(jī)制，使青山在省、市創(chuàng)建“兩型”工業(yè)區(qū)、打造生態(tài)宜居的低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)踐中發(fā)揮核心帶動作用，著力在企業(yè)、園區(qū)、社會三個層面和舊城改造、安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、綠色建筑等領(lǐng)域繼續(xù)培育和樹立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)示范典型，縱深推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；大力推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)、循環(huán)項(xiàng)目建設(shè)，支持武鋼、武石化等駐區(qū)大企業(yè)繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取國家、省、市對青山循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)的政策和資金支持，加速將工人村都市工業(yè)園、北湖工業(yè)園和武東船舶配套產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)打造成為低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的策劃、儲備工作，形成“在建一批、申報(bào)一批、儲備一批”的項(xiàng)目梯次接續(xù)格局，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目成為推動青山發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；繼續(xù)強(qiáng)化和落實(shí)節(jié)能減排措施，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治監(jiān)督管理，控制主要污染物排放，確?！笆濉逼陂g全面完成萬元GDP能耗和主要污染物排放總量的削減目標(biāo)。 　?。ㄎ澹?shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局 　　“十二五”期間，繼續(xù)推進(jìn)和完善“東工西居”城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略格局，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為金字招牌，以環(huán)?？萍紙@為項(xiàng)目載體，加快在青山東部地區(qū)實(shí)施“城中村”改造，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)的集聚功能，加快建設(shè)武鋼北湖工業(yè)園、武東船舶配套產(chǎn)業(yè)園和工人村都市工業(yè)園，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育形成區(qū)級新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造青山東部城區(qū)的工業(yè)增長極。同時，加快青山西部地區(qū)舊城改造步伐，著力規(guī)劃和建設(shè)特色鮮明的服務(wù)業(yè)功能區(qū)，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，加快商圈的培育和形成，全力打造商貿(mào)中心，強(qiáng)力推進(jìn)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，抓好“紅房子”的保護(hù)與開發(fā)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能突破性發(fā)展。 　　通過實(shí)施舊城大改造，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，整體開發(fā)利用青山濱江地帶，彰顯循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和宜居城區(qū)特色；實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)，搶抓區(qū)位交通變化新機(jī)遇，加快道路、綠化、排水和堤防的改造提升；實(shí)施文明城區(qū)大創(chuàng)建，努力打造文明青山、暢通青山和生態(tài)青山。到2015年，全區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城區(qū)綜合承載能力全面提高，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，形成“生態(tài)、文明、特色”的現(xiàn)代化宜居城區(qū)雛形。 　?。?shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力 　　高鐵的開通給青山區(qū)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，使青山能更加積極主動地融入城市經(jīng)濟(jì)圈，提升城區(qū)綜合實(shí)力，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力，集聚優(yōu)勢要素資源，提升區(qū)域投資環(huán)境，加快城市建設(shè)，提升城市綜合功能?！笆濉睍r期，青山將以財(cái)源建設(shè)為核心，推動招商引資向發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、引進(jìn)大企業(yè)傾斜，堅(jiān)持“三個圍繞”，高起點(diǎn)、高質(zhì)量積極主動地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是圍繞鋼鐵、石化等支柱骨干產(chǎn)業(yè)，加大對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)的招商力度；二是圍繞“高鐵”沿線城市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極走出去，有針對性地進(jìn)行宣傳推介，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)來青山投資；三是圍繞武鋼、武石化等駐區(qū)大企業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)在青山投資興業(yè)。