2014年合肥高新區(qū)鼓勵高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策措施有哪些？

【專家解說】：為更好地聚集和發(fā)揮高層次人才的作用，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，政策合理引導(dǎo)的高層次人才機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定本政策。 一、     政策資金安排和扶持范圍 1.設(shè)立“高層次人才專項(xiàng)資金”，實(shí)行預(yù)算管理和總量控制。用于支持和鼓勵高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和獎勵。 2.引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括：新一代電子信息及智能家電、光伏應(yīng)用及新能源、汽車及高端裝備制造、公共安全、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 3.重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次人才包括： （1）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，以及與其相同層次的國外院士。 （2）國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國家杰出青年基金獲得者、“長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”特聘教授、“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選；獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎人選；國家“863”、“973”等重大科研項(xiàng)目主持人。 （3）入選“千人計(jì)劃”，“萬人計(jì)劃”，中科院“百人計(jì)劃”，安徽省、合肥市“百人計(jì)劃”，國務(wù)院、省政府特殊津貼專家，省戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才，“115”、“228”、“江淮硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人。 （4）在海外知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)等擔(dān)任高級技術(shù)研究和管理人員兩年以上的海外高層次人才。 上述人才的專業(yè)背景應(yīng)和在高新區(qū)所從事的工作相一致，并與企業(yè)簽訂三年以上工作合同，且每年在企業(yè)工作時(shí)間6個月以上。 4.人才機(jī)構(gòu)是指在高新區(qū)注冊或開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，并正常開展業(yè)務(wù)的社會人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。本政策支持的企業(yè)，工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系均需在合肥高新區(qū)。 二、扶持政策 （一）鼓勵人才引進(jìn) 5.開展“江淮硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。 （1）鼓勵引進(jìn)具有國際一流水平、處于國內(nèi)領(lǐng)先地位、能夠引領(lǐng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并帶來重大經(jīng)濟(jì)社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，依據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)化前景和相關(guān)資助協(xié)議，分類、分階段采取創(chuàng)業(yè)資助、固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼、天使投資、“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”、貸款貼息、股權(quán)投資、政府獎勵等方式，給予總額最高3000萬元的扶持。 （2）鼓勵新入?yún)^(qū)企業(yè)依托高新區(qū)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。高新區(qū)每年從近3年新成立企業(yè)中評選出不超過10個在科研、技術(shù)上處于國內(nèi)先進(jìn)或省內(nèi)領(lǐng)先水平，對促進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要作用和重大影響的“江淮硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，給予每個團(tuán)隊(duì)最高不超過30萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助，分3年支付。評選出的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及帶頭人優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省、市人才項(xiàng)目。 6.鼓勵海外人才來高新區(qū)創(chuàng)業(yè)。 （1）國家“千人計(jì)劃”及安徽省“百人計(jì)劃”入選專家在高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，分別獎勵創(chuàng)辦企業(yè)100萬元和50萬元，要求創(chuàng)業(yè)人才是企業(yè)的主要股東且占公司股份不低于30%。獎勵資金在創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入后予以兌現(xiàn)。 （2）國家“千人計(jì)劃”及安徽省“百人計(jì)劃”入選專家在高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，租用省級以上孵化器生產(chǎn)研發(fā)用房的，按實(shí)際租用面積（最多不超過1000 m2），采取“先交后補(bǔ)”方式，3年內(nèi)給予最高每月25元/ m2的房租補(bǔ)貼。 （3）鼓勵海外留學(xué)人員和外籍專家來高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)項(xiàng)目的，給予10萬元或20萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金支持，租用省級以上孵化器生產(chǎn)研發(fā)用房的，按實(shí)際租用面積（最多不超過200 m2），采取“先交后補(bǔ)”方式，3年內(nèi)給予最高每月25元/ m2的房租補(bǔ)貼。 7.鼓勵企業(yè)引進(jìn)科技研發(fā)人才。國家高新技術(shù)企業(yè)或高新區(qū)科技小巨人培育企業(yè)，每年新增具有高級專業(yè)技術(shù)資格人員和博士學(xué)歷的科技研發(fā)人才累計(jì)5人以上的，給予5000元/人的科技人才補(bǔ)貼。 8.鼓勵企業(yè)或人才機(jī)構(gòu)引進(jìn)培育高層次人才。從合肥市外引進(jìn)入?yún)^(qū)的國家千人計(jì)劃、萬人計(jì)劃或年薪50萬元以上的高層次人才，且創(chuàng)新作用發(fā)揮良好，給予10萬元/人的獎勵。由高新區(qū)推薦入選國家千人計(jì)劃、萬人計(jì)劃的，給予10萬元/人的獎勵。獎勵金額的60%作為支持項(xiàng)目資金，40%作為個人資助。 （二）鼓勵人才培養(yǎng) 9.支持企業(yè)組織開展高級管理人才研修。鼓勵企業(yè)組織承辦行業(yè)領(lǐng)域的高級研修班。研修選題應(yīng)緊密結(jié)合高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兼顧企業(yè)和行業(yè)需求，以高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，培養(yǎng)高層次、急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人才。研修班須邀請行業(yè)內(nèi)高水平專家授課，采取多種方式組織研修。經(jīng)高新區(qū)批準(zhǔn)舉辦的高級研修班，給予每班最高10萬元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。 10.鼓勵高層次人才參加學(xué)術(shù)研修。對參加高新區(qū)組織的學(xué)術(shù)研修培訓(xùn)或經(jīng)高新區(qū)推薦參加的省級以上高級研修培訓(xùn)的高層次人才，給予每人不高于實(shí)際繳費(fèi)60%、最高不超過2萬元的資助。 （三）鼓勵人才機(jī)構(gòu)引進(jìn) 11.鼓勵各類人才機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)新入駐高新區(qū)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵： （1）全球人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌前10名的企業(yè)入駐園區(qū)，給予20萬元獎勵； （2）全國人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌前10名的企業(yè)入駐園區(qū)，給予10萬元獎勵； （3）當(dāng)年為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供人才服務(wù)不少于800 人次,且當(dāng)年服務(wù)園區(qū)企業(yè)不少于5家的其他人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，給予3萬元獎勵。 （4）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐安徽省高新科技人才市場，比照科技型企業(yè)入駐孵化器政策享受房租補(bǔ)貼。 （四）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境 12.鼓勵企業(yè)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵試點(diǎn)。對于完成股權(quán)激勵和分紅激勵試點(diǎn)工作的企業(yè)，給予最高不超過20萬元補(bǔ)助。 13.新入?yún)^(qū)重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)高層次人才或高級管理人員年薪20萬元以上的，且所在企業(yè)產(chǎn)值（或銷售收入）和稅收同比增長20%以上，按照一定比例連續(xù)3年給予每人最高不超過3萬元/年的人才補(bǔ)貼。 14.在合肥市未購房的高層次人才，可享受購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、入住“人才公寓”三項(xiàng)優(yōu)惠政策中的一項(xiàng)。對高層次人才與企業(yè)簽訂5年以上長期工作合同，并在高新區(qū)購買住房的，給予20萬元的一次性補(bǔ)貼，分2年支付；高層次人才選擇租房補(bǔ)貼的，每月最高補(bǔ)貼2000元，補(bǔ)貼期不超過2年；高層次人才可優(yōu)先租住高新區(qū)人才公寓，租住面積不超100平方米，2年內(nèi)給予全額租房補(bǔ)貼。 15.開辟人才服務(wù)綠色通道，建立面向高層次人才的跟蹤服務(wù)和溝通反饋機(jī)制。優(yōu)先為入?yún)^(qū)工作的高層次人才辦理合肥市常住戶口調(diào)動手續(xù)，協(xié)助推薦其配偶就業(yè)。其子女義務(wù)教育階段入學(xué)，享受開發(fā)區(qū)戶籍人口待遇，尊重其意愿由區(qū)教育部門協(xié)調(diào)推薦到區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校就讀。 三、附則 16.對科技含量高、投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對全區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動性強(qiáng)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法給予政策支持。 17.本政策與區(qū)其他財(cái)政政策不重復(fù)享受，獎勵資金最高不超過企業(yè)權(quán)益資本的50%。企業(yè)應(yīng)誠信申報(bào)，對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任。 18.本政策由區(qū)人事勞動局會同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 19.本政策自2014年1月1日起開始執(zhí)行，有效期1年，此前頒布的政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。申報(bào)細(xì)則另行發(fā)布。