誰有<<淺談如何改善中小城市城區(qū)道路交通環(huán)境>>的論文

【專家解說】：淺談如何改善中小城市城區(qū)道路交通環(huán)境 摘要：全國中小城市在國家的經(jīng)濟建設中起著舉足輕重的作用，大力改善中小城市的交通出行難，為城市繁榮、經(jīng)濟發(fā)展、群眾出行提供一個安全、暢通、便捷、高效的交通環(huán)境成為眾多中小城市的共同話題，當前眾多中小城市交通環(huán)境滯后存在的共性問題突出表現(xiàn)的根源在于人、車、路三要素的不協(xié)調(diào)，因此要在充分考慮城市的人文地理、道路現(xiàn)狀和經(jīng)濟能力等因素的情況下，在加強交通安全宣傳、合理規(guī)劃與管理、優(yōu)化通行方式、提升科技管理水平上下功夫，才能走出一條具有自己特色的城市道路交通發(fā)展和諧之路。 關(guān)鍵詞：交通環(huán)境 中小城市 改善 管理 胡總書記在黨的十七大報告中提出了“促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的整體要求，全國中小城市數(shù)量龐大，在國家的經(jīng)濟建設中起著舉足輕重的作用，與大城市相比普遍存在交通基礎(chǔ)設施薄弱、道路規(guī)劃不合理、交通秩序混亂等問題，因此牢牢抓住當前新形勢、新時期下的寶貴契機，大力改善中小城市的交通出行難題，為城市繁榮、經(jīng)濟發(fā)展、群眾出行提供一個安全、暢通、便捷、高效的交通環(huán)境成為眾多中小城市的共同話題。 當前眾多中小城市交通環(huán)境滯后存在的共性問題突出表現(xiàn)為： 一、城市道路規(guī)劃設計不合理。由于歷史原因，城市道路狹窄，道路功能不健全，平面交叉過于密集，瓶頸路多，通行能力差，雖然近年來各地都在積極加大交通基礎(chǔ)設施建設改造力度，但仍不能滿足交通流量的需求，還是經(jīng)常導致交通高峰時段交通擁堵。 二、車輛保有量增大。隨著人民群眾富裕程度的不斷提高，各類車輛保有量迅速增長，特別是近年來各地私家車年增長率普遍保持在30%左右。市區(qū)道路建成速度跟不上車輛增加速度，造成了道路交通供需矛盾日益激化。在今后若干年內(nèi)，汽車保有量將進入持續(xù)增長期，停車的矛盾，車與路的矛盾，行人、非機動車與汽車的矛盾將進一步尖銳。 三、交通出行方式有待優(yōu)化。大多數(shù)中小城市市區(qū)公交系統(tǒng)不夠發(fā)達，公共交通出行比例僅為10%左右，而大城市的公共交通出行比例平均為20%左右，像北京07年已經(jīng)達到34.5%，公交線路和站點設置的便民化程度還不高，市民出行的交通工具仍主要依賴摩托車、自行車、電動自行車等。 四、市民交通素質(zhì)文明程度偏低。人是道路交通三要素中最關(guān)鍵的要素，但目前大量的交通參與者交通文明素質(zhì)不高，機動車違法數(shù)量大，行人、非機動車違法突出，與現(xiàn)代文明交通的要求相距甚遠。而目前除了交巡警部門管理處罰外，缺乏對交通參與者的社會公德、職業(yè)道德和個人誠信教育，更缺乏相關(guān)的監(jiān)督制約機制。 眾多的因素制約著中小城市道路交通環(huán)境的發(fā)展，最主要的原因還是人、車、路三要素的不協(xié)調(diào)，當然，這些主要因素也不同程度的影響著大城市的道路交通環(huán)境。目前，許多中小城市也已經(jīng)意識到了道路交通滯后對城市經(jīng)濟發(fā)展的深刻影響，并積極汲取借鑒大城市或有特色的城市的成功經(jīng)驗。但是，有相當一部分的中小城市一味的貪大求功，盲目效仿，走了不少彎路，對城市現(xiàn)有的道路交通并無多大的幫助。筆者認為，中小城市的道路交通環(huán)境如果想達到和諧、安全、暢通、有序的程度，就必須與城市的人文地理、道路現(xiàn)狀和經(jīng)濟能力等因素密切結(jié)合起來，而不僅僅是在道路建設上一味求大求寬，要充分調(diào)動一切積極因素，使道路的利用率最大化，切實發(fā)揮道路的最大通行能力，走出一條具有自己特色的城市道路交通發(fā)展和諧之路。 一、大力開展交通安全宣傳，建立交通安全宣傳的廣泛陣地和長效機制，逐步提高市民的交通文明意識。 中小城市行人、非機動車闖紅燈、亂穿馬路，機動車強行并線、強超強會等交通違法現(xiàn)象非常普遍，它不僅擾亂了正常的交通秩序，還存在著極大的安全隱患，很容易造成交通事故并導致道路堵塞。究其原因，是交通參與者的交通安全知識淡薄，交通素質(zhì)不高。這一部分人在中小城市交通出行人群中占據(jù)了很大的比例，他們往往我行我素，混不顧及他人，還有少數(shù)交通參與者不但不遵守交通規(guī)則，還不服從交警管理，極大地破壞和影響了其他參與者的道德操守和自我遵章守法的意識。在人車路三要素中，人的因素是最為主要的，也是最主動的，如果交通參與者的素質(zhì)較高，那么道路交通管理就會起到事半功倍的效果。因此，大力開展交通安全宣傳，提高中小城市市民的交通素質(zhì)是改善道路交通環(huán)境最直接、最有效的方法，但是這并非一日之功，需要幾十年甚至是幾代人的不懈努力、言傳身教和潛移默化。 當前要牢牢把握我國舉辦奧運會的寶貴契機，有機的結(jié)合交通安全宣傳五進活動，大力開展"迎奧運、講文明、樹新風"交通安全宣傳，當然不能只搞暴風驟雨式運動，更不能只追求大場面、搞形式主義，要堅持細水長流，才能滴水穿石。交警作為交通安全宣傳的主力軍，開展交通安全宣傳不僅體現(xiàn)在集中教育，更要體現(xiàn)在每時每刻、潛移默化教育之中。要結(jié)合本職業(yè)務，開展好就事論法活動；要用人民群眾喜聞樂見的形式，寓教于樂，要根據(jù)不同層次受教育人的情況，因人而宜，因人施教，才能使交通安全宣傳入腦、入心。 二、主動為城市建設決策當好參謀，積極促使地方政府科學合理的進行城市道路交通規(guī)劃。 過去，城市道路從設計到施工，由于事先沒有征求交通管理機關(guān)的意見，建成后因設計不合理導致通行效率低下，甚至重新拆建。其根本原因是規(guī)劃部門只管規(guī)劃而不能結(jié)合實際，交通管理機關(guān)只抓管理而無法參與規(guī)劃，這種規(guī)劃、管理“兩層皮”的現(xiàn)象，致使城市道路設計不合理，極大地影響了城市道路的利用率和出行率。交通規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。要徹底解決中小城市道路的擁堵問題，一是要有合理的交通規(guī)劃，二是要有科學的管理方法，交通規(guī)劃是基礎(chǔ)，管理方法是手段，只有二者的有機結(jié)合，才能從根本上解決困擾城市交通管理的主要問題，以適應經(jīng)濟發(fā)展和形勢的需要。因此，中小城市的道路交通發(fā)展要挖掘潛力、夯實基礎(chǔ)、提高質(zhì)量、合理擴大規(guī)模，早謀劃，合理規(guī)劃，避免走彎路。作為交警部門要積極參與城市交通規(guī)劃的制定，合理提出建議，充分利用政策，加大道路基礎(chǔ)設施建設的資金投入，要聯(lián)合相關(guān)部門對新修道路和改造老路的交通設計進行把關(guān)，及時提出意見，最大限度的減少道路安全隱患，最大限度的發(fā)揮道路的通行能力。對未規(guī)劃設計停車場地的新建商場、公共娛樂場所等建筑要及時通報相關(guān)部門，予以停工整改，確保道路及附屬設施的規(guī)劃和利用率更加合理。 三、大力發(fā)展城市公共交通，提升道路通行能力。 黨的十七大提出了“發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，落實節(jié)能減排工作責任制”的工作要求，在國際原油價格不斷上漲的形勢之下，世界各地都把城市交通的重心轉(zhuǎn)向了發(fā)展城市公共交通，歐洲部分國家的公共交通事業(yè)已經(jīng)日趨完善，我國像北京等特大城市公共交通事業(yè)的發(fā)展也在不斷成熟。事實證明，城市公共交通事業(yè)的成熟完善不但能夠改變以自行車、電動車、摩托車為出行方式的傳統(tǒng)模式，減少道路混亂的因素；還能夠遏制機動車輛的迅猛增長勢頭，從而有效緩解道路交通流量的壓力，大幅提升城市道路的通行能力。城市公共交通是一項系統(tǒng)工程，需要各級政府大力支持、扶持的一項產(chǎn)業(yè)。交警部門要積極向政府建言獻策，主動做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，參與到公共交通發(fā)展事業(yè)中去，對公交專用車道、公交站點的設計規(guī)劃等工作要早謀劃，早安排，全力做好公共交通道路基礎(chǔ)設施的籌備工作。 四、加大科技投入，改革完善管理模式，努力實現(xiàn)道路交通通行效益最大化。 城市交通管理是一項復雜的，可以科學實施的系統(tǒng)工作，如果不能科學的掌握道路交通的規(guī)律，僅憑交警費力的指揮疏導，往往收效甚微。今年是三基工程建設的最后一年，每個中小城市的交警部門都要牢牢把握這個寶貴契機，結(jié)合城市實際進一步加大交通管理的科技投入，不斷完善交通標志標線和主要路口的燈控設施；要充分利用道路網(wǎng)絡，繼續(xù)推行或擴大單行線、路口禁左，部分時段禁行等措施，使路網(wǎng)交通更趨合理。有條件的中小城市，可以借鑒實施大城市的道路智能系統(tǒng)控制建設，進一步提高道路交通管理科技含量，使城區(qū)各主要路口交通狀況盡收眼底，為科學、合理的調(diào)控交通流，快速出警，發(fā)揮重要作用。在此基礎(chǔ)上，交警部門要進一步改革完善管理模式，科學合理利用警力，充分發(fā)揮交警執(zhí)勤管事的效率，執(zhí)勤交警要走下崗臺，高峰定點、平峰巡線、警便結(jié)合，動靜交替，確保重點時段、重點路段交通的有序、暢通。同時，要進一步加強城市道路交通綜合治理，在推進交通長效管理上下工夫。重點加強與規(guī)劃、建設、交通、城管等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，整合各部門力量，利用綜合手段，及時研究破解城市交通發(fā)展難題，比如：合理設置停車場、依法理順隸屬關(guān)系，搬遷馬路市場，還路于交通等等。要把階段性專項治理變?yōu)殚L效性管理措施，把公安一家管變?yōu)榇蠹乙黄鸸?，這樣既節(jié)省警力，又加大了管理的覆蓋面和力度，才能使道路交通管理與經(jīng)濟社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展，使城區(qū)的交通環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。 參考文獻： [1] 朱文科 《淺談城市道路交通建設與管理的關(guān)系》 [2] 黃盛冬 鄒仕儉《淺談如何改善道路交通的環(huán)境》《法制與經(jīng)濟》-2006年10X期, 123頁 [3]《 中小城市實施“暢通工程”中存在的問題及對策》