即興評(píng)述關(guān)于改革開(kāi)放三十周年

【專(zhuān)家解說(shuō)】：今年是改革開(kāi)放三十周年，也是中國(guó)農(nóng)村改革三十年，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響著整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)，特別是發(fā)現(xiàn)農(nóng)村改革與國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體改革之間的關(guān)系，對(duì)于開(kāi)拓新的改革思路，推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，無(wú)疑具有重要意義。 從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到土地承包責(zé)任制到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村到免費(fèi)的九年義務(wù)教育，從經(jīng)濟(jì)到農(nóng)民賴(lài)以生存的土地到“三農(nóng)”決策到關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的教育問(wèn)題，三十年的風(fēng)雨歷程帶給我們的是翻天覆地切切實(shí)實(shí)的改變。 改革開(kāi)放前的幾乎家家戶(hù)戶(hù)住的房子全都是毛草房。改革開(kāi)放30年來(lái)，現(xiàn)在的房子大部分都是樓房了，就連平房也逐漸變少了。以前勞作耕田全都是用牛；而現(xiàn)在，先進(jìn)的耕田機(jī)器代替了簡(jiǎn)單的勞作。以前窄小的土路一到下雨就變成了“水泥路”。現(xiàn)在變成了真正寬闊的水泥馬路，中間三四輛車(chē)可以并排通行，在街道上暢通無(wú)阻，路兩邊的人行道栽滿了高大的樹(shù)。下雨天也不怕出不去了。現(xiàn)在國(guó)家又給農(nóng)民減免了農(nóng)業(yè)費(fèi)，延續(xù)了2600年的“皇糧” ——農(nóng)業(yè)稅，被徹底取消?，F(xiàn)在農(nóng)民孩子上學(xué)的學(xué)雜費(fèi)也免了，義務(wù)教育徹底落實(shí)了，父老鄉(xiāng)親們得到了實(shí)惠心里美滋滋的。 國(guó)家政策好了，農(nóng)村人的日子活絡(luò)起來(lái)了，文化教育也跟著前進(jìn)了，培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生、研究生也越來(lái)越多，科技日益更新了，農(nóng)村人致富的門(mén)路也越來(lái)越多了，路越走越寬了，全民奔小康的日子是越來(lái)越近了。。。。。。 改革開(kāi)放30年發(fā)生的變化世人矚目，對(duì)中國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，某種程度上來(lái)講，對(duì)很多人是一場(chǎng)夢(mèng)一樣，發(fā)生這么大、這么深刻的變化。舉幾個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明，首先解決了“溫飽問(wèn)題”，包括農(nóng)民的溫飽和整個(gè)國(guó)家過(guò)去都是實(shí)行配給制，要糧票、油票、豆腐票，現(xiàn)在都沒(méi)有了，不用拿票了，說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品供給極大豐富。從供給方面，比如說(shuō)糧食，糧食在1978年改革之前我國(guó)糧食總產(chǎn)量在6000億斤多一點(diǎn)，到了去年糧食總產(chǎn)量是10030億斤，30年內(nèi)糧食增產(chǎn)60%以上，世界上很少有國(guó)家能做到這一條，解決了溫飽問(wèn)題。 而且從2007年開(kāi)始，在中央政府的支持下，各地政府共同努力，已經(jīng)在全國(guó)普遍建立了農(nóng)村的最低生活保障制度，大概去年年底全國(guó)農(nóng)村3400萬(wàn)農(nóng)民納入低保，從這一點(diǎn)上來(lái)講解決了農(nóng)民，同時(shí)也是整個(gè)國(guó)家的溫飽問(wèn)題。因此后來(lái)在城里頭，工業(yè)、商業(yè)其他方面的改革開(kāi)放，相當(dāng)重要的基礎(chǔ)就是提供了足夠的食品，使得市場(chǎng)極大地豐富起來(lái)了。 但是總體來(lái)講，城鄉(xiāng)之間，就是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個(gè)概念，本來(lái)講是先進(jìn)的城市經(jīng)濟(jì)和落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這是技術(shù)方面的，但是這兩種結(jié)果帶來(lái)城鄉(xiāng)居民收入上的差距。和城里相比，農(nóng)民的收入相對(duì)于城里來(lái)說(shuō)，每個(gè)人的收入僅僅相當(dāng)于城里人的1/3左右。所以從這個(gè)意義上講，30年的改革開(kāi)放給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村帶來(lái)很大的變化，給農(nóng)民帶來(lái)了很多的實(shí)惠，也使得整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革開(kāi)放發(fā)展有了比較雄厚的基礎(chǔ)。但是由于過(guò)去農(nóng)村歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題太多，30年的改革還僅僅是解決了其中的一部分。所以從當(dāng)前的城鄉(xiāng)發(fā)展差距來(lái)看，要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)村更快發(fā)展的任務(wù)還是相當(dāng)艱巨的。 這幾年，特別是黨的十六大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的要求之后，中央政府明確提出了兩個(gè)方面的要求：一個(gè)就是要求把國(guó)家主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村去?，F(xiàn)在中國(guó)有34000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，64萬(wàn)多個(gè)村。從目前來(lái)看，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通水泥路是不成問(wèn)題的。另外，就是85%以上的行政村都有了公交班車(chē)，農(nóng)民出行比較方便，這都是最近幾年實(shí)現(xiàn)的。1998年以后，國(guó)家加大投入，大概一共投入2千多億，幫助農(nóng)村改造電網(wǎng)。所以現(xiàn)在絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都有了電，一部分特別邊遠(yuǎn)的，大電網(wǎng)拉過(guò)去經(jīng)濟(jì)效益不好。國(guó)家想辦法在當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)小水利，給他們進(jìn)行太陽(yáng)能、風(fēng)能的發(fā)電等等，來(lái)解決照明問(wèn)題。所以，我想再往前發(fā)展，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面可以逐漸向城市靠近，當(dāng)然差距還會(huì)有。另外一個(gè)方面，就是住房。農(nóng)村居民很少在經(jīng)濟(jì)生活的指標(biāo)上能超過(guò)城里人的，但是住房是超過(guò)城里人的，城市居民人均住房面積沒(méi)有農(nóng)村大。當(dāng)然農(nóng)民自己的房子是生產(chǎn)、生活結(jié)合在一起的，大一點(diǎn)是有道理的。很重要的一條，過(guò)去是茅草房，現(xiàn)在逐步改造成磚房，再進(jìn)一步是改造成水泥，有的改造成兩三層小樓房。在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，大概農(nóng)民的房屋改造有三四次，后來(lái)經(jīng)濟(jì)又富裕了，看到人家有更好的，又去學(xué)人家，拆了重蓋。 還有政府提供的基本公共服務(wù)，我們講的最多是農(nóng)村的義務(wù)教育，農(nóng)民的合作醫(yī)療，這些方面最近幾年有非常大的變化。到2007年，全國(guó)農(nóng)村縣以下接受義務(wù)教育的孩子，九年制的一共有1.48億，從去年開(kāi)始已經(jīng)完全免交學(xué)雜費(fèi)，讀書(shū)不用交錢(qián)。從去年9月份秋季開(kāi)學(xué)開(kāi)始，對(duì)將近1.5孩子，政府提供免費(fèi)的教科書(shū)，這其中還有700-800萬(wàn)由于家庭比較遠(yuǎn)，需要寄宿，對(duì)這些孩子政府還給他們提供一些補(bǔ)助，這在過(guò)去是不敢想象的。 從醫(yī)療來(lái)說(shuō)，目前有7億多農(nóng)民加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，水平雖然不高，去年以前的水平每個(gè)農(nóng)民自己出10塊錢(qián)，中央政府貼20塊錢(qián)，地方政府再貼20塊錢(qián)，就是50塊錢(qián)，但少可以解決一些問(wèn)題。從 2008年開(kāi)始，中央決定提高這個(gè)水平，大家都發(fā)一份，農(nóng)民出20元，地方政府出40元，中央政府也出40元，就是一百塊錢(qián)。另外剛才講農(nóng)村覆蓋最低生活保障，屬于社保網(wǎng)，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)公共服務(wù)的水平也在不斷的提高。 最近這幾年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)比較好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較快，居民收入增長(zhǎng)也比較快，和這個(gè)是直接有關(guān)的。所以講城市經(jīng)濟(jì)或者講宏觀經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是緊密相連了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好會(huì)給整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就提供了一個(gè)非常穩(wěn)固的基礎(chǔ)，而宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，又使得國(guó)家有更多財(cái)力解決農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)村提供公共服務(wù)。從這個(gè)意義上講，再一次證明十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是非常具有針對(duì)性，也是非常必要的。 改革開(kāi)放30年，農(nóng)村改革30年，農(nóng)村變化舉世矚目，取得了翻天覆地的變化和輝煌的成就。