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【專(zhuān)家解說(shuō)】：奧林匹克與綠色奧運(yùn)發(fā)展論述 奧林匹克與綠色奧運(yùn)發(fā)展論述 --兼論北京“綠色奧運(yùn)”建設(shè) 顧世華 李希昆 (昆明理工大學(xué) 法學(xué)院，云南 昆明 650224) 摘要:奧林匹克運(yùn)動(dòng)憑借奧運(yùn)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，以自己的方式為人類(lèi)的環(huán)保事業(yè)做著自己的貢獻(xiàn)。北京“綠色奧運(yùn)”建設(shè)不單是對(duì)奧林匹克運(yùn)動(dòng)環(huán)保理念的豐富和發(fā)展，同時(shí)對(duì)北京的城市環(huán)境建設(shè)起到了巨大的推動(dòng)作用。筆者認(rèn)為，有必要對(duì)“綠色奧運(yùn)”建設(shè)提出一些建議，對(duì)在公眾參與層面上構(gòu)建一個(gè)符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境管理模式提出一些構(gòu)想，以此推動(dòng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。 關(guān)鍵詞:奧林匹克 綠色奧運(yùn) 建議 環(huán)境管理模式 構(gòu)想 里約大會(huì)通過(guò)的《21世紀(jì)議程》用了一整篇共11章的篇幅專(zhuān)門(mén)討論包括公眾參與問(wèn)題在內(nèi)的環(huán)境民主問(wèn)題，認(rèn)為公眾的廣泛參與和社會(huì)團(tuán)體的真正介入是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。《中國(guó)21世紀(jì)議程》明確指出:“公眾、團(tuán)體和組織的參與方式和參與程度，將決定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程?！睆囊陨蟽蓚€(gè)議程中我們可以看出，無(wú)論是中國(guó)還是國(guó)際社會(huì)，都對(duì)社會(huì)團(tuán)體和組織在環(huán)境保護(hù)中所起的作用給予了高度評(píng)價(jià)。國(guó)際奧委會(huì)作為一個(gè)國(guó)際性的非政府體育組織，在成功引領(lǐng)現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)向前發(fā)展的同時(shí)，憑借著廣泛而巨大的影響力，利用奧運(yùn)會(huì)這個(gè)廣闊的平臺(tái)，積極地為全世界的環(huán)境保護(hù)工作貢獻(xiàn)著自己的力量。2000年的悉尼奧運(yùn)會(huì)讓全世界人民眼前一亮，“綠色奧運(yùn)”理念為人所知，世人感嘆“綠色奧運(yùn)”所帶來(lái)的環(huán)境保護(hù)成果。中國(guó)北京成功申辦08年夏季奧運(yùn)會(huì)，為此北京奧申委及后來(lái)的北京奧組委向國(guó)際奧委會(huì)鄭重承諾將舉辦一屆以“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”為理念的奧運(yùn)會(huì)。但由于北京還是一個(gè)發(fā)展中城市，還處于粗放型經(jīng)濟(jì)模式，自然資源的過(guò)度消耗和對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻，加上我國(guó)環(huán)境法制尚不健全，人民群眾的環(huán)保意識(shí)還很薄弱，“綠色奧運(yùn)”對(duì)于北京來(lái)說(shuō)，是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。 一、奧林匹克與綠色奧運(yùn)的發(fā)展 眾所周知，現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)以體育競(jìng)賽為核心的大型的體育文化活動(dòng)，在國(guó)際奧委會(huì)的組織、推廣下已經(jīng)走完了百年歷程，在始終奉行著“和平、友好、團(tuán)結(jié)”的宗旨，倡導(dǎo)“世界大家庭、體育無(wú)國(guó)界”理念的同時(shí)，通過(guò)舉辦奧運(yùn)會(huì)及其它方式的體育活動(dòng)，向世界宣揚(yáng)自己的思想，積極參加國(guó)際社會(huì)的活動(dòng)。當(dāng)環(huán)境問(wèn)題成為關(guān)系到人類(lèi)生存發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題的時(shí)候，奧林匹克運(yùn)動(dòng)以一種積極的態(tài)度參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)。 1、現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)由法國(guó)教育家顧拜旦男爵發(fā)起創(chuàng)辦于1894年，這一時(shí)期正是工業(yè)革命以后，雖說(shuō)大規(guī)模的機(jī)器生產(chǎn)，人類(lèi)開(kāi)發(fā)、利用環(huán)境資源的規(guī)模越來(lái)越大，各國(guó)相繼出現(xiàn)了嚴(yán)重的自然資源破壞和環(huán)境污染問(wèn)題，一些國(guó)家如英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)也制定一系列單行的環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)，但各國(guó)并沒(méi)有形成像現(xiàn)在的整體環(huán)境觀念、環(huán)境科學(xué)和全球性的環(huán)境資源危機(jī)，各種開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境資源的活動(dòng)也缺乏緊密聯(lián)系和組織協(xié)調(diào)，而顧拜旦男爵創(chuàng)辦現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)的初衷也只是想以此促進(jìn)人們友好共處和世界和平， 環(huán)保意識(shí)是在六十年代以后，環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始成為全世界關(guān)注的一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題的時(shí)候。 2、進(jìn)入七、八十年代，在環(huán)境法中稱(chēng)為“斯德哥爾摩時(shí)期”，此時(shí)，奧林匹克運(yùn)動(dòng)的有識(shí)之士已經(jīng)覺(jué)察到了體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展可能對(duì)環(huán)境造成的危害。1974年，國(guó)際奧委會(huì)就提出了環(huán)保方面的要求，但未形成完整的環(huán)保政策，奧運(yùn)城市環(huán)保工作的開(kāi)展便視其對(duì)環(huán)保的理解和重視程度，因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)的舉辦城市基本上就沒(méi)離開(kāi)過(guò)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家(除去1968年的墨西哥城和2008年的北京)，這些國(guó)家有意識(shí)也有能力在環(huán)保方面做些工作，雖說(shuō)力度有限，但在當(dāng)時(shí)已經(jīng)難能可貴，他們?cè)跒楹髞?lái)的承辦者作出表率的同時(shí)，也為奧林匹克運(yùn)動(dòng)的豐富和發(fā)展提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。例如，1972年慕尼黑奧運(yùn)會(huì)提出了“健康環(huán)境中的健康比賽”的口號(hào)，要求各國(guó)奧委會(huì)在各自國(guó)家的奧林匹克公園種植灌木。1976年蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)，每個(gè)參加者都得到了一株加拿大的楓樹(shù)苗，帶回自己國(guó)家種植。1980年普來(lái)西德湖冬奧會(huì)組委會(huì)用臨時(shí)建筑來(lái)減少對(duì)環(huán)境的改變，對(duì)永久性的設(shè)置則以長(zhǎng)期使用的觀點(diǎn)設(shè)計(jì)。1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)，為了減輕環(huán)境污染對(duì)比賽的影響，市政當(dāng)局采取了一系列措施，如將馬拉松比賽安排在清晨污染較輕的時(shí)候;使用一些電動(dòng)汽車(chē)作為比賽服務(wù)用車(chē);為防止運(yùn)動(dòng)員缺氧，載著制氧設(shè)備的車(chē)邊開(kāi)邊往路上吹;等等。1988年漢城奧運(yùn)會(huì)為防止大氣污染，減少染煤使用量;為改善水質(zhì)，對(duì)漢江進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)8年的治理。 3、九十年代，被稱(chēng)為“可持續(xù)發(fā)展時(shí)期”，是區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題、全球性環(huán)境資源問(wèn)題大爆發(fā)的階段，1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)布了《布倫特蘭報(bào)告》，即《我們的未來(lái)》，該報(bào)告首次提出“可持續(xù)發(fā)展”思想。1992年6月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)，通過(guò)和簽署了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀(jì)議程》、《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》、《關(guān)于森林問(wèn)題的原則聲明》等五個(gè)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展新思想、貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的文件。這次大會(huì)對(duì)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的意義同樣十分巨大，會(huì)議上，時(shí)任國(guó)際奧委會(huì)主席的薩馬蘭奇先生首次提出了自己在環(huán)境保護(hù)方面的主張。1994年在巴黎召開(kāi)的百年奧運(yùn)大會(huì)上，會(huì)議討論的主題之一就是體育與環(huán)境，為此國(guó)際奧委會(huì)成立了體育與環(huán)境委員會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，國(guó)際奧委會(huì)于1996年對(duì)《奧林匹克憲章》進(jìn)行了修訂，在第二則(國(guó)際奧委會(huì)作用)中加入了以下聲明:“國(guó)際奧委會(huì)確保奧運(yùn)會(huì)是在善待環(huán)境的情況下舉辦，并且鼓勵(lì)整個(gè)奧林匹克運(yùn)動(dòng)以一種負(fù)責(zé)的態(tài)度關(guān)注環(huán)境;國(guó)際奧委會(huì)將在各項(xiàng)賽事和活動(dòng)中體現(xiàn)這種關(guān)注，并且教育奧林匹克領(lǐng)域的每個(gè)人認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性。” 從此，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展成為奧林匹克運(yùn)動(dòng)的根本目標(biāo)之一，同時(shí)也為奧運(yùn)環(huán)保工作法制化奠定了基礎(chǔ)。在奧運(yùn)環(huán)保條款寫(xiě)進(jìn)《奧林匹克憲章》之后，1999年，在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的指導(dǎo)下，國(guó)際奧委會(huì)制定并通過(guò)了《奧林匹克運(yùn)動(dòng)21世紀(jì)議程》它對(duì)全球體育界積極參加與捍衛(wèi)和保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)作出了重要規(guī)劃，讓不同層次的體育團(tuán)體在從事環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的工作時(shí)以資參考。國(guó)際奧委會(huì)還在通過(guò)此議程的里約會(huì)議上發(fā)表了意義深遠(yuǎn)的“里約宣言”，要求把實(shí)施《奧林匹克運(yùn)動(dòng)21世紀(jì)議程》作為聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署與奧林匹克運(yùn)動(dòng)各成員之間緊密合作的基礎(chǔ)。從此，“環(huán)境”繼“體育”和“文化”之后成為現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)三大支柱之一，這也標(biāo)志著現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)完成了一次里程碑式的跨越。在這一時(shí)期舉辦的無(wú)論是夏奧會(huì)還是冬奧會(huì)，都在環(huán)境保護(hù)工作上取得了顯著成績(jī)，尤以1994年利勒哈默爾冬奧會(huì)最為突出。1994年在挪威利勒哈默爾舉辦的冬奧會(huì)被稱(chēng)贊為奧運(yùn)會(huì)歷史上“最環(huán)保的一屆盛會(huì)”，時(shí)任組委會(huì)環(huán)境負(fù)責(zé)官員奧斯蒙德·尤蘭說(shuō):“我們努力想使本屆冬奧會(huì)取得第三種成功:奧林匹克憲章里早就體育和文化，而現(xiàn)在我們想把環(huán)境加進(jìn)去”。 可見(jiàn)，在99年國(guó)際奧委會(huì)把環(huán)境確立為奧林匹克運(yùn)動(dòng)的三大支柱之一以前，挪威人已經(jīng)走在了前面。 4、21世紀(jì)可以被稱(chēng)作“綠色世紀(jì)”，社會(huì)的各個(gè)方面都在倡導(dǎo)以“綠色”為出發(fā)點(diǎn)，并以“綠色”為歸宿。2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)首次提出“綠色奧運(yùn)”理念，澳大利亞有關(guān)方面針對(duì)奧運(yùn)會(huì)的籌辦者和簽約商，在整個(gè)奧運(yùn)建設(shè)期間共出臺(tái)了大約100個(gè)環(huán)境保護(hù)和土地維護(hù)方面的法令，為“綠色奧運(yùn)”的實(shí)施提供了法制保障，他們的環(huán)保工作受到國(guó)際社會(huì)各界的一致好評(píng)，本次奧運(yùn)會(huì)也被稱(chēng)為奧運(yùn)史上第一屆綠色奧運(yùn)會(huì)。04年雅典奧運(yùn)會(huì)雖說(shuō)有些地方不盡人意，但在交通和綠化方面所做工作得到了肯定。距離08奧運(yùn)還有兩年的時(shí)間，全世界的目光已經(jīng)投向了北京。 二、北京“綠色奧運(yùn)”建設(shè) 北京奧申委、北京奧組委向國(guó)際奧委會(huì)承諾將舉辦一屆以“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”為理念的奧運(yùn)會(huì)，所謂“綠色奧運(yùn)”就是用保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展思想籌辦奧運(yùn)會(huì);通過(guò)舉辦奧運(yùn)會(huì)，促進(jìn)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善，廣泛開(kāi)展環(huán)境教育活動(dòng)，提高公眾的環(huán)境意識(shí)。 下面我們分幾個(gè)方面看北京“綠色奧運(yùn)”建設(shè)。 1、北京奧組委選擇在2003年6月5日世界環(huán)境日全面啟動(dòng)了“綠色奧運(yùn)”行動(dòng)。首先針對(duì)自身行為制定了《北京奧組委“綠色辦公”指南》，從綠色管理、綠色行為、綠色行動(dòng)三個(gè)方面對(duì)北京奧組委的辦公、日常活動(dòng)等作出了環(huán)保要求，包括節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類(lèi)、辦公器材選用、報(bào)紙回收、無(wú)紙化辦公、員工的環(huán)保行為等。為了加強(qiáng)和規(guī)范奧運(yùn)工程的施工管理，先后制定了《奧運(yùn)工程環(huán)保指南》、《奧運(yùn)工程綠色施工指南》、《奧運(yùn)改、擴(kuò)建工程環(huán)保指南》及《奧運(yùn)臨建工程環(huán)保指南》，并以附則的形式加在了與承包商簽訂的承包合同當(dāng)中。同樣在與簽約飯店的合同當(dāng)中加入了《北京奧運(yùn)會(huì)飯店服務(wù)環(huán)保指南》，提出了在綜合管理、節(jié)約資源、防治污染、室內(nèi)污染、室內(nèi)及餐飲服務(wù)以及認(rèn)定驗(yàn)收等環(huán)保方面的基本要求。北京奧申委根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織推行的ISO14001環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，確立2008年奧運(yùn)會(huì)環(huán)境管理體系，該體系于2005年9月29日正式通過(guò)了ISO14001管理體系認(rèn)證，它涵蓋了北京奧組委綠色辦公、賽事路線規(guī)劃、場(chǎng)館規(guī)劃、合作伙伴選擇、簽約飯店選擇、宣傳報(bào)道及環(huán)境管理等七個(gè)方面的環(huán)境管理工作。 2、北京市政府為配合北京奧組委工作早就開(kāi)始環(huán)境整治行動(dòng)。自1998年以來(lái)，北京市開(kāi)展大規(guī)模的環(huán)境污染防治行為，實(shí)施了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)利用可再生能源，大力發(fā)展公共交通，推廣使用清潔汽車(chē)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等一系列措施?！侗本┦协h(huán)境污染防治目標(biāo)與對(duì)策》(1998-2002)的制定和實(shí)施，為后來(lái)的環(huán)保工作做了最后的鋪墊，該計(jì)劃包括引進(jìn)天然氣代替燃煤、提高機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)、控制揚(yáng)塵污染等打氣污染防治對(duì)策，加強(qiáng)飲用水監(jiān)管、建設(shè)城市污水處理設(shè)施等水污染防治措施，以及控制工業(yè)污染、固體廢棄物污染、噪聲污染等對(duì)策。出臺(tái)了包括“北京市廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)”、“鍋爐污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”、“汽油車(chē)穩(wěn)態(tài)加載污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”、“車(chē)用汽油機(jī)排放氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”等18項(xiàng)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方性標(biāo)準(zhǔn)。申奧成功后，北京市公布了《奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃》，其中的《生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃》為實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”承諾制定了一系列污染防治措施。2004年，北京市開(kāi)始對(duì)新上牌照的重型汽油車(chē)和摩托車(chē)實(shí)行第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)，制定并實(shí)施了地方車(chē)用燃油油質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，修訂了施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)工地?fù)P塵污染、運(yùn)輸車(chē)輛遺灑、露天焚燒廢棄物等違法行為的檢查，對(duì)冶金、建材、電力行業(yè)等重點(diǎn)排污大戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，頒布實(shí)施了《建材、冶金行業(yè)及其它工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，已經(jīng)制定了《2008年奧運(yùn)綠色汽車(chē)計(jì)劃》，目的是所有汽車(chē)達(dá)到歐III排放標(biāo)準(zhǔn)出租車(chē)達(dá)到最高排放指標(biāo)，公交大客90%要用排放指標(biāo)更低的CNG清潔燃料，在奧運(yùn)場(chǎng)館使用零排放電動(dòng)車(chē)。為改善北京市的聲環(huán)境，有效防治噪聲污染，北京市采取了一系列的措施。制定了一系列的規(guī)范性文件，發(fā)布并實(shí)施了《北京市人民政府關(guān)于維護(hù)施工秩序減少施工噪聲擾民的通知》、《關(guān)于我市兩側(cè)新建建筑采用隔聲窗的通知》、《關(guān)于防止機(jī)動(dòng)車(chē)防盜報(bào)警器噪聲擾民的通知》等規(guī)定。等等。 3、北京奧組委、北京市政府還積極與環(huán)保人士、環(huán)保組織保持聯(lián)系。申奧期間，北京奧申委邀請(qǐng)20多個(gè)民間環(huán)保組織同北京市政府一起制定了《奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃》。申奧成功后，奧組委繼續(xù)聘任著名環(huán)保人士為環(huán)境顧問(wèn)，參與奧組委規(guī)范性文件和工作計(jì)劃的編制，為籌辦綠色奧運(yùn)出謀劃策。同時(shí)，奧組委與在京的民間環(huán)保組織開(kāi)展工作，交流開(kāi)展環(huán)境宣傳教育工作的經(jīng)驗(yàn);組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)，為廣大關(guān)注“綠色奧運(yùn)”的公眾提供一次參與綠色奧運(yùn)了解綠色奧運(yùn)的機(jī)會(huì);奧組委還積極參與支持學(xué)生環(huán)保社團(tuán)活動(dòng)和環(huán)保組織的宣傳教育活動(dòng)。此外，北京奧組委、北京市政府大力推廣應(yīng)用高科技產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品。 三、“綠色奧運(yùn)”的法律的保障 從上面的材料中我們可以看到，綠色奧運(yùn)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)奧組委細(xì)致的組織工作、政府的大力支持、廣大人民群眾的廣泛參與及法律的保障，任何行動(dòng)都要在法制的框架下完成，所以建立健全法制至關(guān)重要。 1、北京奧申委在申奧時(shí)向國(guó)際奧委會(huì)承諾將嚴(yán)格遵守《奧林匹克憲章》和《奧林匹克運(yùn)動(dòng)21世紀(jì)議程》，作為奧林匹克運(yùn)動(dòng)的最高法律文件和行動(dòng)指南，建議將可持續(xù)發(fā)展思想確立為指導(dǎo)思想;把“綠色奧運(yùn)”標(biāo)準(zhǔn)作為申奧的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);為確保奧運(yùn)環(huán)保工作的順利進(jìn)行建議設(shè)立“綠色奧運(yùn)基金”;因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)全球性的工作，而奧運(yùn)會(huì)舉辦地多在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)(除了68年的墨西哥城奧運(yùn)會(huì)和08年北京奧運(yùn)會(huì))，應(yīng)該考慮多在發(fā)展中國(guó)家舉辦奧運(yùn)會(huì)，可以幫助舉辦國(guó)加快環(huán)境保護(hù)建設(shè)。 2、奧運(yùn)會(huì)作為一項(xiàng)大型體育賽事，一切工作都圍繞體育這個(gè)中心展開(kāi)，那么首先要遵守的就是舉辦國(guó)的體育基本法。我國(guó)的體育基本法是《中華人民共和國(guó)體育法》，該法是1995年8月29日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，1995年10月1日起實(shí)施的。從該法頒布實(shí)施至今的十余年間，為我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展起了非常重要的作用。但由于我國(guó)的體育事業(yè)在十幾年間取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，與體育相關(guān)的體育產(chǎn)業(yè)逐年壯大，已經(jīng)在我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了重要地位，現(xiàn)行體育基本法內(nèi)容明顯滯后，已跟不上實(shí)際發(fā)展需要，尤其是北京獲得08奧運(yùn)舉辦權(quán)后，對(duì)與之相適應(yīng)的基本法的需求更加迫切，所以有必要在現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)體育法》中確立可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，增補(bǔ)綠色體育、科技體育、人文體育指導(dǎo)方針，為實(shí)現(xiàn)體育的可持續(xù)發(fā)展提供基本法保障;明確現(xiàn)代體育的環(huán)保功能與任務(wù)，對(duì)體育活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)提出可行性的要求。 3、由于我國(guó)在20世紀(jì)90年代才開(kāi)始體育市場(chǎng)化、職業(yè)化的嘗試，體育領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)行為越來(lái)越多，對(duì)環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞、資源的浪費(fèi)日顯嚴(yán)重，包括體育項(xiàng)目本身對(duì)環(huán)境的影響日趨顯著。(1)體育對(duì)大氣環(huán)境造成影響:在摩托車(chē)、汽車(chē)、摩托艇、飛機(jī)等機(jī)械的競(jìng)賽活動(dòng)中，由機(jī)械排放的尾氣會(huì)給周邊環(huán)境造成空氣污染;有些比賽觀眾集中且人員眾多，致使比賽場(chǎng)館空氣質(zhì)量下降;(2)對(duì)水環(huán)境的影響:游泳、劃船、劃水、摩托艇、帆船帆板等水上項(xiàng)目的開(kāi)展，會(huì)直接或間接地污染水環(huán)境，有的會(huì)對(duì)水體的生態(tài)環(huán)境造成影響;(3)噪聲污染:主要來(lái)源于汽車(chē)、飛機(jī)、摩托車(chē)、摩托艇等機(jī)械馬達(dá)的轟鳴聲和觀眾觀看比賽時(shí)的吶喊聲及高音喇叭聲。瑞士就因?yàn)槭澜缫患?jí)方程式賽車(chē)那震耳欲聾的轟鳴聲而拒絕本項(xiàng)賽事入境。(4)對(duì)自然資源的浪費(fèi):人工滑雪場(chǎng)、人工游泳池(館)將浪費(fèi)大量的水資源;(5)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響:登山活動(dòng)的頻繁，使雪山的雪線上升，過(guò)多的潛水活動(dòng)，會(huì)對(duì)水下生態(tài)環(huán)境造成影響。所以在體育領(lǐng)域也應(yīng)建立戰(zhàn)略環(huán)評(píng)制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。 由于奧運(yùn)會(huì)不可能經(jīng)常光顧，但環(huán)境保護(hù)工作還要繼續(xù)下去，“綠色奧運(yùn)”能夠使北京的城市環(huán)保計(jì)劃提前三年完成，足見(jiàn)它的作用，所以有必要按照“綠色奧運(yùn)”模式構(gòu)建一個(gè)環(huán)境管理模式，那就是以人文為基礎(chǔ)、以科技為手段、以綠色為宗旨、以政府為依托、以法律為保障的“綠色體育”運(yùn)行模式，具體操作可以參照國(guó)家環(huán)?？偩峙c國(guó)家旅游局合作推出的“綠色旅游”方式。