清潔生產(chǎn):說明清潔生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)途徑，對(duì)清潔生產(chǎn)與末段處理進(jìn)行比較(附參考文獻(xiàn))

【專家解說】：目 錄 概述…………………………………………………2 第一章 籌劃與組織………………………………14 第二章 預(yù)審核……………………………………18 第三章 審核………………………………………32 第四章 方案產(chǎn)生與篩選…………………………41 第五章 方案可行性分析…………………………50 第六章 方案實(shí)施…………………………………62 第七章 持續(xù)清潔生產(chǎn)……………………………70 概 述 一、清潔生產(chǎn) 1.含義 (1)工業(yè)生產(chǎn)模式的新理念 首先應(yīng)當(dāng)說明，在當(dāng)今社會(huì)中，工業(yè)生產(chǎn)是社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的主要方式，它對(duì)綜合國力有著決定性的影響，但同時(shí)，工業(yè)生產(chǎn)又是環(huán)境污染的主要來源。這是因?yàn)椋I(yè)生產(chǎn)是一種物質(zhì)轉(zhuǎn)換過程，其輸入端是資源，輸出端是產(chǎn)品和廢棄物。另外，我們知道，物質(zhì)資源的生產(chǎn)方式，是社會(huì)生活的基礎(chǔ)和社會(huì)發(fā)展的決定力量。顯然，“清潔性生產(chǎn)”方式是對(duì)“污染性生產(chǎn)”方式的挑戰(zhàn)和進(jìn)步。因此，清潔生產(chǎn)是二十世紀(jì)80年代末，由聯(lián)合國整理提出的一個(gè)科學(xué)合理的工業(yè)生產(chǎn)模式的新理念。其核心內(nèi)容就是“節(jié)能、降耗、減污、增效”。所以，清潔生產(chǎn)是可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三個(gè)效益高度統(tǒng)一的工業(yè)生產(chǎn)的嶄新模式，是關(guān)于產(chǎn)品和產(chǎn)品生產(chǎn)過程的一種新的、持續(xù)的、創(chuàng)造性的思維，是指對(duì)產(chǎn)品和生產(chǎn)過程持續(xù)運(yùn)用整體預(yù)防的環(huán)境保護(hù)新戰(zhàn)略。 (2)清潔生產(chǎn)定義 什么叫“清潔生產(chǎn)”?它的定義是什么? 清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)的抽象的概念，還沒有一個(gè)統(tǒng)一的公認(rèn)的說法和標(biāo)準(zhǔn)。即清潔生產(chǎn)在不同年代，不同的國家和地區(qū)曾有過不同的名稱提法，如歐洲國家稱之為“少廢無廢工業(yè)”，日本稱之為“無公害工藝”、“環(huán)境預(yù)防”，美國稱之為“廢料最少化”、“減廢技術(shù)”。此外還有“綠色工藝”、“生態(tài)工藝”、“再循環(huán)工藝”、“源削減”、“無廢工藝”、“廢物減量化”、“污染預(yù)防”等清潔技術(shù)。 清潔生產(chǎn)的定義較多，與我國關(guān)系較為密切的定義是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的定義和我國的定義。聯(lián)合國的定義有兩種:1989年和1996年，我國的定義也有兩次:1994年(中國21世紀(jì)議程)和2003年(清潔生產(chǎn)促進(jìn)法)。 A.1996年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)的定義 即:清潔生產(chǎn)指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期增加生態(tài)效率并減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。按照這個(gè)定義，清潔生產(chǎn)的基本要素可用圖0-1表示。 圖0-1 清潔生產(chǎn)的基本因素 這個(gè)定義也可用文字表述:清潔生產(chǎn)是一種新的、創(chuàng)造性的思維方式，意味著對(duì)生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)運(yùn)用整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略，以增加生態(tài)效率，并降低人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。具體的說:①對(duì)生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料;②對(duì)產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響;③對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。 B.2003年我國的定義 即“不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人體健康和環(huán)境的危害”。 我國的這個(gè)定義，科學(xué)地概括了清潔生產(chǎn)的全部?jī)?nèi)涵，把清潔生產(chǎn)的目的、內(nèi)容、措施都作了具體明確的闡述。 2.清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容，可歸納為“三清一控制”，即清潔的原料與能源、清潔的生產(chǎn)過程、清潔的產(chǎn)品，以及貫穿于清潔生產(chǎn)的全過程控制。 (1)清潔的原料與能源--清潔的原料與能源，是指在產(chǎn)品生產(chǎn)中能被充分利用而極少產(chǎn)生廢物和污染的原材料和能源。為此:①少用或不用有毒、有害及稀缺原料，選用品位高的較純潔的原材料;②常規(guī)能源的清潔利用，如何用清潔煤技術(shù)，逐步提高液體燃料、天然氣的使用比例;③新能源的開發(fā)，如太陽能、生物能、風(fēng)能、潮汐能、地?zé)崮艿拈_發(fā)利用;④各種節(jié)能技術(shù)和措施等，如在能耗大的化工行業(yè)采用熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，提高能源利用率。 (2)清潔的生產(chǎn)過程--生產(chǎn)過程就是物料加工和轉(zhuǎn)換的過程，清潔的生產(chǎn)過程，要求選用一定的技術(shù)工藝，將廢物減量化、資源化、無害化、直至將廢物消滅在生產(chǎn)過程之中。 廢物減量化，就是要改善生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，以提高原料利用率，使原材料盡可能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，從而使廢物達(dá)到最小量; 廢物資源化，就是將生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的廢物綜合利用，轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步生產(chǎn)的資源，變廢為寶; 廢物無害化，就是減少或消除將要離開生產(chǎn)過程的廢物的毒性，使之不危害環(huán)境和人類。 實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)過程的措施為: ①盡量少用或不用有毒、有害的原料;(在工藝設(shè)計(jì)中就應(yīng)充分考慮); ②消除有毒、有害的中間產(chǎn)品; ③減少或消除生產(chǎn)過程的各種危險(xiǎn)性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強(qiáng)噪聲、強(qiáng)震動(dòng); ④采用少廢、無廢的工藝; ⑤選用高效的設(shè)備和裝置; ⑥做到物料的再循環(huán)(廠內(nèi)、廠外); ⑦簡(jiǎn)便、可靠的操作和控制; ⑧完善的管理等。 (3)清潔的產(chǎn)品 是指有利于資源的有效利用，在生產(chǎn)、使用和處置的全過程中不產(chǎn)生有害影響的產(chǎn)品。清潔產(chǎn)品又叫綠色產(chǎn)品、可持續(xù)產(chǎn)品等。 為使產(chǎn)品有利于資源的有效利用，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)工藝應(yīng)使產(chǎn)品功能性強(qiáng)，既滿足人們需要又省料耐用。為此應(yīng)遵循三個(gè)原則:精簡(jiǎn)零件、容易拆卸;稍經(jīng)整修即可重復(fù)作用;經(jīng)過改進(jìn)能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新。 為使產(chǎn)品避免危害人和環(huán)境，在設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)遵循下列三原則:產(chǎn)品生產(chǎn)周期的環(huán)境影響最小，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零排放;產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)人員和消費(fèi)者無害;最終廢棄物易于分解成無害物。 清潔產(chǎn)品具體應(yīng)具備以下幾方面的條件: ①節(jié)約原料和能源，少用昂貴和稀缺原料，盡可能“廢物”利用; ②產(chǎn)品在使用過程中，以及使用后不含有危害人體健康和生態(tài)環(huán)境的因素; ③易于回收、復(fù)用和再生; ④合理包裝; ⑤合理的使用功能，節(jié)能、節(jié)水、降低噪聲的功能，及合理的使用壽命; ⑥產(chǎn)品報(bào)廢后易處理、易降解等。 (4)全過程控制 貫穿于清潔生產(chǎn)中的全過程控制，包括兩方面的內(nèi)容，即生產(chǎn)原料或物料轉(zhuǎn)化的全過程控制和生產(chǎn)組織的全過程控制。 ①生產(chǎn)原料或物料轉(zhuǎn)化的全過程控制--也稱為產(chǎn)品的生命周期的全過程控制。它是指從原料的加工、提煉到生產(chǎn)出產(chǎn)品、產(chǎn)品的使用直到報(bào)廢處置的各個(gè)環(huán)節(jié)所采取的必要的污染預(yù)防控制措施。 ②生產(chǎn)組織的全過程控制--也就是工業(yè)生產(chǎn)的全過程控制。它是指從產(chǎn)品的開發(fā)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)營管理，所采取的防止污染發(fā)生的必要措施。 應(yīng)該指出，清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的概念，所謂清潔生產(chǎn)的工藝和產(chǎn)品，是和現(xiàn)有的工藝相比較而言的。推行清潔生產(chǎn)，本身是一個(gè)不斷完善的過程，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，需要適時(shí)地提出更新的目標(biāo)，不斷采取新的方法和手段，爭(zhēng)取達(dá)到更高的水平。 3.清潔生產(chǎn)的目標(biāo) 企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，就是使用清潔的原、輔材料，通過清潔的工藝過程，生產(chǎn)出清潔的產(chǎn)品，清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到以下兩個(gè)目標(biāo): (1)減緩資源的耗竭--即通過資源的綜合利用、短缺資源的代用，二次能源的利用，以及各種節(jié)能、降耗、節(jié)水措施，合理利用自然資源等手段，減緩資源的耗竭。 (2)降低整個(gè)工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)--通過減少廢料與污染物的生成和排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生成、消費(fèi)過程與環(huán)境相容，以降低整個(gè)工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。 總之，清潔生產(chǎn)同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重目標(biāo)，通過實(shí)施清潔生產(chǎn)，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上要能贏利，環(huán)境也能得到改善，從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的目的。清潔生產(chǎn)是手段，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，使人類社會(huì)與自然和諧發(fā)展。 4.清潔生產(chǎn)的特點(diǎn) 推行清潔生產(chǎn)是現(xiàn)代科技和生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，是從資源和環(huán)保角度上要求工業(yè)企業(yè)實(shí)施的一種新的現(xiàn)代化的管理手段，其特點(diǎn)有以下4個(gè): (1)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程--推行清潔生產(chǎn)，企業(yè)必須建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科學(xué)管理，制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和法規(guī)。 (2)重在預(yù)防和有效性--清潔生產(chǎn)是對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染進(jìn)行綜合預(yù)防，以防為主，并通過污染物產(chǎn)生源的削減和回收利用，使廢物減至最少。 (3)經(jīng)濟(jì)性良好--在技術(shù)可靠前提下，推行清潔生產(chǎn)及污染預(yù)防的方案，進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益分析，使生產(chǎn)體系運(yùn)行最優(yōu)化，即產(chǎn)品具備最佳質(zhì)量?jī)r(jià)格。 (4)與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)--清潔生產(chǎn)結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)和工藝生產(chǎn)要求，既要使其目標(biāo)符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，又要考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)的承受能力，而且要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源。因此，清潔生產(chǎn)是一個(gè)持續(xù)工程，即清潔生產(chǎn)的理念是一個(gè)永恒的課題。 5.清潔生產(chǎn)的意義 工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，從一定意義上說，它代表一個(gè)國家的現(xiàn)代化進(jìn)程。資源的持久利用是工業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。清潔生產(chǎn)是使工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。對(duì)政府部門來說，它是指導(dǎo)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定的理論基點(diǎn);對(duì)工業(yè)企業(yè)來說，它是一個(gè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的方針;對(duì)公眾來說，清潔生產(chǎn)是一個(gè)衡量政府部門和工業(yè)企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)及可持續(xù)發(fā)展的尺度。 (1)清潔生產(chǎn)可提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和防治污染的積極性和自覺性。 清潔生產(chǎn)一方面用節(jié)能、降耗、減污、降低生產(chǎn)成本、改善產(chǎn)品質(zhì)量，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面，可大大減少了末端的污染負(fù)荷，從而節(jié)省大量環(huán)保投入(一次性建設(shè)投資和設(shè)施運(yùn)行費(fèi))，提高企業(yè)防治污染的積極性和自覺性。 (2)具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益。 清潔生產(chǎn)可以最大限度地利用資源和能源，通過循環(huán)利用和重復(fù)利用，使原材料最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，把污染消滅在生產(chǎn)過程之中。同時(shí)，通過改進(jìn)設(shè)備或改變?nèi)紵绞?，進(jìn)一步提高能源的利用率，既可減少污染物的產(chǎn)生量與排放量，又可節(jié)約資源與能源，用較少的投入獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。 (3)可減少二次污染。清潔生產(chǎn)可避免和減少因末端治理不徹底而造成的二次污染。因清潔生產(chǎn)采用了大量的源頭削減措施，既可減少含有毒成份原料的使用量，又可提高原材料的轉(zhuǎn)化率，減少物料流失，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量。所以可減少二次污染的機(jī)會(huì)。 (4)可提高工人的勞動(dòng)積極性和工作效率。因?yàn)榍鍧嵣a(chǎn)可最大限度地替代有毒產(chǎn)品、有毒的原材料和能源，替代排污量大的工藝和設(shè)備，改進(jìn)操作技術(shù)和管理方式，從而改善了工人的勞動(dòng)條件和工作環(huán)境。 (5)清潔生產(chǎn)可改善工業(yè)企業(yè)與環(huán)境管理部門間的關(guān)系，解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相割裂的矛盾。 此外，清潔生產(chǎn)會(huì)給企業(yè)帶來諸多好處--降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力;推動(dòng)技術(shù)改造，改進(jìn)工藝技術(shù)和開發(fā)新產(chǎn)品;有利于企業(yè)取得清潔生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)志和進(jìn)入國內(nèi)外市場(chǎng)的綠色通行證;促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)的提高;避免或減少污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn);建立起一套與國際接軌的管理模式和自我約束、自我完善的運(yùn)行控制機(jī)制;為企業(yè)營造良好的生存、生產(chǎn)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展空間;可改善職工的生產(chǎn)、生活環(huán)境，塑造企業(yè)良好的社會(huì)形象;可提高企業(yè)的管理水平，為實(shí)現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系認(rèn)證打好基礎(chǔ)。 6.實(shí)施清潔生產(chǎn)的途徑 清潔生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是對(duì)生產(chǎn)全過程以及產(chǎn)品的整個(gè)生命周期采取污染預(yù)防的綜合措施。因此，應(yīng)該從企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料選擇、工藝流程、工藝參數(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、操作規(guī)程等方面，全面分析減少污染物產(chǎn)生的可能性，尋找清潔生產(chǎn)的機(jī)會(huì)和潛力，推進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施。實(shí)施清潔生產(chǎn)的主要途徑為如下幾方面: (1)合理布局，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 (2)重視產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原料選擇--即在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原料選擇時(shí)，要以保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，不生產(chǎn)有毒有害的產(chǎn)品，不使用有毒有害的原料，以防止原料及產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的危害。即用無污染、少污染的能源、原材料和產(chǎn)品，替代毒性大、污染重的能源、原材料和產(chǎn)品。 (3)改革生產(chǎn)工藝、更新生產(chǎn)設(shè)備--以提高每道工序的原材料和能源的利用率，減少生產(chǎn)過程中資源的浪費(fèi)和污染物的排放。并提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，開發(fā)、采用和推廣無廢、少廢的新工藝技術(shù)。 (4)建立生產(chǎn)閉合圈、廢物循環(huán)利用--在工業(yè)生產(chǎn)過程中，物料輸送、加熱中的揮發(fā)、沉淀、跑冒滴漏、誤操作等，都會(huì)造成物料的流失--這就是工業(yè)中產(chǎn)生“三廢”的來源。清潔生產(chǎn)要求流失的物料必須加以回收，返用到流程中或經(jīng)適當(dāng)?shù)奶幚砗笞鳛樵匣赜茫脑贤度氲綇U物循環(huán)回收利用的生產(chǎn)閉合圈，最大限度地利用能源和原材料，實(shí)現(xiàn)物料最大限度的廠內(nèi)循環(huán)，使工業(yè)生產(chǎn)不對(duì)環(huán)境構(gòu)成任何危害。 廠內(nèi)物料循環(huán)有下列幾種形式:將回收的流失物料作為原料，返回到生產(chǎn)流程中;將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料經(jīng)適當(dāng)處理后作為原料或替代物返回生產(chǎn)流程中;廢料經(jīng)處理后作為其他生產(chǎn)過程的原料應(yīng)用或作為副產(chǎn)品回收。(參見圖0-2)。 圖0-2 物料循環(huán)形式 (5)加強(qiáng)科學(xué)管理--內(nèi)容包括: ①安裝必要的高質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀表，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題; ②加強(qiáng)設(shè)備檢查維護(hù)、維修，杜絕跑、冒、滴、漏; ③建立有環(huán)境考核指標(biāo)的崗位責(zé)任制，防止生產(chǎn)事故; ④完善、可靠、詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)和審核; ⑤產(chǎn)品的全面質(zhì)量管理，有效的生產(chǎn)調(diào)度，合理安排批量生產(chǎn)日程; ⑥改進(jìn)操作方法，實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新，節(jié)約用水、用電; ⑦原材料合理購進(jìn)、貯存和妥善保管; ⑧產(chǎn)品的合理銷售、貯存和運(yùn)輸; ⑨加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高職工素質(zhì); ⑩建立激勵(lì)機(jī)制和公平的獎(jiǎng)懲制度; 組織安全文明生產(chǎn) (6)對(duì)必須排放的污染物，采用低費(fèi)用、高效能的凈化處理設(shè)備和“三廢”綜合利用措施，進(jìn)行最終的處理處置。