煤礦巷道井下施工安全制度

【專家解說】：煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收暫行辦法 第一章、總則 第一條、為了規(guī)范煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，保障煤礦安全，根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦新建、改擴(kuò)建和國有重點(diǎn)技術(shù)改造工程（以下簡稱煤礦建設(shè)工程）的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作，適用本辦法。 第三條、在編制煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或開采方案時，必須對其安全條件進(jìn)行論證。 在煤礦建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)階段，必須按規(guī)定編制安全專篇。安全專篇包括安全條件的論證、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)等內(nèi)容。 煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。 第四條、煤礦建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 第五條、煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，實(shí)行分級負(fù)責(zé)。 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在120萬噸／年（含120萬噸／年）以上的，由國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在30萬噸／年以上120萬噸／年以下的，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在30萬噸／年（含30萬噸／年）以下的，由煤礦所在地煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)。 未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，其行政區(qū)域內(nèi)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在120萬噸／年以下的煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，由省，自治區(qū)，直轄市人民政府指定部門負(fù)責(zé)。 第二章、設(shè)計(jì)審查 第六條、煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得施工。 第七條、煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。 第八條、煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)對煤礦的水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害，提出切實(shí)可行的防治措施。安全設(shè)施設(shè)計(jì)中所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，投資概算應(yīng)當(dāng)列入工程項(xiàng)目總投資概算中。 第九條、煤礦建設(shè)工程在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的書面申請和設(shè)計(jì)資料。 第十條、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到審查申請后，應(yīng)當(dāng)對煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。 煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查合格的主要標(biāo)準(zhǔn)是： （一）設(shè)計(jì)須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提交； （二）煤礦安全條件的論證充分，煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害的防治措施可行； （三）符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求； （四）所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)； （五）符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 第十一條、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)自收到審查申請和設(shè)計(jì)資料起30日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)以文件批復(fù)；經(jīng)審查不同意的，應(yīng)當(dāng)提出審查意見，并以書面形式答復(fù)。 第十二條、對已批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更時，需經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審查同意。 第三章、竣工驗(yàn)收 第十三條、煤礦建設(shè)工程竣工后或者投產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對其安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)。 第十四條、煤礦建設(shè)工程達(dá)到驗(yàn)收條件時，煤礦應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件竣工驗(yàn)收書面申請。 第十五條、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到驗(yàn)收申請后，應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收組，對煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收。 第十六條、煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的主要標(biāo)準(zhǔn)是： （一）安全設(shè)施和條件符合設(shè)計(jì)要求，通過工程質(zhì)量認(rèn)證； （二）主要生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，具備安全生產(chǎn)條件； （三）礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施能夠投入正常使用； （四）礦長持有任職資格證書，特種作業(yè)人員持有操作資格證書； （五）符合其他有關(guān)規(guī)定。 第十七條、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)驗(yàn)收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并書面答復(fù)。 經(jīng)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及煤礦安全監(jiān)察辦事處驗(yàn)收合格的，應(yīng)報(bào)上一級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 第四章、罰則 第十八條、煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意，擅自施工的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工；拒不執(zhí)行的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。 第十九條、煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。 第二十條、煤礦安全監(jiān)察人員在煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收中，違反本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 第五章、附則 第二十一條、本辦法自2001年3月1日起施行。