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【專家解說】：　　黨的十七大報告指出，要加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系中華民族的生存發(fā)展。落實這一基本國策，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。海南省是全國最大的經(jīng)濟特區(qū)，又是欠發(fā)達(dá)省份，基礎(chǔ)薄弱，資源短缺，環(huán)境容量有限。海南實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須深入貫徹落實十七大精神，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會。 　　實施以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)約礦產(chǎn)資源和節(jié)約原材料為重點的資源節(jié)約戰(zhàn)略，合理開發(fā)、節(jié)約使用和綜合利用各種自然資源。一是積極推進(jìn)集約利用土地。實行最嚴(yán)格的土地管理制度、耕地保護制度、建設(shè)用地占用耕地補償制度。強化土地規(guī)劃，推行工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中的用地模式。加大土地調(diào)控力度，推進(jìn)土地向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)傾斜，集約使用土地。二是強化項目準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和土地、環(huán)保政策，堅持“不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)”的原則，遏制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。三是推進(jìn)能源、資源節(jié)約。加快實施新的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)戎攸c耗能行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能工作，引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。增強節(jié)水意識，建立科學(xué)的水資源管理制度，加大城市節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度，推進(jìn)污水處理及再生利用。加強礦產(chǎn)資源管理，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。 　　以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為突破口，建立節(jié)約資源的生產(chǎn)方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要途徑。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，應(yīng)從提高企業(yè)資源利用率入手，支持和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)建立健全資源節(jié)約管理制度，形成循環(huán)型的生產(chǎn)模式；積極支持生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展；構(gòu)建全社會“大循環(huán)經(jīng)濟”，加快城市生活污水處理和再生利用設(shè)施建設(shè)，建立全社會廢棄物回收利用體系，加強再生資源的回收、加工和利用。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是建設(shè)資源節(jié)約型社會的根本要求。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，應(yīng)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)體系；大力發(fā)展新型工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展低能耗、高附加值的第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展金融、保險、咨詢、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大能源資源節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新力度是建設(shè)資源節(jié)約型社會的有力保障。加大能源資源節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新力度，應(yīng)積極組織實施資源節(jié)約重大技術(shù)開發(fā)，努力突破節(jié)約能源資源的技術(shù)瓶頸；加強資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)的科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，重點開發(fā)節(jié)約和替代石油、節(jié)電、節(jié)水、建筑節(jié)能等技術(shù)；充分發(fā)揮海南光熱資源豐富的優(yōu)勢，積極推動太陽能、風(fēng)能等新型能源的開發(fā)與應(yīng)用。