煤礦技術(shù)創(chuàng)新包括哪些內(nèi)容，獎罰怎么分類？

【專家解說】：永春縣煤礦資源整合與技術(shù)改造獎勵辦法 為進一步在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦重點項目建設(shè)中形成激勵機制，充分調(diào)動煤礦企業(yè)參與重點項目建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快我縣煤礦資源整合與技術(shù)改造工作進度，如期完成重點項目建設(shè)任務(wù)，特制定本辦法。 一、獎勵對象 本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦40對資源整合與技術(shù)改造礦井中符合條件的礦井。 二、獎勵標準 每對礦井獎勵人民幣40萬元，其中：達到資源整合與技術(shù)改造試運轉(zhuǎn)條件的，每對礦井先獎勵人民幣20萬元；取得煤礦安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的，每對礦井再獎勵人民幣20萬元。 三、獎勵條件 （一）試運轉(zhuǎn)條件 礦井按照初步設(shè)計及安全專篇要求組織施工，工程質(zhì)量符合建設(shè)工程質(zhì)量標準，并于2011年8月31日前經(jīng)縣煤炭工業(yè)行業(yè)管理辦公室組織預(yù)驗收合格，礦井進入試運轉(zhuǎn)。具體項目如下： 1．井巷工程。礦井完成井巷主體建設(shè)，工程質(zhì)量合格，巷道斷面規(guī)格尺寸符合安全要求，采煤工作面形成全負壓通風的正規(guī)采面，掘進工作面滿足施工條件，采掘系統(tǒng)完善。 2．設(shè)備安裝。礦井地面與井下供電系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)、壓風系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、消防灑水系統(tǒng)、井上下通訊系統(tǒng)等系統(tǒng)所需設(shè)備安裝到位，工程質(zhì)量符合規(guī)范和設(shè)計要求，各系統(tǒng)能正常運轉(zhuǎn)。 3．“一通三防”。 礦井通風系統(tǒng)滿足初步設(shè)計要求，通風系統(tǒng)完整可靠。礦井通風設(shè)施設(shè)置合格，通風檢測數(shù)據(jù)、測風測氣記錄報表及現(xiàn)場檢查檢測符合要求。防塵系統(tǒng)和防滅火系統(tǒng)完善。 4．土建工程。地面生產(chǎn)生活設(shè)施按照要求組織施工建設(shè)，符合建筑工程設(shè)計規(guī)范和施工質(zhì)量要求，建筑物布局合理、功能齊全。建立健全水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案，防治水系統(tǒng)完善。 （二）取得煤礦安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證條件 礦井安全設(shè)施通過市煤炭工業(yè)行業(yè)管理辦公室驗收，經(jīng)現(xiàn)場審查合格、綜合竣工驗收合格，并于2011年12月31日前取得煤礦安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證。具體須達到以下條件： 1．對照預(yù)驗收中存在問題，礦井制定整改方案，組織有關(guān)人員進行整改，經(jīng)驗收合格。 2．安全監(jiān)控系統(tǒng)按照要求進行建設(shè)，并經(jīng)市煤炭工業(yè)行業(yè)管理辦公室組織驗收合格，與省、市實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。 3．委托有關(guān)單位進行瓦斯等級鑒定，經(jīng)現(xiàn)場檢測，編制檢測報告，報省經(jīng)貿(mào)委審查批復確認。 4．委托有資質(zhì)單位進行水患調(diào)查工作，編制水患調(diào)查報告，并通過市煤炭工業(yè)行業(yè)管理辦公室評審確認。 5．環(huán)境保護設(shè)施按照要求組織施工，經(jīng)環(huán)保部門組織驗收合格，并出具驗收報告。 6．委托有資質(zhì)單位對礦井在用設(shè)備、儀器、儀表進行檢測檢驗合格，檢測檢驗單位出具檢測檢驗報告及《合格證》。 7．委托有資質(zhì)單位進行安全驗收評價，評價單位出具安全驗收評價報告。 8．按照《福建省煤礦巷道封閉管理的指導意見》要求，建立健全巷道封閉檔案資料，并報有關(guān)單位存檔。 9．建立單項工程質(zhì)量檢驗驗收相關(guān)記錄資料，編制《單項工程質(zhì)量驗收報告書》，委托有關(guān)單位對建設(shè)項目單項工程質(zhì)量進行認證，并出具認證報告書。 10．安全設(shè)施按照初步設(shè)計組織施工，并經(jīng)市煤炭工業(yè)行業(yè)管理辦公室組織驗收合格，出具報告書。 11．報送煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證資料，經(jīng)福建煤監(jiān)局現(xiàn)場審查合格，取得安全生產(chǎn)許可證。 12．報送竣工驗收相關(guān)資料，經(jīng)綜合竣工驗收合格，取得省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的煤炭生產(chǎn)許可證。 四、獎勵資金的兌付 由煤礦企業(yè)提出申請，提交相關(guān)證明材料，經(jīng)縣煤炭工業(yè)行業(yè)管理辦公室審核并報縣政府分管領(lǐng)導審批后，由縣財政局撥給縣煤炭工業(yè)行業(yè)管理辦公室兌付。 五、附則 1．本辦法由永春縣煤炭工業(yè)行業(yè)管理辦公室負責解釋。 2．本辦法自發(fā)布之日起施行。 附表：永春縣煤礦整合技改獎勵資金審批表