中國殘聯(lián)會同中組部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、新聞出版廣電總局開展助殘扶貧項(xiàng)目有哪些

【專家解說】：

答：

中國殘聯(lián)會同中組部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、新聞出版廣電總局等開展助殘扶貧項(xiàng)目有：

一、農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程

由中央組織部和中國殘聯(lián)共同開展“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”，并印發(fā)了《中共中央組織部中國殘疾人聯(lián)合會“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實(shí)施方案》的通知（殘聯(lián)發(fā)[2012]1號）明確提出，2011年至2015年，全國農(nóng)村基層黨組織幫扶10萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。

在具體幫扶內(nèi)容上，基層黨組織和黨員幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，并給予分類施保；幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險；幫扶家庭全部成員實(shí)現(xiàn)基本住房保障。幫扶家庭成員掌握1-2門致富實(shí)用技術(shù)，從事相對穩(wěn)定的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)家庭年人均純收入超過當(dāng)?shù)刎毨Ь€標(biāo)準(zhǔn)。

二、萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項(xiàng)目

2012年2月，商務(wù)部和中國殘聯(lián)共同下發(fā)《“十二五”萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》（商建函[2012]56號），決定在“十二五”期間依托商務(wù)部門開展的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，共同開展助殘扶貧項(xiàng)目。

“萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項(xiàng)目”目標(biāo)任務(wù)是2012年至2015年，通過地方各級商務(wù)主管部門實(shí)施的萬村千鄉(xiāng)市場工程，安置1.2萬名農(nóng)村貧困殘疾人或家庭成員在縣級商貿(mào)流通龍頭企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店就業(yè)，幫扶2000戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭創(chuàng)辦村級店。

項(xiàng)目要求“萬村千鄉(xiāng)工程”承辦企業(yè)、配送中心要建立殘疾人崗位預(yù)留制度，明確個別崗位專用于安置殘疾人或其家庭成員。

三、選聘貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員

從2007年開始，新聞出版總署、中央文明辦等八部門共同實(shí)施了農(nóng)家書屋工程。在實(shí)施農(nóng)家書屋工程中，江西等省選聘農(nóng)村貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員，并納入政府民生工程，有效促進(jìn)了農(nóng)村殘疾人就業(yè)，緩解了貧困殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。中國殘聯(lián)與新聞出版總署決定在全國范圍內(nèi)推廣江西省的做法，在有條件的地方選聘貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員，出臺了《關(guān)于選聘農(nóng)村貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員的通知》（殘聯(lián)[2012]27號）。

在農(nóng)家書屋殘疾人管理員的選聘辦法上，由本人自愿提出申請或村殘疾人協(xié)會推薦，經(jīng)村委會和鄉(xiāng)殘聯(lián)初審，縣級殘聯(lián)與新聞出版行政部門審核批準(zhǔn)，報市級殘聯(lián)、新聞出版行政部門備案。選聘工作本著公平、公正、公開的原則進(jìn)行，村委會上報前要在村內(nèi)顯著位置公示7天。

四、農(nóng)業(yè)行業(yè)助殘扶貧

2013年，中國殘聯(lián)與農(nóng)業(yè)部共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)助殘扶貧工作，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人增收的通知》（農(nóng)政發(fā)[2013]2號），提出了農(nóng)業(yè)行業(yè)扶持農(nóng)村殘疾人增收的幫扶政策和措施?！锻ㄖ访鞔_要求，要加大對貧困殘疾人家庭購置小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的補(bǔ)貼指標(biāo)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將殘疾人家庭優(yōu)先納入新增沼氣用戶年度計(jì)劃。擴(kuò)大貧困殘疾人及家庭成員免費(fèi)參訓(xùn)的比例。動員鼓勵從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的殘疾人家庭參加農(nóng)業(yè)保險，并對有意愿參保的殘疾人家庭在保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和種類、保險理賠服務(wù)等方面給予特殊扶助政策?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠、金融支持、財政扶持、涉農(nóng)項(xiàng)目支持和人才支持五個方面扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展政策的作用，加大對以殘疾人創(chuàng)辦專業(yè)合作社為基礎(chǔ)的農(nóng)村殘疾人扶貧基地的扶持。要發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)技術(shù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員的作用，為殘疾人開展結(jié)對幫扶的機(jī)制，一對一地給予生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。村委會分管農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對殘疾人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管護(hù)，幫助解決生產(chǎn)過程中的困難和問題。要在種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的補(bǔ)貼政策上，對殘疾人從事相應(yīng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)時，在享受補(bǔ)貼的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼幅度方面給予特殊政策。