最近十幾年，中國政府為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都采取過什么政策

【專家解說】：2007年以來　　第一，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。1999年以前，中國一直實(shí)行歷史上遺傳下來的農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)業(yè)稅政策從2000年開始進(jìn)行改革，2004年開始，中央政府下決心開始逐步取消這個(gè)稅種。農(nóng)民在稅費(fèi)改革之前所要承擔(dān)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是比較重的，包括農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅、統(tǒng)籌資金、提留資金以及農(nóng)村教育集資等費(fèi)用，1999年以前，這些費(fèi)用加起來要1450億元。經(jīng)過改革，特別是2004年取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等，已經(jīng)減少了1250億元。在農(nóng)民免除稅費(fèi)之后，基層政府的運(yùn)行，主要就要靠中央政府和省級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付。2006年，中央財(cái)政用于農(nóng)村稅費(fèi)改革的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金達(dá)到782億元，2007年會(huì)略有增加。省市一級(jí)政府對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付總額為250億元，再加上2005年、2006年由財(cái)政部提出的對(duì)財(cái)政困難的縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)補(bǔ)加在一起，縣鄉(xiāng)獲得的已經(jīng)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕的總額基本相等?！　〉诙雠_(tái)了“四項(xiàng)補(bǔ)貼”和糧食最低收購價(jià)等政策。第一項(xiàng)是直接補(bǔ)貼。鼓勵(lì)農(nóng)民購買優(yōu)良品種，因?yàn)樵诤芏嗟胤降霓r(nóng)民，下一年使用的種子往往是自己上一年收獲的糧食，這樣的種子在不斷退化。為了鼓勵(lì)農(nóng)民使用良種，中央政府提供了45.5億元的良種補(bǔ)貼。土地相對(duì)比較多，人比較少的地區(qū)，農(nóng)民購買大型機(jī)具給予補(bǔ)貼。由于國際能源大幅度漲價(jià)，影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格，考慮到這個(gè)因素，去年中央政府又對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料給予了120億元的補(bǔ)貼。這四項(xiàng)補(bǔ)貼合在一起，農(nóng)民直接獲得了309.5億元的補(bǔ)貼。對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，保持中國所需要的糧食穩(wěn)定增長是非常有好處的。　　在中國7個(gè)生產(chǎn)重要糧食品種的主產(chǎn)區(qū)制定最低收購價(jià)格，確保農(nóng)民不擔(dān)心生產(chǎn)出來的糧食拿到市場上賣時(shí)價(jià)格跌破預(yù)期。有了這樣的政策，市場價(jià)格就比較穩(wěn)定。對(duì)于種糧收益來說，和前幾年相比也有了明顯提高。特別是2006年糧食總產(chǎn)量達(dá)到了9949億斤，接近5億噸，和2003年相比增產(chǎn)了1300多億斤糧食，應(yīng)該說和這些政策是分不開的?！　〉谌?，明顯加大了對(duì)農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。有了政府的投入，調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和村組織的積極性，農(nóng)民也愿意跟著一起投入資金、投入勞動(dòng)，使得農(nóng)村整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施在這幾年有了很大變化。比如在水利方面，政府主要做了兩件事情：　　一是保證灌溉農(nóng)田水利設(shè)施的投入。在“十五”期間投入了92.7億。第二是對(duì)農(nóng)民飲水設(shè)施的改善。在農(nóng)村現(xiàn)在有將近3億農(nóng)民的飲水是不夠安全的，有些地區(qū)礦物質(zhì)含量比較高，或者受到化工投入品的污染，或者帶有一些寄生蟲，有將近2.8億農(nóng)民飲水是不安全的。保證了農(nóng)民盡快飲上安全水，也是政府要做的一件事情。整個(gè)“十五”期間安排了100多億元資金，解決了6000萬人口的安全飲水問題。去年加大力度，中央政府將在“十一五”期間，每年投入60億，用于改善農(nóng)村的飲水安全問題。去年解決了2800多萬人，2007年目標(biāo)是要解決3200萬人的飲水安全問題?！　《请娋W(wǎng)。通過“十五”期間投入1600億改善農(nóng)村電網(wǎng)之后，農(nóng)村電網(wǎng)已經(jīng)覆蓋了80%的居民?！　∪墙鉀Q交通問題?！笆晃濉逼陂g，中央政府一共要投入一千億，平均每年投入200億用于改造農(nóng)村鄉(xiāng)村道路，目前情況來看，進(jìn)展還是比較快的。去年中央和地方一共投入430萬億，解決了12萬公里的農(nóng)村道路硬化問題，就是把土路變成了水泥路面或者瀝青路面。　　四是發(fā)展農(nóng)村沼氣，目前中國農(nóng)村已經(jīng)有2500萬個(gè)家庭使用沼氣，我們每年投入25億，補(bǔ)助農(nóng)民建設(shè)沼氣。對(duì)于農(nóng)村環(huán)境也好，對(duì)于農(nóng)村能源也好，都會(huì)有非常大的幫助。