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人類怎樣與自然界協(xié)調(diào)發(fā)展 初中生物方面的

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時(shí)間:2024-08-17 13:17:25
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人類怎樣與自然界協(xié)調(diào)發(fā)展 初中生物方面的【專家解說(shuō)】:自然界是人的無(wú)機(jī)身體,而人又是自然界的有機(jī)身體,因此,人與自然界具有辯證的同一性.在人與自然界相互聯(lián)系中,自然界居于優(yōu)先地位,

【專家解說(shuō)】:自然界是人的無(wú)機(jī)身體,而人又是自然界的有機(jī)身體,因此,人與自然界具有辯證的同一性.在人與自然界相互聯(lián)系中,自然界居于優(yōu)先地位,人則居于創(chuàng)造性主體的地位.這一辯證關(guān)系及各自地位,啟示我們必須重構(gòu)主客體關(guān)系,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 也就是說(shuō):應(yīng)當(dāng)同自然界的萬(wàn)物保持和諧親近的關(guān)系,而不是對(duì)抗的關(guān)系。人與自然界之間不能是征服與被征服、掠奪與被掠奪的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)建立和諧統(tǒng)一的價(jià)值關(guān)系?!熬次贰奔扔凶鹁粗x,又有畏懼之義,是人類在自然界面前表現(xiàn)出來(lái)的一種神圣的情感。自然界為人類提供了一切,包括人的生命。但是,自然界的資源是有限的,人類不能無(wú)限制地、過(guò)分地、失去理性地進(jìn)行掠奪。人類如果認(rèn)識(shí)到人與自然是一個(gè)生命整體,就要像愛(ài)護(hù)自己的身體一樣愛(ài)護(hù)自然界的萬(wàn)物,同情和尊重自然界的生命。自然界的動(dòng)物與家養(yǎng)的動(dòng)物雖然生活在不同的環(huán)境里,但它們都是我們的朋友,都應(yīng)當(dāng)受到尊重和愛(ài)護(hù),決不能任意虐待、丟棄和殺戮。與野生動(dòng)物保持一定的界線,正是為了保護(hù)它們的生存環(huán)境,同時(shí)也保護(hù)人類自己——維持人與自然的有機(jī)和諧與生態(tài)平衡。自然界不僅是豐富多彩的,而且是有“內(nèi)在價(jià)值”的,人類只是其中的一部分。人類應(yīng)當(dāng)重新理解人在自然界的地位與作用,盡到人類的職責(zé)。人的最大特點(diǎn)是有理性,有良知,應(yīng)該知道什么是愛(ài),也應(yīng)該知道如何去愛(ài)。 自然資源作為自然物具有自身的特征,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)自然資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用,必須使其價(jià)值得到合理補(bǔ)償。自然資源價(jià)值補(bǔ)償形式主要包括價(jià)格補(bǔ)償、地租補(bǔ)償、稅收補(bǔ)償和收費(fèi)補(bǔ)償。受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和傳統(tǒng)資源價(jià)值理論的影響,我國(guó)自然資源價(jià)值補(bǔ)償不足,具體表現(xiàn)為補(bǔ)償水平偏低、補(bǔ)償構(gòu)成不完整、補(bǔ)償機(jī)制不完善。自然資源價(jià)值補(bǔ)償不足不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,而且是造成自然資源嚴(yán)重浪費(fèi)、導(dǎo)致自然資源利用率偏低、引起資源生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。為此本文從價(jià)格機(jī)制、稅費(fèi)制度和產(chǎn)權(quán)制度三個(gè)方面,提出了自然資源價(jià)值補(bǔ)償?shù)膶?duì)策建議。 關(guān)鍵詞:自然資源 價(jià)值補(bǔ)償價(jià)格機(jī)制 稅費(fèi)制度 自然資源作為人類生產(chǎn)和生活資料的主要來(lái)源,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)今社會(huì)約有95%以上的能源、80%以上的工業(yè)原料直接或間接地來(lái)自自然資源。自然資源價(jià)值能否得到合理補(bǔ)償是其可持續(xù)利用的關(guān)鍵,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)盛行自然資源沒(méi)有價(jià)值的觀點(diǎn),自然資源價(jià)值補(bǔ)償嚴(yán)重不足,是造成自然資源低效配置的深層次原因,在一定程度上加劇了自然資源的供求矛盾,阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要提高自然資源的綜合利用水平,避免未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中自然資源難以為繼現(xiàn)象,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,必須使自然資源價(jià)值得到合理補(bǔ)償。 一、自然資源及其基本特征 隨著工業(yè)化發(fā)展和人口增加,人類對(duì)自然資源的巨大需求和掠奪性開(kāi)發(fā),正在嚴(yán)重地威脅著自然資源的可持續(xù)利用。要研究自然資源價(jià)值補(bǔ)償問(wèn)題,必須正確認(rèn)識(shí)自然資源及其基本特征。 (一)自然資源的概念 關(guān)于自然資源的概念,可謂眾說(shuō)紛紜、莫衷一是。較早給自然資源下定義的是地理學(xué)家金梅曼(Zimmermann),他在《世界資源與產(chǎn)業(yè)》一書中認(rèn)為,無(wú)論是整個(gè)環(huán)境還是其某個(gè)部分,只要它們能或被認(rèn)為能滿足人類的需要,就是自然資源。1970年聯(lián)合國(guó)出版的有關(guān)文獻(xiàn)指出:人在自然環(huán)境中發(fā)現(xiàn)的各種成分,只要能以任何方式為人類提供福利的都屬于自然資源。1972年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署指出:所謂自然資源,是指在一定的時(shí)間、地點(diǎn)條件下,能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值以提高人類當(dāng)前和未來(lái)福利的自然環(huán)境因素的總稱?!掇o?!芬粫炎匀毁Y源解釋為“一般指天然存在的并有利用價(jià)值自然物,如土地、礦藏、氣候、水利、生物、海洋等資源。是生產(chǎn)的原料來(lái)源和布局場(chǎng)所?!盵①]《大英百科全書》則把自然資源定義為:人類可以利用的自然生成物及生成這些成分的環(huán)境和功能。著名資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿蘭·蘭德?tīng)栒J(rèn)為,自然資源是由人發(fā)現(xiàn)的有用途和有價(jià)值的物質(zhì)。按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)1987年發(fā)布的《中國(guó)自然保護(hù)綱要》的解釋,自然資源是在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,自然界中對(duì)人類有用的一切物質(zhì)和能量的總稱。 綜合上述觀點(diǎn),筆者認(rèn)為:自然資源是存在于自然界并在一定的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)條件下,能被人類利用、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值或生態(tài)價(jià)值以提高當(dāng)前和未來(lái)福利的物質(zhì)與能量,通常是指那些能為人類提供生存和發(fā)展所需的自然物質(zhì)與自然條件,以及這些物質(zhì)和條件相互作用而形成的自然生態(tài)系統(tǒng),它是重要的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局場(chǎng)所。對(duì)自然資源的概念可從以下幾方面來(lái)理解: 1、自然資源是來(lái)自于自然界的天然生成物。礦產(chǎn)、原始森林、野生動(dòng)植物等自然資源都是天然生成物。正是由于自然資源的天然性,使之與人工合成產(chǎn)品、人力資源等有著本質(zhì)區(qū)別。多數(shù)自然資源是經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的自然歷史過(guò)程形成的,如石油的形成需要數(shù)萬(wàn)年或更長(zhǎng)的時(shí)間。當(dāng)然,人類在開(kāi)發(fā)利用自然資源時(shí),使其或多或少地包含了人類勞動(dòng),因而自然資源又具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性。 2、自然資源具有對(duì)人類有用的特性或功能。自然資源天然地具備向人類提供生產(chǎn)、生活資料以及生產(chǎn)、生活場(chǎng)所的屬性或功能,能夠給人類帶來(lái)福利、舒適或價(jià)值,是重要的生產(chǎn)要素。任何自然物質(zhì)和能量,只有在其能夠被人類用來(lái)改善生產(chǎn)和生活條件時(shí),才能被稱為自然資源。也就是說(shuō),天然生成物要成為自然資源必須具備兩個(gè)基本前提:一是對(duì)人類有使用價(jià)值,能夠滿足人們的需要;二是人類能夠?qū)λM(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。對(duì)人類沒(méi)有用或人類無(wú)法對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的天然生成物,不能作為生產(chǎn)要素。 3、自然資源不是一成不變而是動(dòng)態(tài)變化的。一種物質(zhì)或能量是不是自然資源,并非一成不變,它會(huì)隨著時(shí)間和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展而發(fā)生變化??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類對(duì)自然界認(rèn)識(shí)的深化,使自然資源開(kāi)發(fā)利用的范圍、規(guī)模、種類和數(shù)量不斷得到拓展。如在19世紀(jì)之前人類還未掌握開(kāi)發(fā)利用石油的技術(shù),石油只是一種普通物質(zhì),如今它成了一種寶貴的自然資源。特別值得注意的是:隨著社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,地球大氣層以外的宇宙空間正越來(lái)越成為人類矚目和競(jìng)相開(kāi)發(fā)的自然資源。 (二)自然資源的特征 自然資源是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提高的重要條件。作為人類可以開(kāi)發(fā)利用、天然形成的物質(zhì)與能量即自然物,自然資源具有以下的基本特征: 1、聯(lián)系的整體性。自然資源是構(gòu)成環(huán)境的要素,各種自然資源不是孤立存在的,其互相聯(lián)系也不是機(jī)械的,它們之間相互依存、相互制約,在一定條件下可以通過(guò)物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)換及相互轉(zhuǎn)化,共存共榮或有興有衰,從而共同構(gòu)成完整的自然綜合體即自然資源系統(tǒng)?!叭祟愔挥幸粋€(gè)地球”,就是人們對(duì)自然資源整體性的認(rèn)識(shí)。人類對(duì)任何一種自然資源的開(kāi)發(fā)利用,必然會(huì)給其周圍的其它自然資源產(chǎn)生直接或間接影響,進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)自然資源系統(tǒng)的變化。 2、數(shù)量的稀缺性。自然資源儲(chǔ)量是有限的,并不是取之不盡、用之不竭的,稀缺是其基本屬性。其稀缺性主要表現(xiàn)在:某些自然資源就其總量來(lái)說(shuō)雖是巨大的,但人類可以利用的部分是有限的,如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能;在一定的時(shí)間和空間范圍內(nèi),自然資源的數(shù)量是有限的;在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平條件下,人類利用自然資源的能力和范圍是有限的。自然資源的稀缺性決定了其開(kāi)發(fā)利用是有限度的,超過(guò)這個(gè)限度就會(huì)產(chǎn)生一系列生態(tài)災(zāi)難。如對(duì)石油等非生態(tài)資源而言,隨著人類消耗量的增加,資源儲(chǔ)量會(huì)逐漸減少直至完全耗盡;對(duì)森林等生態(tài)資源而言,如果人類的利用速度超過(guò)其更新速度,也會(huì)導(dǎo)致枯竭。 3、功能的多樣性。自然資源通常有多種用途即功能多樣性,它不僅是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的條件和勞動(dòng)對(duì)象即人類物質(zhì)文明的基礎(chǔ),同時(shí)也是人類生態(tài)需求、提高生活質(zhì)量、建設(shè)精神文明和生態(tài)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。如森林既可以提供木材等產(chǎn)品,還具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等多種生態(tài)功能。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,自然資源的用途已由完全的經(jīng)濟(jì)價(jià)值逐漸拓展到倫理價(jià)值、文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值等方面。以河流水資源為例,先是出現(xiàn)灌溉、運(yùn)輸功能,接著出現(xiàn)養(yǎng)殖、發(fā)電功能,如今其調(diào)節(jié)氣候的環(huán)境功能和供人觀景的休憩功能正在上升。 4、分布的區(qū)域性。自然資源的空間分布很不平衡,有的地區(qū)富集,有的地區(qū)貧乏,呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特性。如我國(guó)自然資源分布的空間差異極為明顯,耕地資源、水資源、森林資源的90%以上主要分布在東部,而能源、礦產(chǎn)和天然草原相對(duì)集中于西部;長(zhǎng)江以北耕地面積占全國(guó)耕地總量的63.9%,但水資源僅占全國(guó)總量的17.2%,長(zhǎng)江以南耕地面積僅占全國(guó)耕地總量的36.1%,但水資源占全國(guó)總量的82.8%;長(zhǎng)江以北煤炭?jī)?chǔ)量占全國(guó)總儲(chǔ)量的90%,而長(zhǎng)江以南則嚴(yán)重缺煤。 5、用途的不可替代性?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步使人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定程度上擺脫了自然條件的限制,如遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展使自然資源貧乏地區(qū)能夠建立起大型資源產(chǎn)業(yè)基地,長(zhǎng)距離輸變電技術(shù)帶來(lái)了能源產(chǎn)業(yè)布局的根本性變革,部分自然資源產(chǎn)品可由人工合成品代替,但幾乎所有替代品的原材料仍來(lái)自于自然資源或其衍生物,在本質(zhì)上仍然是自然資源。有資料顯示:人類目前使用的95%以上的能源、80%以上的工業(yè)原材料和70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源都來(lái)自于自然資源。同時(shí),有些自然資源在一定的時(shí)間和技術(shù)水平下是完全不能由人工產(chǎn)品替代的。 (三)自然資源的分類 自然資源是一個(gè)非常廣泛的概念,包含著許多形態(tài)和性質(zhì)不同的物質(zhì)與能量。我們可以根據(jù)不同的研究目的、依據(jù)不同的方法對(duì)其進(jìn)行分類。 1、按自然資源形態(tài)或使用價(jià)值劃分??蓪⑵浞譃橥恋刭Y源、水資源、森林資源、草原資源、海洋資源、礦產(chǎn)資源、物種資源、氣候資源、旅游資源和能源資源等。土地是人類生產(chǎn)和生活的主要場(chǎng)所,具有滋生萬(wàn)物的能力,是基礎(chǔ)性自然資源。水是所有生物和人類的生命之源,淡水資源與土地、氣候、森林、海洋和草原資源互相影響,互為依托。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,是大部分陸上野生物種資源和旅游資源的依托,對(duì)氣候具有重要影響。草原是部分陸上野生物種資源的依托,具有保護(hù)、凈化環(huán)境的功能。海洋是部分礦產(chǎn)資源、能源、物種資源和旅游資源的依托,也是決定氣候的重要因素。礦產(chǎn)一直是人類科學(xué)技術(shù)進(jìn)步依托的資源,具有不可再生的特殊性。生物物種是人類食物的重要來(lái)源,其多樣性是生態(tài)系統(tǒng)賴以平衡的重要因素。氣候資源是指大氣圈中的光能、風(fēng)能、熱量、氣候、降水等可以為人類直接或間接利用的資源。旅游資源分為自然景觀和人文景觀兩類,是可以循環(huán)利用的一種特殊資源。能源是指提供可用能量的資源,其種類十分繁雜,與其他資源交叉,如土地資源中有地?zé)崮茉矗趾筒菰Y源中有生物能源,水資源中有水能,海洋資源中有潮汐能源,氣候資源中有太陽(yáng)能和風(fēng)能等。 2、按自然資源的區(qū)域分布狀況劃分。可將其分為陸地資源、海洋資源和空間資源。陸地資源是指分布在地球陸地上的資源,主要包括淡水資源、森林資源、陸地礦產(chǎn)資源、動(dòng)植物資源和土地資源等。海洋資源是指分布在海洋領(lǐng)域的資源,主要包括海洋礦產(chǎn)資源、生物資源、海水資源等??臻g資源是指分布在陸地和海洋之外的資源,主要包括陽(yáng)光資源、空氣資源、風(fēng)力資源、氣候資源等。 3、按自然資源的消耗后果情況劃分??蓪⑵浞譃榉强萁咦匀毁Y源和可枯竭自然資源。非枯竭自然資源供給穩(wěn)定、數(shù)量豐富,幾乎不受人類活動(dòng)的影響,一般不因開(kāi)發(fā)利用而枯竭。如太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、大氣和氣候等??煽萁咦匀毁Y源是在地球演化過(guò)程的不同時(shí)期形成的數(shù)量有限資源,其中有的將會(huì)枯竭,如化石燃料;有的則在不合理開(kāi)發(fā)利用時(shí)才會(huì)枯竭,如能適當(dāng)利用就可不斷更新,例如生物資源。 4、按自然資源是否可以再生劃分??梢詫⑵浞譃榭稍偕Y源和不可再生資源??稍偕Y源又稱可更新資源,是指在被消耗以后可以通過(guò)人類勞動(dòng)或依靠自然力(自然循環(huán)或生物的生長(zhǎng)、繁殖)作用而得到再生的資源,主要包括可以自我更新和自我繁殖的物種資源、森林資源等。如物種資源具有生命力和自我更新能力,只要不破壞其生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈、生命鏈,其物種和生命可以再生;森林資源具有自凈或恢復(fù)能力,只要按其規(guī)律開(kāi)發(fā)利用是可以實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用的。不可再生資源又稱非更新資源,是指經(jīng)過(guò)若干地質(zhì)年代形成、被消耗以后不可能經(jīng)過(guò)人類的努力或在人類可以預(yù)期的時(shí)限內(nèi)經(jīng)自然力作用而再生的資源,主要包括金屬礦產(chǎn)資源、非金屬礦產(chǎn)資源和石化能源等。 5、按自然資源的空間流通形式劃分??蓪⑵浞譃榭梢苿?dòng)的自然資源、制成品可移動(dòng)的自然資源和不可移動(dòng)的自然資源??梢苿?dòng)的自然資源,如徑流。人類可以開(kāi)掘運(yùn)河、渠道,把徑流引到需要的地方。我國(guó)實(shí)施的南水北調(diào),其前提就是徑流的可移動(dòng)性。制成品可移動(dòng)的自然資源,如礦石、木材等。這類資源可以加工成不同程度的半成品和成品輸向資源短缺的地區(qū)。不可移動(dòng)的自然資源,如土地。不可移動(dòng)自然資源具有固定的空間,土地資源的不可移動(dòng)性決定了固定在土地上的房屋、道路、橋梁、港口等資產(chǎn)也具有不可移動(dòng)性。 二、自然資源價(jià)值補(bǔ)償?shù)暮x 補(bǔ)償是社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中客觀存在的經(jīng)濟(jì)范疇,是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的消耗、損失進(jìn)行物質(zhì)形態(tài)的補(bǔ)充或價(jià)值形態(tài)的補(bǔ)足,即人們通常所說(shuō)的有償使用。所謂價(jià)值補(bǔ)償是指對(duì)商品生產(chǎn)消耗的物化勞動(dòng)價(jià)值和活勞動(dòng)價(jià)值,通過(guò)商品的出售以貨幣形式收回,用以彌補(bǔ)生產(chǎn)中預(yù)付的不變資本和可變資本并獲得剩余價(jià)值。自然資源價(jià)值補(bǔ)償是對(duì)人類生產(chǎn)和生活中所產(chǎn)生的自然資源耗費(fèi)以及由此引起的生態(tài)破壞與環(huán)境污染等進(jìn)行恢復(fù)、彌補(bǔ)或替換的價(jià)值表現(xiàn)。對(duì)自然資源價(jià)值補(bǔ)償?shù)暮x可從以下幾方面來(lái)理解: (一)自然資源價(jià)值補(bǔ)償包括其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的補(bǔ)償 可持續(xù)發(fā)展的自然資源價(jià)值觀認(rèn)為自然資源是構(gòu)成環(huán)境的要素,它們之間是相互聯(lián)系的有機(jī)整體,這種整體性決定了自然資源價(jià)值的補(bǔ)償不僅包括自然資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的有形耗費(fèi)(經(jīng)濟(jì)價(jià)值),還應(yīng)包括因自然資源開(kāi)發(fā)利用受到影響的生態(tài)功能恢復(fù)和重建費(fèi)用(生態(tài)價(jià)值)。 1、自然資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值補(bǔ)償。自然資源是天然之物,在一定限度內(nèi)可以自然地更新、再生、恢復(fù)和增殖,我們稱之為自然再生產(chǎn)。但隨著人類活動(dòng)的強(qiáng)化,自然再生產(chǎn)已不能滿足人類的需要,人類必須付出勞動(dòng),使之具有社會(huì)再生產(chǎn)的性質(zhì)。就自然資源而言,當(dāng)其不追加物化勞動(dòng)、不能被人們直接以商品形式加以利用時(shí),其存在價(jià)值只是一種潛在價(jià)值。只有當(dāng)人類通過(guò)長(zhǎng)期的生產(chǎn)勞動(dòng)和生活實(shí)踐逐步認(rèn)識(shí)到其用途,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索和積累,形成了發(fā)現(xiàn)、開(kāi)采、加工和利用的技能、知識(shí)與技術(shù),并能為人類帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益時(shí),自然資源的存在價(jià)值才會(huì)顯示出來(lái)。因而自然資源價(jià)值即為在其自然再生產(chǎn)能力之上,人類為維護(hù)、恢復(fù)、增殖自然再生產(chǎn)所付出的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。自然資源的這部分價(jià)值被稱為“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”,包括自然資源的存在價(jià)值,即未經(jīng)人類勞動(dòng)參與,以天然方式存在時(shí)表現(xiàn)出的價(jià)值,它取決于各自然要素的有用性和稀有性;自然資源的勞動(dòng)價(jià)值,即人類開(kāi)發(fā)利用自然資源的勞動(dòng)投入所產(chǎn)生的價(jià)值,由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定。與此相適應(yīng),自然資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值補(bǔ)償包括兩方面的內(nèi)容:一是自然資源存在價(jià)值的補(bǔ)償。以礦產(chǎn)資源為例,其存在價(jià)值在資源耗竭的同時(shí)也隨之耗竭,并轉(zhuǎn)化為采礦企業(yè)現(xiàn)實(shí)的收益。這樣,一方面是礦產(chǎn)資源存在價(jià)值的耗減,另一方面是采礦收益的增加。后者由前者轉(zhuǎn)化而得,前者的耗減必然需要后者的收益加以補(bǔ)償。二是自然資源勞動(dòng)價(jià)值的補(bǔ)償。在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)以前,為準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)勞動(dòng)對(duì)象所投入的勘探耗費(fèi)和保護(hù)耗費(fèi),具有預(yù)付資金的性質(zhì),需要通過(guò)補(bǔ)償?shù)姆绞郊右曰厥?。因此,自然資源作為商品應(yīng)遵循商品經(jīng)濟(jì)法則,使其經(jīng)濟(jì)價(jià)值在再生產(chǎn)過(guò)程中得到合理補(bǔ)償。 2、自然資源生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償。自然資源的開(kāi)發(fā)利用,一方面可起到改善自然環(huán)境的作用,另一方面也會(huì)起破壞自然環(huán)境的作用?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的各種生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題,都可以歸結(jié)為某種自然資源開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)的后果。這就是說(shuō),每一種自然資源的開(kāi)發(fā)利用,在取得一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也會(huì)或多或少地影響和破壞生態(tài)環(huán)境。提出自然資源生態(tài)價(jià)值體現(xiàn)了人類對(duì)此問(wèn)題的正確認(rèn)識(shí)。自然資源生態(tài)價(jià)值即自然要素對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的功能性價(jià)值,包括維持生態(tài)平衡、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)的勞動(dòng)耗費(fèi)等。自然資源生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償就要使開(kāi)發(fā)利用自然資源的外部環(huán)境成本內(nèi)部化,通過(guò)自然資源價(jià)格使維持生態(tài)平衡、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的費(fèi)用得到相應(yīng)的彌補(bǔ)。以煤炭資源開(kāi)采為例(見(jiàn)圖1),其勘查、開(kāi)發(fā)等活動(dòng)不可避免地會(huì)對(duì)土地、水、大氣、生態(tài)環(huán)境等造成一定的破壞和污染,比如土地生產(chǎn)力的下降、開(kāi)采中“三廢”排放及所產(chǎn)生的污染、地下采空及露天堆放誘發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害,會(huì)對(duì)周圍社區(qū)居民的生產(chǎn)、生活乃至身體健康帶來(lái)不良影響,從而產(chǎn)生外部環(huán)境成本。當(dāng)煤炭企業(yè)根據(jù)私人邊際成本曲線PMC安排生產(chǎn)時(shí),產(chǎn)量為Q,市場(chǎng)均衡點(diǎn)為E。企業(yè)僅承擔(dān)私人成本OQE,附近地區(qū)居民則承擔(dān)了外部環(huán)境成本OAE。社會(huì)成本OAQ,是私人成本加外部環(huán)境成本,社會(huì)凈收益僅是面積PE0減去面積E1AE。如果企業(yè)按照社會(huì)邊際成本SMC曲線安排生產(chǎn),那么產(chǎn)量是Q1,市場(chǎng)均衡點(diǎn)在E1,社會(huì)凈收益和私人凈收益都是PE1O。按照社會(huì)成本安排生產(chǎn)的社會(huì)凈收益大于按照私人成本安排生產(chǎn)時(shí)的社會(huì)凈收益。因此,當(dāng)外部環(huán)境成本發(fā)生時(shí),必須將其內(nèi)部化,即由行為人承擔(dān)外部不經(jīng)濟(jì)性所造成的后果,對(duì)外部環(huán)境成本進(jìn)行補(bǔ)償。
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