世界和我國能源利用的現(xiàn)狀如何？能源開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展有什么關(guān)系？

【專家解說】：　　?！禕P世界能源統(tǒng)計(jì)2005》的數(shù)據(jù)表明，中國能源消費(fèi)目前已占世界總量的13.6%。另據(jù)《2006中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》對世界59個主要國家的資源績效水平的調(diào)查排序，中國資源績效居世界倒數(shù)第6位。由于粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，到2005年底，我國能源消耗總量為21.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每萬元GDP所消耗能量比“十五”計(jì)劃指標(biāo)上升了27%，比“九五”期末上升了7%。我國的能源利用效率為33%，比發(fā)達(dá)國家低約10個百分點(diǎn)。鋼、水泥、紙和紙板的單位產(chǎn)品綜合能耗比國際先進(jìn)水平高40%、45%和120%。我國一噸煤產(chǎn)生的效率僅相當(dāng)美國的28.6%，歐盟的16.8%，日本的10.3%，工業(yè)用水重復(fù)利用率要比發(fā)達(dá)國家低15至25個百分點(diǎn)。另外，我國礦產(chǎn)資源的總回收率大概是30%，比國外先進(jìn)水平低了20個百分點(diǎn)；我國建筑節(jié)能、建筑高能耗問題十分突出，建筑物能耗比國外先進(jìn)水平要高50%以上。 　　目前我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占68%，石油占23.45%，天然氣僅占3%。2005年我國發(fā)電裝機(jī)已達(dá)5億千瓦，其中新裝機(jī)已超過6000萬千瓦，能源資源條件決定了我國以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)變，未來煤炭仍將在整個能源過程中發(fā)揮不可替代的作用。由此導(dǎo)致污染物排放居高難下：從有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)來看，全國煙塵排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物的67%、二氧化碳的70%都來自于燃煤。除了能源消費(fèi)過程中的污染物排放外，能源在開采、煉制及供應(yīng)過程中，也會產(chǎn)生大量有害氣體，嚴(yán)重影響著大氣環(huán)境質(zhì)量，“十五”期間，中國主要污染物排放量原計(jì)劃到2005年比2000年減少10%，但2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，煙塵、化學(xué)需氧量等相當(dāng)一部分污染物的減排量均未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。我國與發(fā)達(dá)國家相比，每增加單位GDP的廢水排放量要高出4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物要高出10倍以上，大氣污染造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的3%到7%。世界銀行發(fā)展報(bào)告列舉的世界污染最嚴(yán)重的20個城市中，中國占了16個，瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”，在全球144個國家和地區(qū)的排序中，中國竟然位居第133位。世界銀行根據(jù)目前發(fā)展趨勢預(yù)計(jì)，2020年中國燃煤污染導(dǎo)致的疾病需付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)達(dá)3900億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的13%，發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化中后期出現(xiàn)的污染公害已經(jīng)在我國普遍出現(xiàn)，它不僅導(dǎo)致貧富分化加劇，社會矛盾激化，到2020年以后中國將難以回避對溫室氣體排放限制的承諾。 　　從能源資源條件分析，我國目前面向外需的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，在很大程度上也是以我國的土地、環(huán)境、資源的高度消耗和破壞為代價(jià)，其中包括大量以礦產(chǎn)資源和高能耗為基礎(chǔ)的產(chǎn)品、甚至是能源資源的直接出口，這種發(fā)展片面追求直接經(jīng)營者短期利益，忽視了全社會的利益和長遠(yuǎn)利益。中國是以煤為主的國家，石油儲量僅占世界儲量的2%，2003年人均石油、天然氣、煤炭可采儲量分別為世界平均值的11%、5%和57%。從90年代初期開始，中國已經(jīng)從石油凈出口國轉(zhuǎn)變成石油凈進(jìn)口國，2005年我國進(jìn)口原油1.27億噸，石油進(jìn)口依存度達(dá)到43%，如果按近5年的凈進(jìn)口增長速度推算，到2010年中國的石油凈進(jìn)口就將突破5億噸。到2020年，我國人口按14—15億計(jì)算，則需要26—28億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；到2050年，人口按15—16億計(jì)算，則需要35—40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我國原煤的開采大部分屬于掠奪性開采，是不可持續(xù)的開采模式，按專家的估計(jì)，我國煤炭剩余可采儲量為900億噸，可供開采不足百年；石油剩余可采儲量為23億噸，僅可供開采14年；天然氣剩余可采儲量為6310億立方米，可供開采不過32年。專家測算，21世紀(jì)初期我國國內(nèi)能源的缺口量將超過1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2030年約為2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2050年約為4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。除煤炭資源尚能滿足21世紀(jì)的需求外，如不考慮進(jìn)口，石油、天然氣和鈾礦資源只能維持到2010年的能源消費(fèi)增長！據(jù)有關(guān)部門測算，國際油價(jià)每桶變動1美元，將影響進(jìn)口用匯46億元人民幣，直接影響中國GDP增長0.043個百分點(diǎn)。2000年國際油價(jià)上漲64%，影響中國GDP的增長率0.7個百分點(diǎn)，相當(dāng)于損失600億元人民幣，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程表明，能源供應(yīng)已成為制約經(jīng)濟(jì)增長的基本因素，這一現(xiàn)象在我國將長期存在。把節(jié)約能源放首位適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)