西南天然氣占全國多少份額

【專家解說】： 中國是目前世界上第二位能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國。能源供應(yīng)持續(xù)增長，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的支撐。能源消費(fèi)的快速增長，為世界能源市場創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。中國已經(jīng)成為世界能源市場不可或缺的重要組成部分，對(duì)維護(hù)全球能源安全，正在發(fā)揮著越來越重要的積極作用。   中國政府正在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，努力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮作出更大貢獻(xiàn)。   一、能源發(fā)展現(xiàn)狀   能源資源是能源發(fā)展的基礎(chǔ)。新中國成立以來，不斷加大能源資源勘查力度，組織開展了多次資源評(píng)價(jià)。中國能源資源有以下特點(diǎn)：   ——能源資源總量比較豐富。中國擁有較為豐富的化石能源資源。其中，煤炭占主導(dǎo)地位。2006年，煤炭保有資源量10345億噸，剩余探明可采儲(chǔ)量約占世界的13%，列世界第三位。已探明的石油、天然氣資源儲(chǔ)量相對(duì)不足，油頁巖、煤層氣等非常規(guī)化石能源儲(chǔ)量潛力較大。中國擁有較為豐富的可再生能源資源。水力資源理論蘊(yùn)藏量折合年發(fā)電量為6.19萬億千瓦時(shí)，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)年發(fā)電量約1.76萬億千瓦時(shí)，相當(dāng)于世界水力資源量的12%，列世界首位。   ——人均能源資源擁有量較低。中國人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。煤炭和水力資源人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的50%，石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右。耕地資源不足世界人均水平的30%，制約了生物質(zhì)能源的開發(fā)。   ——能源資源賦存分布不均衡。中國能源資源分布廣泛但不均衡。煤炭資源主要賦存在華北、西北地區(qū)，水力資源主要分布在西南地區(qū)，石油、天然氣資源主要賦存在東、中、西部地區(qū)和海域。中國主要的能源消費(fèi)地區(qū)集中在東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，資源賦存與能源消費(fèi)地域存在明顯差別。大規(guī)模、長距離的北煤南運(yùn)、北油南運(yùn)、西氣東輸、西電東送，是中國能源流向的顯著特征和能源運(yùn)輸?shù)幕靖窬帧?  ——能源資源開發(fā)難度較大。與世界相比，中國煤炭資源地質(zhì)開采條件較差，大部分儲(chǔ)量需要井工開采，極少量可供露天開采。石油天然氣資源地質(zhì)條件復(fù)雜，埋藏深，勘探開發(fā)技術(shù)要求較高。未開發(fā)的水力資源多集中在西南部的高山深谷，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，開發(fā)難度和成本較大。非常規(guī)能源資源勘探程度低，經(jīng)濟(jì)性較差，缺乏競爭力。   改革開放以來，中國能源工業(yè)迅速發(fā)展，為保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在：   ——供給能力明顯提高。經(jīng)過幾十年的努力，中國已經(jīng)初步形成了煤炭為主體、電力為中心、石油天然氣和可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)格局，基本建立了較為完善的能源供應(yīng)體系。建成了一批千萬噸級(jí)的特大型煤礦。2006年一次能源生產(chǎn)總量22.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，列世界第二位。其中，原煤產(chǎn)量23.7億噸，列世界第一位。先后建成了大慶、勝利、遼河、塔里木等若干個(gè)大型石油生產(chǎn)基地，2006年原油產(chǎn)量1.85億噸，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，列世界第五位。天然氣產(chǎn)量迅速提高，從1980年的143億立方米提高到2006年的586億立方米。商品化可再生能源量在一次能源結(jié)構(gòu)中的比例逐步提高。電力發(fā)展迅速，裝機(jī)容量和發(fā)電量分別達(dá)到6.22億千瓦和2.87萬億千瓦時(shí)，均列世界第二位。能源綜合運(yùn)輸體系發(fā)展較快，運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)，建設(shè)了西煤東運(yùn)鐵路專線及港口碼頭，形成了北油南運(yùn)管網(wǎng)，建成了西氣東輸大干線，實(shí)現(xiàn)了西電東送和區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)。   ——能源節(jié)約效果顯著。1980—2006年，中國能源消費(fèi)以年均5.6%的增長支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均9.8%的增長。按2005年不變價(jià)格，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗由1980年的3.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2006年的1.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均節(jié)能率3.9%，扭轉(zhuǎn)了近年來單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗上升的勢頭。能源加工、轉(zhuǎn)換、貯運(yùn)和終端利用綜合效率為33%，比1980年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。單位產(chǎn)品能耗明顯下降，其中鋼、水泥、大型合成氨等產(chǎn)品的綜合能耗及供電煤耗與國際先進(jìn)水平的差距不斷縮小。   ——消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。中國能源消費(fèi)已經(jīng)位居世界第二。2006年，一次能源消費(fèi)總量為24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。中國高度重視優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重由1980年的72.2%下降到2006年的69.4%，其他能源比重由27.8%上升到30.6%。其中可再生能源和核電比重由4.0%提高到7.2%，石油和天然氣有所增長。終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢明顯，煤炭能源轉(zhuǎn)化為電能的比重由20.7%提高到49.6%，商品能源和清潔能源在居民生活用能中的比重明顯提高。   ——科技水平迅速提高。中國能源科技取得顯著成就，以“陸相成油理論與應(yīng)用”為標(biāo)志的基礎(chǔ)研究成果，極大地促進(jìn)了石油地質(zhì)科技理論的發(fā)展。石油天然氣工業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的勘探開發(fā)技術(shù)體系，特別是復(fù)雜區(qū)塊勘探開發(fā)、提高油田采收率等技術(shù)在國際上處于領(lǐng)先地位。煤炭工業(yè)建成一批具有國際先進(jìn)水平的大型礦井，重點(diǎn)煤礦采煤綜合機(jī)械化程度顯著提高。在電力工業(yè)方面，先進(jìn)發(fā)電技術(shù)和大容量高參數(shù)機(jī)組得到普遍應(yīng)用，水電站設(shè)計(jì)、工程技術(shù)和設(shè)備制造等技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，核電初步具備百萬千瓦級(jí)壓水堆自主設(shè)計(jì)和工程建設(shè)能力，高溫氣冷堆、快中子增殖堆技術(shù)研發(fā)取得重大突破。煙氣脫硫等污染治理、可再生能源開發(fā)利用技術(shù)迅速提高。正負(fù)500千伏直流和750千伏交流輸電示范工程相繼建成投運(yùn)，正負(fù)800千伏直流、1000千伏交流特高壓輸電試驗(yàn)示范工程開始啟動(dòng)。   ——環(huán)境保護(hù)取得進(jìn)展。中國政府高度重視環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為基本國策，社會(huì)各界的環(huán)保意識(shí)普遍提高。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，中國組織制定了《中國21世紀(jì)議程》，并綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，取得了積極進(jìn)展。中國的能源政策也把減少和有效治理能源開發(fā)利用過程中引起的環(huán)境破壞、環(huán)境污染作為其主要內(nèi)容。2006年，燃煤機(jī)組除塵設(shè)施安裝率和廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到近100%，煙塵排放總量與1980年基本相當(dāng)，單位電量煙塵排放減少了90%。2006年，全國建成并投入運(yùn)行的脫硫火電機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)1.04億千瓦，超過前10年的總和，裝備脫硫設(shè)施的火電機(jī)組占火電總裝機(jī)的比例由2000年的2%提高到30%。   ——市場環(huán)境逐步完善。中國能源市場環(huán)境逐步完善，能源工業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。能源企業(yè)重組取得突破，現(xiàn)代企業(yè)制度基本建立。投資主體實(shí)現(xiàn)多元化，能源投資快速增長，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。煤炭工業(yè)生產(chǎn)和流通基本實(shí)現(xiàn)了市場化。電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)了政企分開、廠網(wǎng)分開，建立了監(jiān)管機(jī)構(gòu)。石油天然氣工業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了上下游、內(nèi)外貿(mào)一體化。能源價(jià)格改革不斷深化，價(jià)格機(jī)制不斷完善。   隨著中國經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，能源需求不斷增長，構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系面臨著重大挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在以下幾方面：   ——資源約束突出，能源效率偏低。中國優(yōu)質(zhì)能源資源相對(duì)不足，制約了供應(yīng)能力的提高；能源資源分布不均，也增加了持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的難度；經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、能源結(jié)構(gòu)不合理、能源技術(shù)裝備水平低和管理水平相對(duì)落后，導(dǎo)致單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要耗能產(chǎn)品能耗高于主要能源消費(fèi)國家平均水平，進(jìn)一步加劇了能源供需矛盾。單純依靠增加能源供應(yīng)，難以滿足持續(xù)增長的消費(fèi)需求。   ——能源消費(fèi)以煤為主，環(huán)境壓力加大。煤炭是中國的主要能源，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)難以改變。相對(duì)落后的煤炭生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，加大了環(huán)境保護(hù)的壓力。煤炭消費(fèi)是造成煤煙型大氣污染的主要原因，也是溫室氣體排放的主要來源。隨著中國機(jī)動(dòng)車保有量的迅速增加，部分城市大氣污染已經(jīng)變成煤煙與機(jī)動(dòng)車尾氣混合型。這種狀況持續(xù)下去，將給生態(tài)環(huán)境帶來更大的壓力。   ——市場體系不完善，應(yīng)急能力有待加強(qiáng)。中國能源市場體系有待完善，能源價(jià)格機(jī)制未能完全反映資源稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本。能源資源勘探開發(fā)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，能源監(jiān)管體制尚待健全。煤礦生產(chǎn)安全欠賬比較多，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理，石油儲(chǔ)備能力不足，有效應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)中斷和重大突發(fā)事件的預(yù)警應(yīng)急體系有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。 [編輯本段]中國能源形勢   作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國是一個(gè)能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國。能源生產(chǎn)量僅次于美國和俄羅斯，居世界第三位；基本能源消費(fèi)占世界總消費(fèi)量的l／10，僅次于美國，居世界第二位。中國又是一個(gè)以煤炭為主要能源的國家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境污染的矛盾比較突出。近年來能源安全問題也日益成為國家生活乃至全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，日益成為中國戰(zhàn)略安全的隱患和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。上個(gè)世紀(jì)90年代以來，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展帶動(dòng)了能源消費(fèi)量的急劇上升。自1993年起，中國由能源凈出口國變成凈進(jìn)口國，能源總消費(fèi)已大于總供給，能源需求的對(duì)外依存度迅速增大。煤炭、電力、石油和天然氣等能源在中國都存在缺口，其中，石油需求量的大增以及由其引起的結(jié)構(gòu)性矛盾日益成為中國能源安全所面臨的最大難題。   常規(guī)能源和新能源其中，已被人類廣泛利用并在人類生活和生產(chǎn)中起過重要作用的能源，稱為常規(guī)能源，通常是指煤炭、石油、天然氣、水能等四種。而新近才被人類開發(fā)利用、有待于進(jìn)一步研究發(fā)展的能量資源稱為新能源，相對(duì)于常規(guī)能源而言，在不同的歷史時(shí)期和科技水平情況下，新能源有不同的內(nèi)容。當(dāng)今社會(huì)，新能源通常指核能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、氫氣等?[編輯本段]世界能源消費(fèi)預(yù)測   據(jù)IEA發(fā)布的《世界能源展望 2007》預(yù)測，全球2005年到2030年間的一次能源需求將增加55%，年均增長率為1.8%。能源需求將達(dá)到177億噸油當(dāng)量*，而2005年為114億噸油當(dāng)量?；剂先詫⑹且淮文茉吹闹饕獊碓?，在2005年到2030年的能源需求增長總量中占到84%。石油仍是最重要的單種燃料，盡管它在全球需求中的比重從35%降到了32%。2030年的全球石油需求量將達(dá)到1.16億桶/日，比2006年多出3200萬桶/日（增長了37%）。從絕對(duì)數(shù)量上看，煤炭需求量增幅最大，與近年來的飛速增長保持一致。在2005年到2030年間煤炭需求量將上升73%，其在能源總需求中的比例也將從25%提高到28%。煤炭用量增長大多來源于中國和印度。天然氣的比例適度的增加，從21%上升到22%。電力用量將翻一番，它在終端能源消費(fèi)中的比例將從17%上升到22%。預(yù)計(jì)要滿足全球?qū)δ茉吹男枨?，大概需要在能源供?yīng)基礎(chǔ)設(shè)施方面投入22萬億美元的資金，籌措所有的投資資金將具有挑戰(zhàn)性。   發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和人口增長最快，在參考情景中占全球一次能源消費(fèi)增長量的74%。僅中國和印度就占全球增長量的45%。OECD國家占五分之一，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家占其余的6%?？偟膩砜矗搅?015年,發(fā)展中國家的能源需求在全球能源市場中占47%，在2030年占一半以上，而目前僅為41%。發(fā)展中國家在全球所有一次能源（非水利可再生能源除外）需求中所占的比重將增加。全球能源需求增長量約有一半用于發(fā)電，另外有五分之一用于滿足交通運(yùn)輸需求，其中大部分是基于石油的燃料。 [編輯本段]世界石油市場預(yù)測   1.世界石油價(jià)格   世界石油價(jià)格定義為石油精煉企業(yè)的年平均進(jìn)口原油收購成本。本文描述了三種不同的油價(jià)?；鶞?zhǔn)情景代表了當(dāng)前對(duì)OPEC可能行為的判斷，OPEC可以通過調(diào)整產(chǎn)量使世界石油價(jià)格維持在22－28美元/桶范圍內(nèi)。據(jù)估計(jì)，OPEC將是中期國際石油市場的主要供應(yīng)者，因此它的產(chǎn)量決策將對(duì)世界油價(jià)有很大影響。世界低油價(jià)情景代表未來市場石油生產(chǎn)競爭激烈并且供應(yīng)充足。高油價(jià)情景代表OPEC出于非經(jīng)濟(jì)原因，制定較低的石油產(chǎn)量目標(biāo)，內(nèi)部團(tuán)結(jié)且能夠形成市場壟斷。   2.世界石油供應(yīng)   據(jù)預(yù)測，2025年的世界石油供應(yīng)將比2001年增加4400萬桶/天。產(chǎn)量的增加不僅來自O(shè)PEC國家，也來自非OPEC產(chǎn)油國。然而，總增加量中可能只有40％來自非OPEC國家。在過去20年中，非OPEC產(chǎn)油國的石油產(chǎn)量增加導(dǎo)致OPEC的市場占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其歷史最高市場份額 1973年的52％。新的勘探和開采技術(shù)、工業(yè)成本降低、政府對(duì)廠商的財(cái)稅優(yōu)惠政策都有利于非OPEC產(chǎn)油國石油生產(chǎn)量的繼續(xù)增加。未來20年中石油需求增加量中的60％將由OPEC成員國產(chǎn)量的增加來完成，而不是依靠非OPEC產(chǎn)油國。預(yù)計(jì)在2025年OPEC石油產(chǎn)量比其在2001年的產(chǎn)量高出2500萬桶/天。預(yù)計(jì)OPEC組織2010年的生產(chǎn)能力比前期預(yù)測的略少。一些分析家提出OPEC可能通過保留生產(chǎn)能力擴(kuò)張的策略來追求價(jià)格繼續(xù)攀升。  68