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中國經(jīng)濟如何擺脫世界經(jīng)濟危機的影響走出中等收入陷阱

來源:新能源網(wǎng)
時間:2024-08-17 13:11:51
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中國經(jīng)濟如何擺脫世界經(jīng)濟危機的影響走出中等收入陷阱【專家解說】:  改革開放以來,中國在經(jīng)濟發(fā)展方面成績斐然。過去30年里,經(jīng)濟年均增長率高達10%,并已取代日本成為世界第二大經(jīng)濟

【專家解說】:  改革開放以來,中國在經(jīng)濟發(fā)展方面成績斐然。過去30年里,經(jīng)濟年均增長率高達10%,并已取代日本成為世界第二大經(jīng)濟體和世界第一大商品出口國。   中國已有數(shù)以億計的民眾脫貧,中產(chǎn)階層規(guī)模而今已相當于甚至超過了大多數(shù)國家的人口總量。中國的勃勃生機推動了全球經(jīng)濟的增長。   但近一年來,中國經(jīng)濟出現(xiàn)了一些問題,增速放緩,投資下降,出口銳減,需求持續(xù)低迷,經(jīng)濟在放緩過程中可能出現(xiàn)“硬著陸”。由于全球需求不斷下滑,中國的制造業(yè)已連續(xù)出現(xiàn)衰退。此外,由于房屋數(shù)量供過于求,100座城市的商品房均價已連續(xù)下跌。與此同時,消費品價格卻在逐步攀升。通脹率一度達到4.5%,其中占三分之一比重的食品價格暴漲了10.5%。   房地產(chǎn)問題尤其令人擔憂。據(jù)說,房地產(chǎn)業(yè)所占中國經(jīng)濟的比重約為20%。房產(chǎn)是許多家庭的主要資產(chǎn)。房價普遍縮水可能引發(fā)不穩(wěn)。人們還擔心,在貸款到期時,銀行業(yè)將爆發(fā)危機。大多數(shù)分析人士認為,中國經(jīng)濟局面失控具有極其重大的利害關(guān)系。 中國,會陷入“中等收入陷阱”嗎? 所謂“中等收入陷阱”,是指新興市場國家突破人均GDP1000美元的“貧困陷阱”后,很快會奔向1000美元至3000美元的“起飛階段”;但到人均GDP3000美元附近,快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā),自身體制與機制的更新進入臨界,很多發(fā)展中國家在這一階段由于經(jīng)濟發(fā)展自身矛盾難以克服,發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊,經(jīng)濟增長回落或長期停滯,陷入所謂“中等收入陷阱”階段。 2010年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到4400美元,已經(jīng)進入中等收入偏上國家的行列。當今世界,絕大多數(shù)國家是發(fā)展中國家,存在所謂的“中等收入陷阱”問題。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來西亞等,在20世紀70年代均進入了中等收入國家行列,但直到2007年,這些國家仍然掙扎在人均GDP3000至5000美元的發(fā)展階段,并且見不到增長的動力和希望。   世界銀行報告中指出,中國當前的任務(wù)更加艱巨。世行行長佐利克說,中國的經(jīng)濟模式并不具備“可持續(xù)性”,如果該國不接受重大改革——特別是要提高生產(chǎn)力以及積累人力資本——的話,該國可能會陷入“中等收入陷阱”。 那么,中國應(yīng)該如何做,才能避免陷入“中等收入陷阱”呢? 答案只有一個:改革。 必須中國在多個重要領(lǐng)域進行改革:稅收制度、綠色增長、消除城鄉(xiāng)差別以及實現(xiàn)金融自由化。當然,最棘手、最難解決的改革問題是中國國內(nèi)的競爭問題,即打破國有企業(yè)壟斷的問題。   稅制改革:房產(chǎn)稅、個人所得稅、資源稅、營業(yè)稅改征增值稅……稅制改革可以用任重道遠來形容,用涉及范圍廣、改革力度大來概括。要邁向“深水區(qū)”,稅制改革將從四個方面發(fā)力。包括營業(yè)稅改征增值稅將加速推進,促進服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。   一直以來,增值稅“擴圍”都被看做是結(jié)構(gòu)性減稅的重頭戲,第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)也希冀由此消除重復(fù)征稅,減輕稅負。   房產(chǎn)稅繼續(xù)推進方向明確,目前來看,房產(chǎn)稅改革的必要性是毋庸置疑的。專家認為,房產(chǎn)稅改革是對樓市調(diào)控的中長期制度安排。對于地方來說,有利于地方稅收體系建設(shè),解決地方財政收入來源問題。一直以來,地方對于建立連續(xù)、穩(wěn)定的稅源呼聲強烈。目前最有可能成為穩(wěn)定稅源的當屬房產(chǎn)稅。   但房產(chǎn)稅試點推行仍面臨較大障礙。房產(chǎn)稅應(yīng)以房產(chǎn)評估價為稅基,目前我國全國聯(lián)網(wǎng)的住房檔案信息管理系統(tǒng)、個人收入誠信系統(tǒng)、房地產(chǎn)價格評估體系等房產(chǎn)稅的征收基礎(chǔ)欠缺。尚需建立全國或是地方省市一級的住房信息系統(tǒng)。這也考驗著相關(guān)部門的指揮和決心。   資源稅改革計征范圍將擴大。資源稅改革全面實施,將石油、天然氣的稅額從以前的從量計征改為從價計征,稅率為銷售額的5%至10%,為促進資源節(jié)約開采利用、提高資源使用效率、保護環(huán)境、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,將繼續(xù)研究推進其他資源品目資源稅改革,條件成熟時將逐步擴大從價定率計征范圍,并適當提高稅率水平,以充分發(fā)揮資源稅的調(diào)節(jié)作用。改革推廣路徑上,可采取征收產(chǎn)品范圍和地域范圍逐步擴大。實施產(chǎn)品范圍擴大的順序依次為:石油和天然氣、煤炭、金屬礦原礦、非金屬礦原礦、水資源;實施地域范圍擴大可首先在某個產(chǎn)品資源富集和管理有一定基礎(chǔ)的省份試點,而后擴大至若干資源富集省份,最后推廣至全國?!?  此外,研究制定環(huán)境稅并擇機推出。 綠色增長 :是不以高能耗、高物耗、高污染為代價,要通過要素價格、差別稅賦以及其他的一些政策措施來激勵所有的企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟、發(fā)展綠色經(jīng)濟,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟為特征的一種現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增長模式。 我們的目標是經(jīng)濟增長能夠?qū)崿F(xiàn)綠色增長,中國的明天將會成為一個綠色的國度,將讓中國人民實現(xiàn)富裕和繁榮,要實現(xiàn)這個目標,必須要改變經(jīng)濟發(fā)展的模式,同時實現(xiàn)低碳的、綠色的經(jīng)濟增長,只要有信心,我們就能夠?qū)崿F(xiàn)未來的發(fā)展,現(xiàn)在中國已經(jīng)在綠色經(jīng)濟方面進行了巨大的投資,只要我們有毅力就能夠成功。 實踐表明,綠色和快速增長是可以同時實現(xiàn)的,“十一五”中國把節(jié)能減排作為約束性指標,采取政策舉措,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.276噸標煤下降到了1.034噸標煤,降低率16.1%,能源消費彈性系數(shù)由計劃的0.74%下降到了0.59%;重點耗能產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)行業(yè)中下降比重明顯提高,通過節(jié)能和提高能效少消耗能源6.3億標煤,相當于減少排放14.6億噸,與此同時,能源結(jié)構(gòu)也得到了很大調(diào)整,2010年末非化石能源占一次能源的比重也達到了8.3%,水電、核電、風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電等都有較大增長,目前中國的核電在建規(guī)模,水電裝機容量、風(fēng)電裝機容量,太陽能熱水器集熱面積、農(nóng)村沼氣用戶量均居世界第一。 實踐表明,強調(diào)綠色可持續(xù)發(fā)展與促進經(jīng)濟快速增長并不矛盾,中國要走好綠色低碳發(fā)展之路,關(guān)鍵是要處理好三個關(guān)系,第一,要處理好增長與發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)系;第二,要處理好增長速度和質(zhì)量的關(guān)系;第三,要處理好用能與節(jié)能的關(guān)系。我們強調(diào)節(jié)約能源不是不用能,不是生產(chǎn)生活回到原生態(tài)的狀態(tài),而是要合理、科學(xué)地用能,通過科學(xué)、合理的用能來使能源效率最大提高,促進我們經(jīng)濟的快速發(fā)展。 打破國有企業(yè)壟斷的問題:中國經(jīng)濟的活力,主要來自民營企業(yè)在競爭行業(yè)的發(fā)展。換句話說,民營企業(yè)主要分布在經(jīng)濟的下游產(chǎn)業(yè),國有企業(yè)主要在上游。凡是在下游競爭產(chǎn)業(yè)的國企都活不下去,大部分民營企業(yè)也活得很辛苦。但是在下游的民營企業(yè)發(fā)展起來以后,對上游的能源、原材料、電力、電信、運輸?shù)鹊男枨笠泊罅吭黾?。這些行業(yè)不允許民營企業(yè)進入,所以國有企業(yè)活得很好。   壟斷國企是一種全員尋租——尋租的人不僅包括政府部門和相關(guān)企業(yè)的“頭頭腦腦”,普通的工人也在分享壟斷租金。例如石油公司、電力公司、電信公司工人的工資比其他競爭性行業(yè)要高得多,就是壟斷行業(yè)全員尋租的證明。當然這是體制問題,誰去做都一樣。我們不應(yīng)該把扳子打在這些行業(yè)的從業(yè)人員身上。解決壟斷國企問題,是避免中國經(jīng)濟失去活力的最主要問題之一。 總之,中國要避免陷入“中等收入陷阱”,必須加大改革,從多方面入手,繼續(xù)加大改革力度,這才是問題關(guān)鍵所在。