創(chuàng)衛(wèi)知識

【專家解說】：開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動意義深遠：一是為人民群眾創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習、生活環(huán)境，實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健， 提高人民健康水平，為民辦實事，辦好事，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系；二是培育社會文明衛(wèi)生新風， 提高市民素質(zhì)，建設(shè)社會主義精神文明；三是完善城市功能、改善投資環(huán)境、擴大對外開放，促進經(jīng)濟發(fā)展，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐。因此，我們要以主人翁姿態(tài)，積極投身于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作之中，用自己的辛勤勞動把自己的城市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、整潔優(yōu)美、文明進步的現(xiàn)代化科技城，為子孫后代造福。所以我們要做好一下幾點： 一、借鑒***經(jīng)驗，進一步增強抓好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的責任感 近年來，全省各級各部門認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹“政府組織，部門協(xié)調(diào)，群眾動手，科學(xué)治理，社會監(jiān)督，分類指導(dǎo)”的方針，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村鎮(zhèn)為載體，以“清除垃圾，規(guī)范攤點，美化城市”為主要內(nèi)容，按照“鞏固、提高、延伸、輻射”和“以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促城、城鎮(zhèn)聯(lián)動”的總體思路，層層推進，步步深入，經(jīng)歷了全面發(fā)動、夯實基礎(chǔ)和不斷提高的過程，探索出了一條符合我省實際的創(chuàng)建工作路子。通過這項工作的開展，全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，人們的思想觀念和精神風貌發(fā)生了巨大變化，工作、生活和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化，極大地促進了經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。在創(chuàng)建活動中，全省涌現(xiàn)出一批先進典型，創(chuàng)造了許多好的做法和經(jīng)驗。其中***市大膽探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)建工作走在了全省的前列。總結(jié)***市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方面的成功經(jīng)驗，主要有以下四條： 一是強化領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。***市切實把創(chuàng)衛(wèi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部，市委書記、市長親自掛帥指揮，抽調(diào)精干人員設(shè)立專業(yè)工作組，組成自上而下的工作網(wǎng)絡(luò)。四大班子領(lǐng)導(dǎo)全面動員，踴躍上陣，人人肩上有責任，個個分工抓落實。各級各部門協(xié)同配合，通力合作，社會各界廣泛動員、積極參與，營造出合力抓創(chuàng)建的良好氛圍。 二是明確責任、完善制度。制定出目標清晰、任務(wù)具體、責任明確的創(chuàng)衛(wèi)責任分解表，層層簽定責任狀，完善各項配套規(guī)章制度，嚴格獎懲制度，強化制度約束，推動創(chuàng)衛(wèi)工作走上經(jīng)常化、法制化、規(guī)范化的軌道。 三是突出主旨，務(wù)求實效。創(chuàng)衛(wèi)工作始終遵循“以人為本”的指導(dǎo)思想，著力建設(shè)讓人民安居樂業(yè)的人居環(huán)境，圍繞群眾生活實際和發(fā)展要求，突出抓好城市綠化、凈化、亮化、美化和完善基礎(chǔ)設(shè)施等各項民心工程，堅決杜絕政績工程，創(chuàng)衛(wèi)成果惠及全市城鄉(xiāng)群眾。 四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進。始終把農(nóng)村的創(chuàng)衛(wèi)工作和城市創(chuàng)衛(wèi)工作同部署、同落實、同考核，農(nóng)村改水改廁、沼氣推廣等項工作有聲有色，形成創(chuàng)衛(wèi)工作城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。 ***市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方面的做法，是貫徹三個代表重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的具體實踐，為全省加快創(chuàng)建工作提供了新鮮的經(jīng)驗，值得各地借鑒學(xué)習。 二、明確目標，突出重點，推動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得新成效 創(chuàng)建衛(wèi)生城市是城市居民為改善自己的物質(zhì)生存空間和精神享受空間而進行的實踐活動。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的開展，將極大地改善城市衛(wèi)生面貌和形象，提高城市綜合管理水平，完善和拓展城市的整體功能。近年來，我省多層次、多形式開展創(chuàng)建工作，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村改水改廁、旅游景區(qū)衛(wèi)生治理等方面取得了突破，受到了廣大群眾的歡迎。我省創(chuàng)建工作雖然邁出了可喜的步伐，取得了長足的發(fā)展，但與經(jīng)濟發(fā)達省份、城市相比，在創(chuàng)建的規(guī)模、檔次、標準、水平上差距還很大。目前，我省只有黎城縣進入了國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）的行列，至今還沒有一個城市進入國家衛(wèi)生城市行列。在嚴峻的形勢面前，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律、加快創(chuàng)建衛(wèi)生城市步伐是擺在我們面前的一項十分重要而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。總的目標要求是：爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市和衛(wèi)生村鎮(zhèn)必須取得突破，即***市、***市、***市、***縣、等有條件的市、縣、鎮(zhèn)要力爭進入國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）行列。同時，要在全省形成爭先趕超的熱潮，產(chǎn)生一批省級衛(wèi)生城市，提高全省整體的創(chuàng)建水平。各級黨委、政府一定要增強責任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會的要求，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，明確目標，突出重點，狠抓落實和提高，下大功夫、花大力氣走出一條適合本地實際的創(chuàng)建之路。 1、以防病為重點目標,提高公共衛(wèi)生整體水平。要以治理公共衛(wèi)生環(huán)境為突破口,堅持不懈大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，有效治理環(huán)境污染，保持清潔優(yōu)美的市容環(huán)境。把以滅鼠為重點的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲）工作做深做細做扎實，切斷四害引發(fā)傳染病的傳播途徑。加強食品衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生規(guī)范管理和監(jiān)督檢查 2、以完善城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施為重點，提高公共衛(wèi)生管理能力。注重長短遠近結(jié)合，抓緊抓好城市污水處理廠、垃圾處理廠的建設(shè)，顯著提高城市污水、垃圾處理率。在城市規(guī)范和建設(shè)垃圾箱、垃圾收集點和公共廁所，加快城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐。大力開展城市環(huán)境綜合整治，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展集中供熱，建設(shè)煙塵控制區(qū)和噪聲達標區(qū)。增加城市綠化面積，改善城市環(huán)境質(zhì)量。切實加強對重點企業(yè)、重點區(qū)域和重點流域的環(huán)境監(jiān)管，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，堅決防止各類環(huán)境事故的發(fā)生。 3、立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重整體提升。在抓好創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的同時，以點帶面，城鄉(xiāng)聯(lián)動，拓展新領(lǐng)域、擴大覆蓋面，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生村鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生先進單位的活動。創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)，要深入開展農(nóng)村改水改廁改灶工作，移風易俗，講究衛(wèi)生，改變農(nóng)村地區(qū)落后生活方式和衛(wèi)生習慣，解決“柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑”等五亂現(xiàn)象，積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。各市在全國即將開展的新一輪“國家衛(wèi)生村”開評時，要爭取榜上有名，不能落空。創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位和大型企業(yè)工作要進一步鞏固成果，提升水平，向衛(wèi)生先進社區(qū)延伸，整合社會資源，創(chuàng)新體制機制，調(diào)動社會力量，盡力提供好的條件，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、歡樂祥和、治安良好的新社區(qū)。單位和居民小區(qū)內(nèi)要落實責任制，動員廣大群眾，使環(huán)境整潔，衛(wèi)生設(shè)施完善，道路硬化，路面平整，綠化美化好。 3、全面普及健康教育，重視公民基礎(chǔ)行為習慣的培養(yǎng)，革除陳規(guī)陋習，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，營造積極健康的人文環(huán)境。切實將愛國衛(wèi)生工作納入法制化的軌道，以法律的形式倡導(dǎo)愛國衛(wèi)生工作，約束和規(guī)范個人行為，賦予愛國衛(wèi)生工作新的內(nèi)涵、新的生機和新的活力，推動社會衛(wèi)生管理實現(xiàn)經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。 三、以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作為突破，掀起愛國衛(wèi)生運動新高潮 愛國衛(wèi)生作為一種政府組織、各部門協(xié)作和廣大群眾共同參與的社會大衛(wèi)生工作方式，五十多年來在除害防病中發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了深遠的影響及良好的社會效益和經(jīng)濟效益，在抗擊“非典”和禽流感的斗爭中更顯示出其旺盛的生命力。夏季即將來臨，各類腸道傳染病進入高流行期，同時，非典、艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病還在嚴重威脅著人民身體健康和生活安全。衛(wèi)生工作時刻不能放松，愛國衛(wèi)生運動絲毫不可松懈。 1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管的良好局面。 “國家衛(wèi)生城市”通過環(huán)境的改善，不僅能夠提高城市的知名度和美譽度，提升城市管理水平，提高人民群眾的生活質(zhì)量，還將對城市的進一步擴大開放、招商引資起到無法估量的推動作用，促進城市的全面發(fā)展。各級黨委、政府要切實提高認識，堅持“政府組織、地方負責、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)管理、社會監(jiān)督”的原則，真正把創(chuàng)建工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，切實擔負起組織領(lǐng)導(dǎo)職責，主要負責同志要親自抓、親自檢查督促，著力解決影響創(chuàng)建工作開展的重大問題，分管負責同志要投入足夠的精力，協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作面臨的突出問題，抓好各項工作的督促落實，及時了解新情況，解決新問題，總結(jié)推廣創(chuàng)建工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法。各級愛衛(wèi)會要把創(chuàng)建工作抓在手上，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的行動，解決難點問題，督促檢查推進情況。各級政府有關(guān)部門的負責同志要按照省愛衛(wèi)會的實施方案，把工作任務(wù)盡可能地細化、量化，具體工作要一項一項地抓好落實，促進創(chuàng)建目標的最終實現(xiàn)。同時，各級黨委政府要高度重視愛衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)，為愛衛(wèi)辦配備必要的人員、經(jīng)費和工作手段，切實發(fā)揮他們的督促、協(xié)調(diào)等職能作用。要在政治上關(guān)心、生活上愛護創(chuàng)建戰(zhàn)線的同志，為他們創(chuàng)造必要的工作條件和環(huán)境，讓他們大膽放手地開展工作。 2、強化長效管理，促進創(chuàng)建工作與經(jīng)常性衛(wèi)生管理工作有機結(jié)合。創(chuàng)建工作貴在堅持，重在長效。各級政府和愛衛(wèi)會要將創(chuàng)建工作融入經(jīng)?；男l(wèi)生管理工作，廣泛開展以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村鎮(zhèn)為龍頭、以農(nóng)村改水改廁和除“四害”為重點的全民愛國衛(wèi)生運動。加大綜合治理力度，堅持創(chuàng)建與管理、突擊性整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合，重點解決集貿(mào)市場、攤點管理等老大難問題，突出抓好食品衛(wèi)生和小街小巷整治，著力解決好環(huán)境污染問題，條件好的城市和縣城要爭取提檔進位，把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入有計劃按比例發(fā)展的軌道，拓寬投資渠道，實行多元投資體制，因地制宜建設(shè)城市供、排水系統(tǒng)工程和綠化、美化、凈化、亮化工程以及城市垃圾、糞便和污水無害化處理系統(tǒng)工程，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善環(huán)境質(zhì)量，逐步提高衛(wèi)生整體水平，努力創(chuàng)造凈、綠、亮、美的人居環(huán)境。 4、堅持面向群眾，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量。創(chuàng)建工作要把不斷改善人民群眾的生活環(huán)境，提高生活水平作為最終目的，堅持服務(wù)群眾、依靠群眾。一是始終著眼于為群眾辦實事、辦好事。以滿足群眾需要、維護群眾利益為根本出發(fā)點，以解決日常生活中群眾反映強烈的突出問題為著力點，把開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建與為民辦實事緊密結(jié)合起來，多做雪中送炭的工作，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需；二是充分考慮群眾的意愿和承受力。推進衛(wèi)生創(chuàng)建，一定要考慮群眾的利益，做好深入細致的思想工作，切實把工作開展的力度和推進的速度同群眾的可承受程度結(jié)合起來。特別是在改造老舊小區(qū)和小街小巷，規(guī)劃建設(shè)攤?cè)狐c和城市休閑設(shè)施等具體項目時，要爭取群眾的理解和支持，有計劃、有步驟地加以推進，堅決防止和克服以創(chuàng)建為名、搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。三是廣泛發(fā)動群眾和吸引群眾參與。愛國衛(wèi)生運動之所以保持著旺盛的生命力，就是因為有著深厚的群眾基礎(chǔ)。因此，各級愛衛(wèi)會要以促進實際工作和滿足群眾需求為目標確定各種活動主題，使得群眾樂于參與和便于參與，把廣大群眾的積極性創(chuàng)造性充分調(diào)動和發(fā)揮出來。創(chuàng)建工作要通過新聞媒介和各種宣傳方式進行廣泛動員，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使群眾成為創(chuàng)建工作的直接參與者和推動者。 5、堅持改革創(chuàng)新，不斷健全創(chuàng)建工作的體制和機制。創(chuàng)建工作要重視工作機制建設(shè)，提高工作效率和工作水平。各級各部門要堅持以創(chuàng)新的理念、改革的精神部署工作，以開拓的精神和市場化的辦法推動工作，努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作的良性循環(huán)。一是推進城市管理體制和運行機制創(chuàng)新。堅持市場導(dǎo)向樹立經(jīng)營城市的理念，拓寬資金來源渠道，最大限度地盤活存量，吸引增量，走出一條以城建城、以城興城的市場化之路。二是推進創(chuàng)建工作機制創(chuàng)新。建立健全指揮有力的領(lǐng)導(dǎo)機制、凝聚群眾的動員機制、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制、科學(xué)規(guī)范的管理機制、各方參與的監(jiān)督機制，形成行為規(guī)范、公開透明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。三是推進創(chuàng)建手段的創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代信息手段，從廣度和深度上增強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的社會影響力，尋求廣大干部群眾和全社會的支持。 明確目標，突出重點，推動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得新成效 創(chuàng)建衛(wèi)生城市是城市居民為改善自己的物質(zhì)生存空間和精神享受空間而進行的實踐活動。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的開展，將極大地改善城市衛(wèi)生面貌和形象，提高城市綜合管理水平，完善和拓展城市的整體功能。近年來，我省多層次、多形式開展創(chuàng)建工作，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村改水改廁、旅游景區(qū)衛(wèi)生治理等方面取得了突破，受到了廣大群眾的歡迎。我省創(chuàng)建工作雖然邁出了可喜的步伐，取得了長足的發(fā)展，但與經(jīng)濟發(fā)達省份、城市相比，在創(chuàng)建的規(guī)模、檔次、標準、水平上差距還很大。目前，我省只有黎城縣進入了國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）的行列，至今還沒有一個城市進入國家衛(wèi)生城市行列。在嚴峻的形勢面前，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律、加快創(chuàng)建衛(wèi)生城市步伐是擺在我們面前的一項十分重要而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)?？偟哪繕艘笫牵籂巹?chuàng)國家衛(wèi)生城市和衛(wèi)生村鎮(zhèn)必須取得突破，即***市、***市、***市、***縣、等有條件的市、縣、鎮(zhèn)要力爭進入國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）行列。同時，要在全省形成爭先趕超的熱潮，產(chǎn)生一批省級衛(wèi)生城市，提高全省整體的創(chuàng)建水平。各級黨委、政府一定要增強責任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會的要求，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，明確目標，突出重點，狠抓落實和提高，下大功夫、花大力氣走出一條適合本地實際的創(chuàng)建之路。 1、以防病為重點目標,提高公共衛(wèi)生整體水平。要以治理公共衛(wèi)生環(huán)境為突破口,堅持不懈大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，有效治理環(huán)境污染，保持清潔優(yōu)美的市容環(huán)境。把以滅鼠為重點的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲）工作做深做細做扎實，切斷四害引發(fā)傳染病的傳播途徑。加強食品衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生規(guī)范管理和監(jiān)督檢查 2、以完善城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施為重點，提高公共衛(wèi)生管理能力。注重長短遠近結(jié)合，抓緊抓好城市污水處理廠、垃圾處理廠的建設(shè)，顯著提高城市污水、垃圾處理率。在城市規(guī)范和建設(shè)垃圾箱、垃圾收集點和公共廁所，加快城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐。大力開展城市環(huán)境綜合整治，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展集中供熱，建設(shè)煙塵控制區(qū)和噪聲達標區(qū)。增加城市綠化面積，改善城市環(huán)境質(zhì)量。切實加強對重點企業(yè)、重點區(qū)域和重點流域的環(huán)境監(jiān)管，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，堅決防止各類環(huán)境事故的發(fā)生。 3、立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重整體提升。在抓好創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的同時，以點帶面，城鄉(xiāng)聯(lián)動，拓展新領(lǐng)域、擴大覆蓋面，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生村鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生先進單位的活動。創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)，要深入開展農(nóng)村改水改廁改灶工作，移風易俗，講究衛(wèi)生，改變農(nóng)村地區(qū)落后生活方式和衛(wèi)生習慣，解決“柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑”等五亂現(xiàn)象，積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。各市在全國即將開展的新一輪“國家衛(wèi)生村”開評時，要爭取榜上有名，不能落空。創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位和大型企業(yè)工作要進一步鞏固成果，提升水平，向衛(wèi)生先進社區(qū)延伸，整合社會資源，創(chuàng)新體制機制，調(diào)動社會力量，盡力提供好的條件，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、歡樂祥和、治安良好的新社區(qū)。單位和居民小區(qū)內(nèi)要落實責任制，動員廣大群眾，使環(huán)境整潔，衛(wèi)生設(shè)施完善，道路硬化，路面平整，綠化美化好。 3、全面普及健康教育，重視公民基礎(chǔ)行為習慣的培養(yǎng)，革除陳規(guī)陋習，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，營造積極健康的人文環(huán)境。切實將愛國衛(wèi)生工作納入法制化的軌道，以法律的形式倡導(dǎo)愛國衛(wèi)生工作，約束和規(guī)范個人行為，賦予愛國衛(wèi)生工作新的內(nèi)涵、新的生機和新的活力，推動社會衛(wèi)生管理實現(xiàn)經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。