工業(yè)投入和規(guī)范的

【專家解說】：醫(yī)藥行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)總量增長做出了重要貢獻(xiàn)，但同時也造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染。據(jù)悉，國家環(huán)?？偩譃榧訌?qiáng)對制藥企業(yè)的環(huán)境管理，降低排污強(qiáng)度，正在著手制訂制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。日前，記者就此采訪了國家環(huán)保總局科技標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人(以下簡稱“負(fù)責(zé)人”)。 記者:國家已經(jīng)頒布《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，為什么 還要針對制藥企業(yè)制訂專門的排放標(biāo)準(zhǔn)？ 負(fù)責(zé)人:污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是對污染源進(jìn)行控制的基本法律制度，是環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)，也是企業(yè)綠色發(fā)展的路標(biāo)。排放標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)采用的最佳可得污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所作的限制性規(guī)定。其制定依據(jù)是污染控制技術(shù)(生產(chǎn)工藝、污染預(yù)防、末端處理等)，同時考慮環(huán)境風(fēng)險；表達(dá)方式主要是數(shù)字限值，也可以是操作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理規(guī)范。為增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的針對性和可操作性，我局近年來加大了制定行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)工作的力度，逐步由綜合類、行業(yè)類并行的排放標(biāo)準(zhǔn)體系，過渡到以行業(yè)類為主的排放標(biāo)準(zhǔn)體系，增加行業(yè)型排放標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，逐步縮小通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國原料藥和藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)有5000多家，具有企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、布局分散、生產(chǎn)過程原材料投入量大，產(chǎn)出比小、產(chǎn)品附加值較高，污染問題突出等特點。因此，專門針對制藥企業(yè)制訂排放標(biāo)準(zhǔn)非常有必要。 記者:制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制工作進(jìn)展情況如何？ 負(fù)責(zé)人:我局從2003年開始啟動制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。首先開展了標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，在綜合分析國內(nèi)外制藥工業(yè)生產(chǎn)工藝、排污特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特點和環(huán)境管理的需要，確定制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，包含發(fā)酵類、化學(xué)合成類、提取類、生物工程類、中藥類和混裝配制類等六類。2004年底，我局下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)，成立了由河北環(huán)科院牽頭，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)、國家環(huán)?？偩謽?biāo)準(zhǔn)所等單位參與的標(biāo)準(zhǔn)編制組。2005年4月底，國家環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司在北京召開了六類標(biāo)準(zhǔn)的開題報告論證會。之后，標(biāo)準(zhǔn)編制組到河北、黑龍江、吉林、遼寧、天津、山東、廣東、湖北等省的典型制藥企業(yè)進(jìn)行了實地調(diào)研，并進(jìn)行了資料收集和標(biāo)準(zhǔn)起草工作，目前，已經(jīng)形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。近期擬征求各地方、部門和企業(yè)的意見。 記者:總局對《制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的制訂有哪些具體要求？ 負(fù)責(zé)人:總局對行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)主要有以下要求:一是突出制藥行業(yè)污染特點，重點控制對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成危害的有毒有害物質(zhì)；二是突出行業(yè)污染控制技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在治理工程中的應(yīng)用；三是不斷提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)制藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力向先進(jìn)國家生產(chǎn)水平、先進(jìn)工藝靠齊；四是體現(xiàn)新老源區(qū)別對待的原則，新源從嚴(yán)控制，體現(xiàn)超前性和滾動性。 記者:排放標(biāo)準(zhǔn)從啟動到最后出臺還要做哪些工作？ 負(fù)責(zé)人:按照國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)編制程序和要求，排放標(biāo)準(zhǔn)的編制周期一般為兩年，特別復(fù)雜的項目可適當(dāng)延期?！吨扑幑I(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》目前已經(jīng)形成標(biāo)準(zhǔn)初稿，下一步在一定范圍內(nèi)討論后，將向全國公開征求意見，征求意見的范圍包括環(huán)保系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會、制藥企業(yè)、科研院所等。凡關(guān)心制藥行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人都可以提出意見和建議。我局將及時組織編制組對各單位提出的意見進(jìn)行研究，修改完善標(biāo)準(zhǔn)文本，并適時召開專家審議會對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查。專家審查通過后，最后由我局召開會議審查批準(zhǔn)并會同質(zhì)檢總局發(fā)布。 記者:您認(rèn)為制藥企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中應(yīng)擔(dān)任什么角色，起什么作用？ 負(fù)責(zé)人:排放標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性要求，我國有關(guān)環(huán)保法律已明確規(guī)定“超標(biāo)排污即違法”，因此，廣大企業(yè)應(yīng)把排放標(biāo)準(zhǔn)視為企業(yè)的生命線，把達(dá)標(biāo)排放作為自己應(yīng)盡的社會責(zé)任。希望廣大制藥企業(yè)關(guān)注并積極參與標(biāo)準(zhǔn)編制，建言獻(xiàn)策，使制訂出來的標(biāo)準(zhǔn)更加完善和科學(xué)，符合企業(yè)污染治理技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)承受能力，滿足國家環(huán)境管理和污染控制的要求。 記者:最后，請您講一下總局主辦“制藥工業(yè)污染防治技術(shù)政策及排放標(biāo)準(zhǔn)研討會”的目的？ 負(fù)責(zé)人:我局2004年下達(dá)了“制藥工業(yè)污染防治技術(shù)政策及排放標(biāo)準(zhǔn)研討會”的會議計劃。這次會議擬就制藥工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)劃分體系進(jìn)行研究，對六類標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行討論，就制藥企業(yè)的污染控制技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝進(jìn)行交流，是一個為制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制工作服務(wù)的會議，是一個統(tǒng)一思想、征求意見、交流信息、共同提高的會議。 國家環(huán)境保護(hù)制藥廢水污染控制工程技術(shù)中心 國家環(huán)境保護(hù)制藥廢水污染控制工程技術(shù)中心(以下簡稱“工程技術(shù)中心”)，是國家環(huán)境保護(hù)總局批準(zhǔn)建立的、在制藥行業(yè)內(nèi)開展環(huán)境保護(hù)工作的技術(shù)職能機(jī)構(gòu)，由國家環(huán)境保護(hù)總局進(jìn)行政策性指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。其主要目的是通過建設(shè)國內(nèi)外一流的研發(fā)基地，運(yùn)用現(xiàn)代化的運(yùn)行機(jī)制，整合社會科技資源，為解決制藥工業(yè)環(huán)境保護(hù)重大科技問題、促進(jìn)環(huán)保高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、實現(xiàn)國家制藥工業(yè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持和服務(wù)。 “工程技術(shù)中心”目前擁有以“中心實驗室”、“工藝試驗室”、“中試研究基地”、“生產(chǎn)性試驗基地”及“示范企業(yè)群”為主體的，集科學(xué)研究、工藝開發(fā)、工程設(shè)計、設(shè)備制造、運(yùn)營調(diào)試于一身的，并可凝聚、釋放“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合研發(fā)潛能的制藥工業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)化研發(fā)基地。 中心實驗室配置了色質(zhì)聯(lián)機(jī)、液相色譜、電感耦合等離子體質(zhì)譜、總有機(jī)碳測試儀、原子吸收、傅立葉紅外等國內(nèi)外一流的的分析測試儀器，以及COD、pH、SS、DO等便攜式測定儀，可實現(xiàn)制藥工業(yè)有毒物質(zhì)的識別、生物標(biāo)志物的篩選和實用生物毒理學(xué)監(jiān)測技術(shù)研究，為制藥工業(yè)清潔生產(chǎn)與污染防治技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)研究和分析測試平臺。 工藝試驗室配備了包括復(fù)合厭氧顆粒床反應(yīng)器(HAR)、CASS反應(yīng)器、膜生物反應(yīng)器(MBR)等在內(nèi)的近百臺(套)實驗?zāi)M裝置。其中小型試驗平臺是針對制藥廢水的污染特征設(shè)計的，具有先進(jìn)自動控制系統(tǒng)，同時各處理單元可以自由組合和切換，可最大限度的處理監(jiān)測數(shù)據(jù)和獲取工藝參數(shù)，為開展行業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)、廢水處理工程設(shè)計的前期咨詢提供技術(shù)支撐和服務(wù)。 中試研究基地具有多種類型的制藥廢水源，建有高效厭氧、好氧、膜生物反應(yīng)器及水資源化等先進(jìn)的中型擴(kuò)大試驗裝備，可根據(jù)需求實現(xiàn)單元切換，為制藥廢水污染防治與水資源化技術(shù)小試研究成果的放大及高效處理裝備的研究開發(fā)提供工藝參數(shù)，為科研成果持有者、研究單位、工程設(shè)計單位及制藥和環(huán)保企業(yè)科研成果的全面轉(zhuǎn)化、新技術(shù)的快速推廣應(yīng)用提供全面的試驗條件。 生產(chǎn)性試驗基地匯集了生物制藥、化學(xué)合成制藥等眾多制藥企業(yè)的數(shù)十種廢水和固體廢棄物，可實現(xiàn)科研成果向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的放大試驗和重大污染物安全處置的試驗，達(dá)到整體工藝過程的優(yōu)化組合與處理效能的經(jīng)濟(jì)性藕合的試驗驗證目的，為不同制藥品種廢水處理工藝的選擇及優(yōu)化提供長效穩(wěn)定的技術(shù)儲備和支持。 示范企業(yè)群依托華北制藥和石家莊制藥兩大集團(tuán)等70多家企業(yè)構(gòu)建，涵蓋了發(fā)酵類、化學(xué)合成類、半合成類、提取及中藥類、生物工程類、制劑類等等主要種類，為制藥工業(yè)污染控制新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、新型高效工藝設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化以及清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)、方法的推廣提供了示范場地。 “工程技術(shù)中心”確定了穩(wěn)定的研究方向，包括制藥廢水處理關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備的研發(fā)及應(yīng)用、制藥行業(yè)水資源管理信息化及優(yōu)化調(diào)控、制藥工業(yè)廢棄物生態(tài)安全與重大事故應(yīng)急體系的構(gòu)建、綠色產(chǎn)品設(shè)計及清潔生產(chǎn)、制藥行業(yè)污染防治技術(shù)政策及標(biāo)準(zhǔn)研究等。本著“研發(fā)體系社會化、科技成果產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)行機(jī)制企業(yè)化、發(fā)展方向市場化”的宗旨，本中心主要開展污染防治與生態(tài)保護(hù)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工程；建設(shè)環(huán)保新技術(shù)示范工程，推廣先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品；開展國內(nèi)、國際技術(shù)交流與合作，引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備；培養(yǎng)高級環(huán)境工程技術(shù)人才和管理人才；開展相關(guān)領(lǐng)域環(huán)保技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的研究制定工作；承擔(dān)相關(guān)的工程技術(shù)評估和工程化驗證；開展環(huán)境技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。 “工程技術(shù)中心”借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的運(yùn)行管理經(jīng)驗，初步形成了可凝聚、釋放“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合研發(fā)潛能的運(yùn)行機(jī)制和管理理念。通過機(jī)制創(chuàng)新，整合社會科技人力資源、科研物質(zhì)條件和研究開發(fā)資金等有限的科技資源，按照國家“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針，在研發(fā)方向上面向社會公開征集科技需求課題，對重大研發(fā)課題及項目，面向社會公開招聘首席專家，項目實施過程實行首席專家負(fù)責(zé)制，面向社會組織優(yōu)秀科技人員，重點開展制藥工業(yè)領(lǐng)域的重點項目攻關(guān)，力爭突破能源資源和環(huán)境對制藥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約。 多年來，工程技術(shù)中心開展了制藥等工業(yè)行業(yè)的一系列高濃度、難降解有機(jī)廢水污染防治技術(shù)的研究和工程實踐，取得了包括水解酸化－膜生物反應(yīng)器處理難降解高濃度有機(jī)廢水技術(shù)、厭氧－好氧生物反應(yīng)器有機(jī)廢水處理技術(shù)、中溫上流式厭氧污泥床(UASB)反應(yīng)器高濃度有機(jī)廢水綜合處理技術(shù)、高活性厭氧顆粒污泥工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)、高含硫沼氣脫硫技術(shù)、厭氧處理Vc廢水回流技術(shù)、高效內(nèi)循環(huán)厭氧反應(yīng)器應(yīng)用技術(shù)、含硫有機(jī)廢水處理方法及氣體凈化專用設(shè)備、Hb菌渣與青霉素菌渣有機(jī)肥料生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)的40多項成果和技術(shù)，其中水解酸化－膜生物反應(yīng)器處理難降解高濃度有機(jī)廢水技術(shù)、中溫上流式厭氧污泥床(UASB)反應(yīng)器高濃度有機(jī)廢水綜合處理技術(shù)、高活性厭氧顆粒污泥工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)、含硫有機(jī)廢水處理方法及氣體凈化專用設(shè)備等成果獲得國家省部級科技進(jìn)步獎和發(fā)明專利。 海正藥業(yè) 建設(shè)EHS體系，走可持續(xù)發(fā)展之路 浙江海正藥業(yè)股份有限公司成立于1956年，是中國最大的抗生素抗腫瘤藥物生產(chǎn)基地之一，已擁有抗腫瘤、抗寄生蟲、心血管系統(tǒng)、抗感染類(包括β－內(nèi)酰胺類酶抑制劑)、免疫抑制劑、內(nèi)分泌調(diào)節(jié)劑、抗抑郁等七大類產(chǎn)品。 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變 海正藥業(yè)圍繞“降低三廢排放、降低溶媒消耗、降低生產(chǎn)成本”的思路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。 公司在現(xiàn)有溶媒回收的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，根據(jù)已投產(chǎn)和預(yù)投產(chǎn)的產(chǎn)品及各種溶媒使用的數(shù)量、性質(zhì)，建立新的有機(jī)溶劑回收中心。 公司設(shè)立外沙廠區(qū)的一個發(fā)酵車間為試點，進(jìn)行電機(jī)變頻節(jié)能技術(shù)改造，節(jié)能效果顯著，節(jié)電率在12％以上，供用電回路中高頻諧波、瞬變電壓、浪涌電流得到了有效遏制，設(shè)備故障率有所下降。 公司提高冷卻用水和去離子廢水的回用率，可以減少其它環(huán)節(jié)中的用水量，達(dá)到節(jié)水的目的。目前，公司外沙廠區(qū)通過對水的循環(huán)利用，用水總量減少近50％。 公司還對發(fā)酵廢渣進(jìn)行綜合利用開發(fā)，將發(fā)酵廢渣添加豆粕等使之重新發(fā)酵，開發(fā)有機(jī)肥料，變廢為寶，增加收益，目前小試已獲成功。 以清潔生產(chǎn)為重點，全面改進(jìn)裝備和工藝 海正藥業(yè)在清潔生產(chǎn)過程中始終把改進(jìn)裝備和提高工藝水平作為工作重點。 對發(fā)酵尾氣處理系統(tǒng)的改造，重點是解決無組織排放。公司采用高效旋擊分離技術(shù)和水膜噴淋裝置，對真空泵尾氣、引風(fēng)機(jī)尾氣和發(fā)酵渣氣流干燥尾氣進(jìn)行整治，對污水處理站加蓋閉密，安裝噴淋吸收裝置和生物脫硫裝置，使氣體的分離效率高達(dá)95％以上，被分離后排出的氣體干凈清潔，無發(fā)酵液和泡沫帶出，達(dá)到尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。 采用先進(jìn)的微濾、納濾設(shè)備對腫瘤抗生素產(chǎn)品的發(fā)酵液進(jìn)行預(yù)處理，產(chǎn)品收率可提高20～30％，同時大大減少廢水排放。因此，公司擬將引進(jìn)國外先進(jìn)的膜過濾設(shè)備，對巖頭廠區(qū)的車間進(jìn)行技術(shù)改造。 以結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本，構(gòu)筑生物產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 海正藥業(yè)始終把調(diào)整產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作為全面實施清潔生產(chǎn)的根本。在不斷淘汰污染大的老產(chǎn)品的同時，發(fā)展高效能、低消耗、低污染或基本無污染的新型產(chǎn)業(yè)。 公司力求延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展低能耗、低污染、高效益的高科技產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大原料藥(API)和藥物制劑的研發(fā)和生產(chǎn)能力，在原料藥出口的同時，加快API制劑進(jìn)入歐美主流市場的步伐，盡快形成天然藥物、出口制劑、基因重組藥物和研發(fā)產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)。 海正藥業(yè)作為一個發(fā)展中的企業(yè)，目前正面臨著由傳統(tǒng)發(fā)展向科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。公司把環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會和諧作為基本政策，把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為重大戰(zhàn)略，在全公司范圍內(nèi)開展大規(guī)模的源頭控制、污染防治、風(fēng)險評估、清潔生產(chǎn)、健康安全、危害辨識、防火防災(zāi)和社區(qū)交流等活動，推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)進(jìn)程。