2012年全國(guó)兩會(huì)精神是什么

【專家解說(shuō)】：　　2012 年“兩會(huì)”精神解讀 兩會(huì)” 　　溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中指出：“全面做 好今年的工作，把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改 革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)”。這里主要有六句話 18 個(gè)字， 我們將其簡(jiǎn)稱為“18 字方針”。它是推動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 總基調(diào)。 穩(wěn)增長(zhǎng)，就是要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，大力發(fā)展實(shí)體 經(jīng)濟(jì)，努力克服各種不穩(wěn)定不確定因素的影響，及時(shí)解決苗頭 性、傾向性問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一些專家將“穩(wěn)增長(zhǎng)” 具體解讀為“穩(wěn)中求進(jìn)”。《人民網(wǎng)》的一篇文章指出：“今 年我國(guó)《政府工作報(bào)告》，最大特點(diǎn)是“穩(wěn)中求進(jìn)”?！胺€(wěn)中 求進(jìn)”的理由，概括一些專家的表述，主要有三：一是在國(guó)際 上，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐債危機(jī)遠(yuǎn)未散去，嚴(yán)重影響著我國(guó) 的外貿(mào)進(jìn)程;二是我國(guó)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不 平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和文問(wèn)題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存；三是 GDP 增速放緩也有其好的 一面。利用放緩的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，促使企 業(yè)放棄片面追求“數(shù)量”的增長(zhǎng)模式?！胺€(wěn)中求進(jìn)”是在前進(jìn) 中的“創(chuàng)”，不是在原地上的“?！?。權(quán)威人士指出：“2012 年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速，雖然會(huì)繼續(xù)小幅回落， 以“穩(wěn)”取代 “快”成為主旋律。但不會(huì)出現(xiàn)硬著陸的局面，將更多地體現(xiàn) 出軟著陸的特征。適度”放緩”在一定程度上是主動(dòng)調(diào)控的結(jié) 　　果而且我們的增速仍然是全世界最快的。溫總理指出：“今年 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)為 7、5%”。 控物價(jià)，就是要繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本 穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢(shì)反彈。發(fā)改委張平主任表示：“所有這一 系列的措施，我們?cè)诠ぷ髦胁桓矣薪z毫放松，要加大力度，保 障這些措施的落實(shí)。所以我對(duì)今年把物價(jià)總水平漲幅控制在 4%左右是有信心的”。 調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要有扶有控，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，增 強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。有專家指出：“調(diào)結(jié)構(gòu)”要要以 ‘頂層設(shè)計(jì)’的思路，謀劃總體發(fā)展的藍(lán)圖?？朔恍┑貐^(qū)的 那些以追求 GDP 為主要目標(biāo)、以擴(kuò)大投資規(guī)模為主要任務(wù)、以 重化工業(yè)項(xiàng)目和熱衷批租土地為主要途徑、以行政推動(dòng)和行政 干預(yù)為主要手段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的矛盾。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：淘汰 落后產(chǎn)能，轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。 在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 上。即將出臺(tái)的發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的《規(guī)劃》，對(duì)七大戰(zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè)有一個(gè)新的定位：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高 端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、 新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。再經(jīng)過(guò) 10 的努 力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界 先進(jìn)水平。在發(fā)展規(guī)模上，強(qiáng)調(diào)“并購(gòu)”、“重組”、“擴(kuò) 展”，把企業(yè)做大做強(qiáng)；在區(qū)域發(fā)展上，強(qiáng)調(diào)“特色經(jīng)濟(jì)”、 “統(tǒng)籌規(guī)劃”、“顧全大局”。 　　惠民生，就是要堅(jiān)持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā) 點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義放在更加突出的位置，切實(shí) 辦成一些讓人民群眾得實(shí)惠的好事實(shí)事。促進(jìn)民眾經(jīng)濟(jì)生活的 提升，社會(huì)生活的和諧，法規(guī)面前的平等?！皟蓵?huì)”文件中， 把“惠民生”貫穿到了“民生”中的各個(gè)方面。其中凸顯了解 決當(dāng)前人民最關(guān)注的“收入”、“住房”、“就業(yè)”、“教 育”、“看病”、“物價(jià)”、“養(yǎng)老”、“公正”、“食品安 全”、“交通擁擠”等等問(wèn)題。 抓改革，就是要以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開(kāi)放，《政 府工作報(bào)告》中先后提到”改革 70 次。強(qiáng)調(diào)在改革中著力解 決影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，在一些重點(diǎn) 領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng) 新。 促和諧，就是要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，積 極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止局部性問(wèn)題演變成全局 性問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 我們將“18 字方針”概括為：“一個(gè)中心，四條方針，一 個(gè)目的”。它們是一個(gè)相互聯(lián)系的整體?！胺€(wěn)中求進(jìn)”是中 心，就像是“太陽(yáng)系”中的太陽(yáng)?！翱匚飪r(jià)”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”、 “抓改革”、“促和諧”是方針，就像是圍繞太陽(yáng)旋轉(zhuǎn)的四顆 行星?！盎菝裆笔悄康?，就像是陽(yáng)光要照在大地上。