如何從“中國(guó)制造”到“中國(guó)制造2025”

【專家解說】：1. 發(fā)展對(duì)策
中國(guó)制造2025要實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變：一是由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；二是由低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變；三是由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉(zhuǎn)變；四是由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在推進(jìn)“中國(guó)制造2025”過程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府作用、統(tǒng)籌利用各方面優(yōu)良資源，以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”為發(fā)展方針，提出戰(zhàn)略對(duì)策并配套一系列行動(dòng)計(jì)劃，具體可分為八項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)策：
一是推行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造，并分兩個(gè)階段推進(jìn)：2020年前，廣泛推行數(shù)字化制造，在優(yōu)勢(shì)行業(yè)以重點(diǎn)企業(yè)為主體開展智能制造應(yīng)用示范；2020年后，全面推廣智能制造。高度重視發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機(jī)、傳感器、測(cè)量?jī)x表等關(guān)鍵部件，以及高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、3D制造裝備等關(guān)鍵裝備；突破一批“數(shù)控一代”機(jī)械產(chǎn)品和智能制造裝備；推進(jìn)數(shù)字化車間、數(shù)字化工廠、數(shù)字化企業(yè)的試點(diǎn)和應(yīng)用。
二是提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力。推廣應(yīng)用先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)，開發(fā)設(shè)計(jì)工具軟件，構(gòu)建設(shè)計(jì)資源共享平臺(tái)；由代加工向代設(shè)計(jì)、出口自創(chuàng)產(chǎn)品和品牌轉(zhuǎn)變；制定激勵(lì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)的政策。
三是完善制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)；加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
四是強(qiáng)化制造基礎(chǔ)。關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝及產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)這“四基”的整體水平很大程度上決定了產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，是提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)，應(yīng)高度重視，需要以產(chǎn)業(yè)需求和技術(shù)變革為牽引、以專業(yè)化為方向、以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)。
五是提升產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，建立質(zhì)量誠(chéng)信體系；提高重大裝備質(zhì)量一致性、穩(wěn)定性；推進(jìn)品牌創(chuàng)建。
六是推行綠色制造。促進(jìn)流程制造業(yè)綠色發(fā)展，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈；開發(fā)和推廣節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保的產(chǎn)品、裝備、工藝；發(fā)展再制造工程。
七是培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高高端制造業(yè)比重。
八是發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。促進(jìn)制造業(yè)由大規(guī)模流水線的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)向定制化的規(guī)模生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)從生產(chǎn)型制造業(yè)向全生命周期的服務(wù)型制造業(yè)的轉(zhuǎn)變。
2. 重點(diǎn)領(lǐng)域
我國(guó)正處于加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和基礎(chǔ)。落實(shí)今年政府工作報(bào)告部署的“中國(guó)制造2025”，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)制造由大變強(qiáng)，使中國(guó)制造包含更多中國(guó)創(chuàng)造因素，更多依靠中國(guó)裝備、依托中國(guó)品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、向中高端水平邁進(jìn)，具有重要意義。
因此，要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備10大領(lǐng)域，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)智能制造、綠色制造。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 強(qiáng)化保障
隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、工業(yè)互聯(lián)、移動(dòng)寬帶在制造業(yè)的應(yīng)用，系統(tǒng)集成度越來越高、系統(tǒng)管控難度越來越大，因此需要強(qiáng)化質(zhì)量保障。應(yīng)結(jié)合應(yīng)用要求開展全面專業(yè)的系統(tǒng)測(cè)試評(píng)估，結(jié)合國(guó)外先進(jìn)的智能產(chǎn)品指標(biāo)，開展國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品對(duì)標(biāo)測(cè)評(píng)，以提升應(yīng)用質(zhì)量。例如，中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心已經(jīng)開展高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人的對(duì)比測(cè)評(píng)、工業(yè)智能電子系統(tǒng)的對(duì)比測(cè)評(píng)，對(duì)于保障系統(tǒng)質(zhì)量進(jìn)行了有益的探索。