中緬石油管道的建立對(duì)我國(guó)有何積極意義?

【專家解說(shuō)】：建設(shè)中緬石油管道不僅僅是一條破解“馬六甲困局”的能源大動(dòng)脈，更是維護(hù)國(guó)家安全和地區(qū)穩(wěn)定繁榮、南進(jìn)印度洋大棋局中的一枚至關(guān)重要的高招妙棋：中緬石油管道９月全面開(kāi)工，是近期我國(guó)能源格局的一個(gè)重大突破。打通這一整體油氣戰(zhàn)略的西南大通道，將使我國(guó)在海上、東北、西北三大油氣管道之外，又開(kāi)辟了一條新的大通路，形成了一張覆蓋中國(guó)全境的油氣輸送網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于破解威脅我國(guó)能源安全的“馬六甲困局”，其意義無(wú)論如何估量都不為過(guò)。 　　我國(guó)進(jìn)口石油的８０％都是經(jīng)馬六甲海峽輸送的，由于該地區(qū)政治情勢(shì)復(fù)雜，充滿變數(shù)，國(guó)際上各方勢(shì)力都試圖染指、控制這條航運(yùn)咽喉要道，加上恐怖分子、海盜活動(dòng)頻繁，更增加了西太平洋和印度洋交界處的馬六甲海峽的波詭云譎，因而我國(guó)能源安全一向有“馬六甲困局”之說(shuō)。如何破局突困，就成為我國(guó)確保能源安全大戰(zhàn)略大棋局必須考慮的問(wèn)題，中緬石油管道的開(kāi)工建設(shè)，不啻是突出重圍的一著高招，一招走好，滿盤皆活，其重要性并不亞于二戰(zhàn)時(shí)期的滇緬公路（亦稱史迪威公路）。 　　有關(guān)能源專家指出，中緬石油管道一期工程年輸送原油能力為２２００萬(wàn)噸，二期工程有望達(dá)到４０００萬(wàn)－６０００萬(wàn)噸，接近我國(guó)２００８年原油總進(jìn)口量的三分之一。而一旦陸上三條油氣管道全部建成投產(chǎn)，能夠承擔(dān)我國(guó)４０％的油氣進(jìn)口量。尤其是傳統(tǒng)的經(jīng)馬六甲海峽的海上運(yùn)輸承擔(dān)的油氣進(jìn)口量可望從當(dāng)下的八成以上減至六成，大大減輕對(duì)馬六甲海峽通道的依賴度，從而能夠更好地維護(hù)我國(guó)的能源安全。與海上航運(yùn)相比，陸上管道運(yùn)送有利于增強(qiáng)能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、可控性，遠(yuǎn)比海上運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)小。 　　中國(guó)的近、現(xiàn)代歷史反復(fù)表明，西部地區(qū)包括西南、西北部一向是我國(guó)的戰(zhàn)略大后方，是東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)依托的“大三線”。隨著改革開(kāi)放３０年來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和綜合國(guó)力的增強(qiáng)，我國(guó)對(duì)能源需求日益緊迫，從國(guó)外進(jìn)口油氣有增無(wú)已，能源領(lǐng)域的“兩洋”戰(zhàn)略也愈加凸顯。這種戰(zhàn)略大棋局的博弈，時(shí)下在東海和南海油氣田開(kāi)采方面的雙管齊下固然刻不容緩，而北線和南線陸路進(jìn)口油氣管道的建設(shè)，南北對(duì)進(jìn)，更是大棋局中份量極重的兩枚大棋。東北、西北油氣進(jìn)口源地是俄羅斯和上合組織成員國(guó)的中亞諸國(guó)，西南油氣進(jìn)口通路則是瀕臨印度洋的南亞多國(guó)。中緬石油管道的開(kāi)工打造，也是我國(guó)南出印度洋大棋局中的重要環(huán)節(jié)。這條石油管道的原油從產(chǎn)地中東、非洲抵達(dá)緬甸西海岸實(shí)兌港，仍需海上運(yùn)輸，由海及陸，只是避開(kāi)了馬六甲海峽，卻也無(wú)法避免印度洋航線及必經(jīng)的亞丁灣海域。從去年１２月２６日起至今，中國(guó)海軍先后派出三批護(hù)航編隊(duì)巡弋印度洋、亞丁灣，一個(gè)重要原因就是為了保護(hù)我國(guó)包括油輪在內(nèi)的商船的安全航行。依筆者管見(jiàn)，我國(guó)的“兩洋”攻略應(yīng)取“南出、東峙、北守”布局，以保障能源“一盤棋”的攻防均衡，即在瀕海三個(gè)主要戰(zhàn)略方向，南海應(yīng)積極進(jìn)取，東海宜以峙制動(dòng)，渤海要拱衛(wèi)北線。其中的“南出”，就是打通大西南——東南亞陸上通路，直達(dá)印度洋。 　　國(guó)內(nèi)一些戰(zhàn)略分析人士近期提出，我國(guó)傳統(tǒng)的“一洋”戰(zhàn)略正在發(fā)生變化。２１世紀(jì)的中國(guó)大戰(zhàn)略必須依托大陸，面向大洋，一出太平洋，二出印度洋。西部印度洋通道與國(guó)家安全緊密相關(guān)，在地緣政治環(huán)境中，中國(guó)將緬甸作為戰(zhàn)略屏障甚或戰(zhàn)略后方，不失為一個(gè)明智的選擇，從國(guó)際政治角度看，緬甸戰(zhàn)略位置極其重要，虎踞于馬六甲海灣出口，北可依托中國(guó)，輻射老撾、泰國(guó)、柬埔寨等東盟國(guó)家，西可制約印度向南海、東南亞伸展拳腳的空間。 　　正因?yàn)槿绱?，中緬陸上石油管道的開(kāi)建就具有了非同尋常的意義和影響。中國(guó)真誠(chéng)地希望緬甸國(guó)內(nèi)形勢(shì)保持穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧，盡快盡善地化解果敢地區(qū)的危機(jī)，消除各種不確定因素，這也有利和平崛起的中國(guó)的西南邊陲，有一個(gè)比較良好的周邊環(huán)境和可靠的緩沖地帶。如是而觀，建設(shè)中緬石油管道不僅僅是一條破解“馬六甲困局”的能源大動(dòng)脈，更是維護(hù)國(guó)家安全和地區(qū)穩(wěn)定繁榮、南進(jìn)印度洋大棋局中的一枚至關(guān)重要的高招妙棋。