科技創(chuàng)新能力建設(shè)的四大基礎(chǔ)是

【專家解說(shuō)】：1．重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。 著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家安全對(duì)科技進(jìn)步的重大需求，面向國(guó)際科學(xué)技術(shù)前沿，在我國(guó)具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)需要的戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域，超前謀劃、突出重點(diǎn)、整合資源，高起點(diǎn)、高水平地建設(shè)12項(xiàng)戰(zhàn)略性、標(biāo)志性的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，為取得一批具有重大科學(xué)意義的創(chuàng)新性成果、緩解資源環(huán)境約束、突破戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技“瓶頸”提供強(qiáng)有力的支撐。同時(shí)要探索和創(chuàng)新國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)機(jī)制、管理機(jī)制和使用機(jī)制，保證資源共享、充分利用，切實(shí)發(fā)揮科技基礎(chǔ)設(shè)施的公共效益。 “十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)散裂中子源、強(qiáng)磁場(chǎng)裝置、大型天文望遠(yuǎn)鏡、海洋科學(xué)綜合考察船、航空遙感系統(tǒng)、結(jié)冰風(fēng)洞、大陸構(gòu)造環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、重大工程材料服役安全研究評(píng)價(jià)設(shè)施、蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施、子午工程、地下資源與地震預(yù)測(cè)極低頻電磁探測(cè)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)生物安全研究設(shè)施等12項(xiàng)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。 2．科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)工程。 構(gòu)建布局合理、開放高效的科技資源共享體系。以改革為動(dòng)力，以資源共享為核心，積極探索新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打破資源分散、封閉和壟斷的狀況，不斷提高我國(guó)科技資源的利用效率。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在國(guó)家層面上做好科技資源共享的頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合我國(guó)各類科技資源的特點(diǎn)，借鑒國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制訂法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，確保在不同部門、地方和單位間實(shí)現(xiàn)共享科技條件資源。充分運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)科技資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合集成，提高科技創(chuàng)新能力。 推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備、設(shè)施的共建共享，逐步形成全國(guó)性的共享網(wǎng)絡(luò)；改善現(xiàn)有的野外觀測(cè)臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境和科研條件，形成一批聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和資源共享的綜合性、專業(yè)性野外觀測(cè)實(shí)驗(yàn)基地。整合和完善國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)材料和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源庫(kù)、國(guó)家?guī)r礦化石標(biāo)本和生物標(biāo)本資源庫(kù)（館）。構(gòu)建集中與分散相結(jié)合的國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心群，推動(dòng)面向各類創(chuàng)新主體的共享服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，形成國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)分級(jí)分類共享服務(wù)體系。建設(shè)數(shù)字化的科技文獻(xiàn)資源庫(kù)，促進(jìn)相關(guān)部門、地方科技文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對(duì)接和共享，構(gòu)建種類齊全、結(jié)構(gòu)合理的國(guó)家科技文獻(xiàn)資源保障和服務(wù)體系。選擇若干重大科學(xué)領(lǐng)域構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)環(huán)境，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造服務(wù)于全社會(huì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的跨地域、實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同環(huán)境。 3．知識(shí)創(chuàng)新工程。 建設(shè)若干高水平的科研機(jī)構(gòu)和研究型大學(xué)。發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的創(chuàng)新源頭作用，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的聯(lián)合，形成一批具有國(guó)際影響的科學(xué)研究基地。發(fā)揮大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才方面的作用，將自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合，構(gòu)筑高水平人才培養(yǎng)基地。 全面推進(jìn)中科院知識(shí)創(chuàng)新三期工程。以提高解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問題的能力，提高為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供知識(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐的能力，提高保障國(guó)家安全、應(yīng)對(duì)世界新軍事變革的能力為目標(biāo)，發(fā)揮多學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)并進(jìn)行系統(tǒng)集成創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)新興、交叉學(xué)科等的形成，建立有利于人才脫穎而出、合理流動(dòng)、人盡其才的機(jī)制與環(huán)境。面向基礎(chǔ)研究，建設(shè)依托大科學(xué)裝置的綜合研究基地。面向戰(zhàn)略高技術(shù)開發(fā)，建設(shè)信息、空間、先進(jìn)能源、先進(jìn)制造與新材料等科技創(chuàng)新基地。面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究，建設(shè)人口健康與醫(yī)藥、先進(jìn)工業(yè)生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)與環(huán)境科技、資源與海洋科技等科技創(chuàng)新基地。 實(shí)施高?？萍紕?chuàng)新工程，加強(qiáng)高校自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新與高等教育的緊密互動(dòng)與結(jié)合。發(fā)揮高校在學(xué)科齊全、人才密集、學(xué)術(shù)思想活躍以及科學(xué)研究與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施學(xué)科交叉、綜合集成戰(zhàn)略，建設(shè)若干跨高校的科學(xué)研究中心，促進(jìn)高校間的優(yōu)勢(shì)集成，強(qiáng)化高校創(chuàng)新基地的綜合性、交叉性，提高國(guó)際化水平。組建一批科研設(shè)施精良，創(chuàng)新人才匯聚、學(xué)術(shù)氛圍寬松的綜合性、開放式、國(guó)際化的大型原始性科技創(chuàng)新基地。注意發(fā)揮行業(yè)、地方等高校的特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。實(shí)施拔尖創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，完善人才培養(yǎng)設(shè)施，構(gòu)建定位明確、層次清晰、銜接緊密、促進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新人才可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)和支持體系。 4．技術(shù)創(chuàng)新工程。 建立產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)。以建設(shè)企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為目標(biāo)，以提高自主創(chuàng)新能力為主線，圍繞《科技規(guī)劃綱要》確定的重點(diǎn)任務(wù)和重大科技專項(xiàng)，在加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)約資源能源及提高開發(fā)利用效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和提升裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新三個(gè)層面，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程。新建一批國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)原始創(chuàng)新能力；新建和完善一批國(guó)家工程研究中心，提升我國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新能力；支持建設(shè)和加強(qiáng)一批企業(yè)技術(shù)中心，提升企業(yè)自主研發(fā)和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新能力。 以加快信息、生物等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程，培育產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，在核心電子器件、高端通用芯片、集成電路和軟件、下一代網(wǎng)絡(luò)、新一代無(wú)線移動(dòng)通信、先進(jìn)計(jì)算、信息安全、重大新藥創(chuàng)制、重大傳染病防治、現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域，建設(shè)若干支撐產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)的設(shè)施。 以緩解資源、能源瓶頸制約及減少環(huán)境污染，保障可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在油氣及礦產(chǎn)資源勘探與采收、煤炭高效安全開采與潔凈轉(zhuǎn)化、特高壓輸變電與電力系統(tǒng)安全、可再生能源、先進(jìn)冶金工程、水體污染控制與治理、水資源綜合利用等領(lǐng)域，建設(shè)若干共性、關(guān)鍵性技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)的設(shè)施。 以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展為目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種選育、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品深加工與食品安全等領(lǐng)域，建設(shè)若干先進(jìn)、適用技術(shù)的研究試驗(yàn)設(shè)施。 以振興裝備制造業(yè)，推進(jìn)東北等老工業(yè)基地改造，實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，在軌道交通、船舶與海洋工程、節(jié)能與新能源汽車、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造、大型清潔火電與核電、大型飛機(jī)、新材料等領(lǐng)域，建設(shè)若干重要裝備設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和先進(jìn)制造工藝開發(fā)、試驗(yàn)設(shè)施。