古今中外有關(guān)人類在開發(fā)利用自然的過程中,尊重自然規(guī)律,從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的...

【專家解說】：人與自然和諧相處的內(nèi)涵和本質(zhì)和諧是指系統(tǒng)中各要素、各部分之間配合得勻稱和得當(dāng).一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),尤論是在全球、地區(qū),還是局部區(qū)域,都是復(fù)雜的牛物群落與所處的環(huán)境(包括水、大氣、土、巖石等)相互依存、相互制約、相對(duì)穩(wěn)定又有自組織功能的一個(gè)系統(tǒng),水是其中最活躍、最重要的控制性要素.在潤(rùn)澤萬物的同時(shí),水又以其自身的豐枯規(guī)律、動(dòng)力特性,影響著整個(gè)自然界的演進(jìn)和變化.生態(tài)系統(tǒng)所有生命要素因水而生,依水而存,對(duì)水的量變和質(zhì)變十分敏感.興水利、除水害,人類社會(huì)在與水的相依相伴中,在與水的抗?fàn)幹?得到了繁衍和發(fā)展.在治水中處理好人與自然的關(guān)系已經(jīng)成為人類持續(xù)生存和發(fā)展的重要任務(wù).所謂治水中堅(jiān)持人與自然和諧相處,就是指以人為本,堅(jiān)持人與自然關(guān)系的平衡與協(xié)調(diào).在整個(gè)流域生態(tài)系統(tǒng)的框架下,處理好人類活動(dòng)與水利水害的關(guān)系,合理地趨利避害,正確對(duì)待洪水、干旱等自然災(zāi)害,降低水污染等人為災(zāi)害,在將水對(duì)人類造成危害的程度降低到可以承受的同時(shí),盡可能降低人類活動(dòng)對(duì)水體循環(huán)的干擾,減少人對(duì)水的侵害；處理好人類取用水與自然界其他用水的關(guān)系,將水資源的開發(fā)利用控制在能夠保持水體基本功能、水資源可以持續(xù)利用的狀態(tài),使水在為人類造福的同時(shí),能夠?yàn)檎麄€(gè)自然界造福.在治水中堅(jiān)持人與自然和諧相處的觀念,反映出價(jià)值取向的變化.由“以人為中心”和人控制自然、統(tǒng)治自然的價(jià)值理念,轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念,強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展,共同進(jìn)步.在治水中堅(jiān)持人與自然的和諧相處,體現(xiàn)了思維方式的變化.由孤立的、單目標(biāo)的思維模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、全面的、辯證的思維模式,由以往的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為唯一目標(biāo),轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌考慮各種利弊得失,在改造自然滿足人類需要的同時(shí),約束人類自身的行為,兼顧自然界的和諧與穩(wěn)定.人與自然和諧的理念涉及治水的方方面面,從思路、對(duì)策、措施,到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理,都需要不斷探索,不斷實(shí)踐,不斷創(chuàng)新.二、人與自然和諧相處是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度、一定階段的必由之路,是人類總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后的必然選擇在工業(yè)革命之前的漫長(zhǎng)歷史中,生產(chǎn)力水平相對(duì)較低,人類活動(dòng)對(duì)自然界的影響較小,人與自然保持著相對(duì)和諧的狀態(tài).在哲學(xué)上,強(qiáng)調(diào)“天道”和“人道 ”、“自然”和“人為”的相通、相類和統(tǒng)一的觀點(diǎn).莊子認(rèn)為,“天地與我并生,而萬物與我為一”,人與天本來合一；孔子提倡“天命論”,把“天命”奉為萬物的主宰,要人們“尊天命”“畏天命”；老子主張 “自然無為”,認(rèn)為人在自然和社會(huì)面前是無能為力的.這種樸素的“天人合一”的觀點(diǎn),造成了中國占代一種人與自然親近和諧的關(guān)系.在對(duì)待洪水方面,“擇丘陵而處之”“順?biāo)?遷城邑以避之”進(jìn)行避洪,“疏九河”進(jìn)行分洪,在大河兩旁留出足夠空間使水“有所休息,左右游波,寬緩而不迫”進(jìn)行行蓄洪,這些都足這種思想的反映.在水土資源開發(fā)上,先秦時(shí)期,強(qiáng)調(diào)“斧斤以時(shí)入山林,林木不可勝用也”,“不樹者無槨”,對(duì)于保護(hù)植被、植樹育林等起到很好的作用.隨著時(shí)間的推移,人口的急劇增加,人類經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的積累以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,尤其是工業(yè)革命以后,人類改造自然、影響自然的能力越來越強(qiáng),“人定勝天”“人是自然界的主宰”的思想日益增強(qiáng),把自然界逐步看作是取之不盡、用之不竭的寶藏,肆無忌憚地掠奪式開發(fā)利用,同時(shí)把自然界看成是一個(gè)無底的垃圾箱,毫無顧忌地向其中排放廢水、廢渣、廢氣.近幾十年來,我國“改天換地”行動(dòng)空前,為了負(fù)載過多的人口,爭(zhēng)取更多的空間,生產(chǎn)足夠的糧食,人們侵占河灘,圍湖造田,毀林(草)開荒；為了滿足快速增長(zhǎng)的用水需求,人們建起一個(gè)又—個(gè)蓄引提工程,可以讓黃河斷流,讓海河干涸,把地下含水層疏干,利用每一滴水；為了降低生產(chǎn)成本,污水、廢水不經(jīng)處理,隨意排人江河湖泊.一百多年前,恩格斯指出,人類可以通過改變自然來使自然界為自己的目的服務(wù),來支配自然界,但我們每走一步都要記住,人類統(tǒng)治自然界決不是站在自然界之外的.在可持續(xù)發(fā)展理念日益深人人心的今天,面對(duì)我國水資源領(lǐng)域存在的種種問題,由“改造自然征服自然”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭伺c自然和諧共處”成為治水實(shí)踐的必然選擇.當(dāng)然,這種選擇不是遙遠(yuǎn)過去的簡(jiǎn)單重復(fù)和回歸,而是全面的發(fā)展和升華,是基于對(duì)治水規(guī)律更深的理解和把握,是基于對(duì)可持續(xù)發(fā)展的追求和渴望.三、堅(jiān)持人與自然和諧相處,必須在治水中把堅(jiān)持尊重自然規(guī)律和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性緊密結(jié)合起來,走可持續(xù)發(fā)展水利的路子日月運(yùn)轉(zhuǎn)不止,江河奔流不息,大自然有其自身運(yùn)行的規(guī)律；人類取水、用水、排水,水進(jìn)入了人類社會(huì),治水活動(dòng)又需要遵循社會(huì)規(guī)律.只有在治水實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)規(guī)律、認(rèn)識(shí)規(guī)律,并遵循規(guī)律、利用規(guī)律,才能取得實(shí)實(shí)在在的成效.1．在整個(gè)流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)的框架下,統(tǒng)籌考慮解決我國水資源問題的對(duì)策流域是水資源的載體,任何河流、湖泊等水體都與其所在的流域休戚相關(guān).健康的河流、湖泊必須有健康的流域生態(tài)系統(tǒng)作為基礎(chǔ)和支撐.治水實(shí)踐不能就水論水,要從整個(gè)流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)的框架下,考慮水資源問題的解決.流域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù),既包括湖泊、河流、濕地等水生態(tài)系統(tǒng),也包括森林、草地、農(nóng)田等陸地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù).主要是指對(duì)流域內(nèi)的水、土地、濕地、植被等自然資源進(jìn)行合理開發(fā)利用,限制或消除引起生態(tài)系統(tǒng)退化的各種干擾,實(shí)現(xiàn)水資源的永續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán).流域內(nèi)植被、濕地等保護(hù)和修復(fù),對(duì)于緩解洪澇、干旱災(zāi)害,減輕土壤流失和水污染問題將發(fā)揮一定作用.從水文學(xué)的角度看,森林植被及其下面的土壤,就像海綿一樣,當(dāng)降雨發(fā)生時(shí),可以吸納一定數(shù)量的雨水(洪水),然后逐漸釋放出來,流人河流或滲入地下含水層.如果森林植被遭到破壞,土壤涵養(yǎng)水源的能力減弱,雨水匯人河流的速度加快,對(duì)于我國降雨在時(shí)間上分布極不均勻的現(xiàn)實(shí)而言,這無疑加重了汛期洪水和非汛期干旱缺水的程度.另外,植被的退化,也將使土壤受到雨水侵蝕的程度加重,增加了江河湖庫的淤積,加重了洪災(zāi),也對(duì)水資源開發(fā)利用造成不利影響.濕地具有類似的作用,在雨季涵養(yǎng)洪水,在旱季可以逐步利用.有研究表明,流域每增加1％的濕地面積,河流的洪峰就會(huì)減少近4%.同時(shí),植被、沼澤和其他形式的濕地,可以自然地過濾水流中的污染物和過量養(yǎng)料,阻滯沉淀物,提高水體的抗污染能力.近幾年,在植被恢復(fù)中,強(qiáng)調(diào)利用自然規(guī)律,充分利用大自然的自我修復(fù)能力,結(jié)合局部的人工措施,許多地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善.實(shí)踐表明,一些退化土地封育三五年后,植被的覆蓋度可大于0.6.對(duì)于大規(guī)模的退耕還林 (草)、封山禁牧、退牧還草等生態(tài)修復(fù)工程,雖然可以從大的區(qū)域范圍內(nèi)考慮其經(jīng)濟(jì)效益問題,但是必須從長(zhǎng)計(jì)議,解決好當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高等問題,建立良性發(fā)展機(jī)制.通過實(shí)施小流域綜合治理、淤地壩、坡改梯、小水窖、集雨水柜等措施,建設(shè)一定數(shù)量的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,解決農(nóng)民吃糧和發(fā)展問題；通過發(fā)展人工草地灌溉的“牧區(qū)水利”,解決休牧、禁牧后的牧業(yè)發(fā)展問題；通過發(fā)展小水電代燃料、太陽能、沼氣、薪炭林,解決農(nóng)村能源問題,使大面積植被恢復(fù)可以持續(xù)進(jìn)行下去.’98水以后,在長(zhǎng)江中下游等地區(qū)進(jìn)行了大面積的退田還水(江、湖),保護(hù)濕地和水域,使入水爭(zhēng)地問題的解決有了良好開端.但是,我國畢竟是人口大國,土地資源寶貴,需要做好水體、濕地利用的文章,在利用中保護(hù),在保護(hù)中利用.利用好水體、濕地,需要統(tǒng)籌考慮水土資源利用,核心是利用好水,如種植水生經(jīng)濟(jì)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、發(fā)展旅游農(nóng)、業(yè)和濕地牛態(tài)旅游等,形成洪水經(jīng)濟(jì)和濕地產(chǎn)業(yè),使人與水找到新的平衡.近幾年來,我國加強(qiáng)了涵養(yǎng)水源工程建設(shè),對(duì)地下水超采區(qū)進(jìn)行回灌、補(bǔ)給利保護(hù),對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)的牛態(tài)系統(tǒng)調(diào)水進(jìn)行修復(fù),對(duì)干旱濕地進(jìn)行補(bǔ)水等,這些有益的嘗試和實(shí)踐,收到了良好的效果.2．洪澇災(zāi)害不可避免,洪災(zāi)損失可以減輕,建立人水共存的洪水管理模式我國江河下游約有100萬km2的沖積平原,是江河洪水泛濫、泥沙淤積的產(chǎn)物,也是我國受洪水威脅最大的地區(qū).由于土地肥沃、地勢(shì)平坦、交通便利,許多地區(qū)如長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等已經(jīng)成為我國人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū).我國業(yè)已形成的人口分布、生產(chǎn)力布局,不可能、也沒有辦法作大的調(diào)整和變化.洪水泛濫、河流改道所造成的損失和影響是當(dāng)今社會(huì)所無法承受和容忍的.因此,那種讓河流不加約束、任意流淌、回歸自然狀態(tài)的思路是不現(xiàn)實(shí)的,也絕不是人與自然和諧的表現(xiàn).洪水足不可能根治的,即使防御洪水的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了規(guī)劃設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),仍有發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水的可能性,況且我國江河的防洪標(biāo)準(zhǔn)還很低.因此,必須抓緊水土保持、水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)、調(diào)度體系等防洪安全體系建設(shè),將防洪安全標(biāo)準(zhǔn)提高到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的程度,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全.同時(shí),在易被洪水侵害的地區(qū),要建立有利于減輕洪災(zāi)損失的生活模式、經(jīng)濟(jì)模式和水土資源開發(fā)利用模式,在與洪水的抗?fàn)幹?學(xué)會(huì)人與水共享空間,減輕洪災(zāi)損失.此外,研究洪水規(guī)律和特性,利用洪水的沖刷和造床功能來減少淤積,治理河流,如黃河的調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)；加強(qiáng)水庫汛限水位的研究,提高雨洪資源化利用程度等,都是利用洪水、變害為利的探索.3．干旱問題不可根治,缺水問題可以緩解,建立合理協(xié)調(diào)的用水模式干旱是我國尤其是北方地區(qū)的主要自然災(zāi)害.由于可更新利用水資源的有限性和豐枯變化,十旱問題不可避免,也不可能完全根除.在我國干旱、半干旱等生態(tài)系統(tǒng)卜分脆弱的地區(qū)以及半濕潤(rùn)地區(qū),水資源的開發(fā)利用,必須充分考慮流域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的用水需求,統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)、牛態(tài)和環(huán)境的用水需求,維系基本的生態(tài)系統(tǒng)平衡.要緩解干旱導(dǎo)致的缺水問題,必須采取綜合對(duì)策,需要從人、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境的和諧發(fā)展來構(gòu)建水資源的合理配置體系,從開源、節(jié)流、保護(hù)的齊抓共管來構(gòu)建水資源的供需平衡體系,從工程措施和非工程措施相互配合來構(gòu)建降低旱災(zāi)損失的保障體系.我國年用水量已經(jīng)占到全國年可更新水資源量的 20％左右,但是流域間很不平衡,許多地方還存在開發(fā)利用的潛力.適當(dāng)建設(shè)雨水集蓄工程、調(diào)水工程,可以有效緩解水資源供需壓力和水資源區(qū)域不平衡的問題.同時(shí),擴(kuò)大對(duì)非傳統(tǒng)水源,如洪水、污水、劣質(zhì)水、海水等的開發(fā)利用規(guī)模和范圍,將是一條有效的途徑.而提高水資源的利用效率和利用效益,建立適應(yīng)當(dāng)?shù)厮Y源條件的用水模式,大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),是緩解缺水問題的根本舉措.此外,必須進(jìn)行一系列必要的防旱非工程措施建設(shè),通過制訂和實(shí)施防旱規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理、旱情監(jiān)控、信息研究與旱情預(yù)報(bào)、旱災(zāi)救助、公眾教育等措施,提高整個(gè)社會(huì)抵御干旱的能力.4．水污染問題是人類發(fā)展過程中對(duì)水體的侵害,應(yīng)該也能夠得到解決如果說洪水、干旱還有部分天災(zāi)的因素,水污染則純粹是人禍.水體的嚴(yán)重污染不僅危害人民群眾生命健康,給國民經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失,也影響了水資源開發(fā)利用.與美、日、歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)不同,我國在低發(fā)展階段和較短的時(shí)期內(nèi)遭遇了嚴(yán)重的水污染問題.美國和日本在20 世紀(jì)60年代后期著手進(jìn)行污染防治時(shí),人均 GDP要高出我國現(xiàn)在水平的10多倍,我國面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高速發(fā)展和對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求提高的雙重壓力.控制和治理水污染,恢復(fù)業(yè)已受到污染的水體,需要付出巨大的人力、物力和財(cái)力,需要做出長(zhǎng)期、艱苦努力.首先,要控制污染源,減少污染物的排放,要明確責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,改變目前“以交納排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)”來換取“合法”排污權(quán)的做法,杜絕行政管理機(jī)關(guān)的不作為和排污企業(yè)的不作為.二是增加水體的環(huán)境承載能力.通過科學(xué)合理地進(jìn)行河湖疏浚,減輕內(nèi)源污染；加強(qiáng)水庫、閘壩的科學(xué)調(diào)度,保持水體的適當(dāng)流動(dòng),達(dá)到流水不腐的目的,增加水體的自凈能力；探索大面積修復(fù)污染水體的技術(shù)可行性.三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變.一把化肥催綠一片莊稼,一瓶農(nóng)藥保證糧棉豐收.但是,過量化肥、農(nóng)藥的使用,導(dǎo)致了土壤酸化、板結(jié),地力下降,有益生物大量死亡,造成水體嚴(yán)重污染.要大力提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),積極推行綠色農(nóng)業(yè),推行綠色的耕種方式.5．辯證地看待人類治水活動(dòng)的利與弊,樹立全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)、辯證的觀念治水活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)無疑是為人類造福,但相對(duì)于不同的參照系、不同的目標(biāo)、不同的時(shí)間,對(duì)人類治水活動(dòng)利弊得失的評(píng)判可能會(huì)得出完全不同的結(jié)論.隨著認(rèn)識(shí)水平逐步提高、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、追求目標(biāo)的變化,對(duì)治水活動(dòng)的要求也在不斷變化和發(fā)展.目前,對(duì)水利工程的要求已經(jīng)提高到不僅要對(duì)人類有利,而且要對(duì)生態(tài)有利,不能以破壞生態(tài)為代價(jià).近幾年,我國在堤防建設(shè)中,進(jìn)行了生態(tài)保護(hù)、環(huán)境美化等方面的實(shí)踐,如避免使用不透水材料對(duì)河道護(hù)砌、重視河流與岸上的聯(lián)系、尊重河流的多樣性等等,積累了一定經(jīng)驗(yàn).在國外,一些激進(jìn)的環(huán)保主義者,要求拆除大壩、讓河流回歸自然的做法,又是走向了另一個(gè)極端,當(dāng)然是不可取的.治水中堅(jiān)持人與自然和諧相處,關(guān)鍵是遵循自然規(guī)律,尊重和慎重處理人與整個(gè)流域的關(guān)系.對(duì)于水資源問題,從流域整體可持續(xù)發(fā)展的層面上,從陸地、水系、生物圈共同組成的復(fù)雜動(dòng)態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展上,思考問題,探索問題,解決問題.應(yīng)該說,人的生命財(cái)產(chǎn)安全和利益應(yīng)該也必須得到必要的保護(hù)和滿足,但是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,保護(hù)了整個(gè)自然界、保護(hù)了生態(tài)系統(tǒng),歸根到底還是保護(hù)了人類自身.