2009年年底在哥本哈根召開的全球氣候會(huì)議上，環(huán)境保護(hù)、低炭經(jīng)濟(jì)等字眼沖擊眼球，作為資源相對(duì)匱乏的我國(guó)，我們身邊有什么樣的促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源的舉動(dòng)？

【專家解說】：堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境 堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，關(guān)系人民群眾切身利益。近年來，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，各地區(qū)各部門不斷加大環(huán)境保護(hù)力度，采取一系列措施，取得了顯著成效，全社會(huì)環(huán)境意識(shí)明顯提高，部分流域區(qū)域污染治理取得成效，城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。但也要看到，我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的任務(wù)仍然比較艱巨。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，在鞏固原有節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)成果的基礎(chǔ)上，依靠科技進(jìn)步，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。 我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，人均資源緊缺、環(huán)境承載力較弱，這是我國(guó)的基本國(guó)情。克服能源資源短缺的瓶頸制約，解決環(huán)境污染和生態(tài)問題，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，意義重大。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持節(jié)約能源資源，依靠科技進(jìn)步，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，切實(shí)做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 為了進(jìn)一步鞏固已經(jīng)取得的重要成果，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)切實(shí)建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，我們要更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量，加快有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；要更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭，進(jìn)一步強(qiáng)化公眾節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，進(jìn)一步健全節(jié)約能源資源的體制機(jī)制和節(jié)約能源資源的法律法規(guī)體系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。 具體來說，要做好以下幾方面工作： 一是要進(jìn)一步開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率?？茖W(xué)技術(shù)是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的重要手段。在現(xiàn)代社會(huì)，科學(xué)技術(shù)對(duì)自然環(huán)境的影響朝著縱深方向發(fā)展，為人類保護(hù)自己的生存環(huán)境，提供了技術(shù)上的支撐。從生態(tài)文明的視角看，科學(xué)技術(shù)不再是征服自然的工具，而是維護(hù)人與自然和諧的助手。只有依靠科學(xué)技術(shù)，才能提高我國(guó)有限資源的利用率，提高我國(guó)生態(tài)環(huán)境的承載力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。能源和資源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新為突破發(fā)展瓶頸制約、建設(shè)生態(tài)文明提供了重要支撐。在能源領(lǐng)域，石油勘探、煤液化工程成套設(shè)備、大型水電設(shè)備、先進(jìn)核電技術(shù)、節(jié)能減排應(yīng)用技術(shù)，以及燃料電池、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)利用取得重要進(jìn)展，為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和保障能源安全奠定了基礎(chǔ)。在交通領(lǐng)域，節(jié)能與新能源汽車的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、智能交通技術(shù)研究和推廣應(yīng)用引領(lǐng)了所在行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的潮流，對(duì)節(jié)約能源資源，改善氣候環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。當(dāng)前，要大力開發(fā)和推廣空調(diào)節(jié)電技術(shù)、綠色照明技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、流程工業(yè)能源綜合利用技術(shù)、重大機(jī)電產(chǎn)品節(jié)能降耗技術(shù)以及礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)、雨洪水收集和苦咸水綜合利用技術(shù)、高效節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)等。根據(jù)現(xiàn)階段能源資源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，特別是要在煤的清潔高效開發(fā)和循環(huán)利用技術(shù)、油氣資源勘探開發(fā)利用技術(shù)、電網(wǎng)安全和特高壓交流輸電技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)一步實(shí)施重大科技專項(xiàng)和重大技術(shù)改造項(xiàng)目，支持一批節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用的技術(shù)開發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)節(jié)能工程。積極引導(dǎo)支持企業(yè)和全社會(huì)提高能源資源利用效率。 二要繼續(xù)加大節(jié)能減排攻堅(jiān)力度，努力取得更大成效。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)過快增長(zhǎng)，嚴(yán)格和提高能耗、資源綜合利用方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。采取切實(shí)措施，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制，更加注重用法律手段促進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)厲查處各類違法行為。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能和重點(diǎn)工程建設(shè)。加大節(jié)能環(huán)保投入，引導(dǎo)社會(huì)資金投資節(jié)能減排項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，按照誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，促使企業(yè)開展污染治理、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)。提高城鎮(zhèn)污水處理能力，適當(dāng)提高排污費(fèi)、污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善和嚴(yán)格執(zhí)行建筑標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)墻體材料革新和建筑節(jié)能。 三要繼續(xù)完善各項(xiàng)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的措施，完善能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善重點(diǎn)行業(yè)能耗和水耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、主要用能產(chǎn)品和建筑物能效標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和取水定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料消耗核算制度，實(shí)行強(qiáng)制淘汰高耗能高耗水落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的制度，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理、政府節(jié)能采購(gòu)、合同能源管理。完善污染物排放總量控制制度，加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)控，禁止無證或違章排污，實(shí)行單位能耗目標(biāo)責(zé)任和考核制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建立規(guī)劃環(huán)評(píng)專家審查機(jī)制；按照有關(guān)要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，加大污染治理力度，有效控制污染物排放，加快改善重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)城市的環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)大氣污染防治，不斷改善重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量；積極開展土壤污染防治，減少農(nóng)村面源污染；堅(jiān)持不懈地開展生態(tài)工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程，退牧還草等防沙治沙工程，從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。各地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)對(duì)所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)?？?jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，執(zhí)行節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，健全審計(jì)、監(jiān)察體系，提高監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制。實(shí)行有利于資源節(jié)約、綜合利用和石油替代產(chǎn)品開發(fā)的財(cái)稅、價(jià)格、投資政策，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與并監(jiān)督環(huán)保。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化多元化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加快污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。 四要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育工作，提高保護(hù)環(huán)境意識(shí)，為相關(guān)科技的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾福祉和根本利益、關(guān)系民族振興和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的龐大系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同行動(dòng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非政府組織以及每一個(gè)家庭和個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù)共同關(guān)心并積極參與這項(xiàng)事業(yè)。要廣泛宣傳關(guān)于資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的方針政策、法律法規(guī)，普及相關(guān)的知識(shí)和技術(shù)。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然，倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)，形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費(fèi)污染可恥的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍。企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，把節(jié)能環(huán)保當(dāng)做增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和提升企業(yè)社會(huì)形象的大事要事，切實(shí)抓緊抓好。全體公民既是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的直接受惠者，也應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的直接參與者。要充分發(fā)揮每個(gè)家庭、每個(gè)公民在踐行生態(tài)文明方面的積極作用，把注重生態(tài)環(huán)保、厲行勤儉節(jié)約作為家庭美德建設(shè)和創(chuàng)建文明家庭的重要內(nèi)容，堅(jiān)持從現(xiàn)在做起、從我做起。