2007年農(nóng)業(yè)部啟動建設(shè)了什么項目

政策:土地方面。國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，有關(guān)部門也相繼出臺相關(guān)具體措施。包括：將包括農(nóng)業(yè)用地以及荒山、荒地等未利用土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，全部納入土地計劃管理并嚴(yán)格進(jìn)行考核；嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)用地行為。 金融方面。上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率和商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率，銀監(jiān)會加強窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)商業(yè)銀行貸款，及時對建設(shè)項目大量發(fā)放“打捆貸款”的行為進(jìn)行整頓規(guī)范。完善人民幣匯率機制，不斷完善外匯管理制度；加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，加快推進(jìn)股權(quán)分置改革，促進(jìn)股票、債券等直接融資健康發(fā)展。 市場準(zhǔn)入方面。國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)部分產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，國家發(fā)展改革委先后出臺了水泥、電解鋁、鋼鐵等11個行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見，提高了高耗能、高污染行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)在能耗、環(huán)保、用地、生產(chǎn)安全、技術(shù)裝備政策等方面的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。依法關(guān)閉了一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的小鋼鐵、小水泥、小煤礦等落后生產(chǎn)能力。對在建、新建和擬建項目進(jìn)行了全面清理和審核，對不符合市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，依法依規(guī)進(jìn)行清理和查處。 外資外貿(mào)方面。降低或取消部分高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口退稅率，對部分產(chǎn)品還加征了出口關(guān)稅，嚴(yán)格控制相關(guān)產(chǎn)品出口。調(diào)整完善加工貿(mào)易禁止類、限制類商品目錄，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。同時，運用稅收、進(jìn)口信貸等措施，努力擴大關(guān)鍵設(shè)備和零部件，以及先進(jìn)技術(shù)和部分重要原材料進(jìn)口。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，積極引導(dǎo)外資投向，限制高污染、高消耗、低水平外資進(jìn)入。積極支持有條件的企業(yè)擴大境外投資。 加強和改善宏觀調(diào)控，抑制“三過”等突出問題時，國家一是支農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大。在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅。在完善原有補貼政策的基礎(chǔ)上，新增對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼120億元。糧食最低收購價范圍由稻谷擴大到小麥。二是支持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。全年投到西部地區(qū)的中央預(yù)算內(nèi)和國債資金比重達(dá)41%，。三是支持發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)。組織實施生物質(zhì)工程、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)化重大專項。四是加大節(jié)能減排工作力度。安排專項資金支持重點節(jié)能項目、電力行業(yè)老機組脫硫改造，以及城市污水處理設(shè)施和工業(yè)治污項目。五是調(diào)整消費與投資關(guān)系，努力增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。提高居民特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者收入水平，增強居民消費能力，改善消費預(yù)期；培育和擴大居民文化、健身、旅游等熱點服務(wù)性消費。 2007年經(jīng)濟工作總的要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題，促進(jìn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要政策及投資導(dǎo)向 農(nóng)業(yè)部圍繞提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平、提高科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的活力五大主攻方向。出臺了一系列具體措施： ——認(rèn)真落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策。抓緊土地延包后續(xù)完善工作，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證全部發(fā)放到戶。落實重點地區(qū)、重點糧食品種最低收購價政策。推動在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度。推動建立完善農(nóng)業(yè)保險體系。鼓勵龍頭企業(yè)和中介組織帶動農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。 ——加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動實施新一輪沃土工程。擴大土壤有機質(zhì)提升補貼項目規(guī)模和范圍。啟動有機農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。加快實施退牧還草工程，探索建立草原生態(tài)補償機制。加強農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測。重點推進(jìn)小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。 ——加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。大力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。擴大測土配方施肥的實施范圍和補貼規(guī)模。擴大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程規(guī)模，實施好農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程。辦好農(nóng)民科技書屋，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。 ——深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。今年力爭糧食面積穩(wěn)定在15.8億畝以上，力爭單產(chǎn)增長1%以上。加快發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施畜禽良種工程和奶牛良種補貼項目。擴大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)補貼規(guī)模。加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點。 國家水利投資將重點安排四大領(lǐng)域： 加快推進(jìn)重點工程建設(shè)。保證治淮工程建設(shè)投資力度，爭取落實年度中央投資60億元左右。優(yōu)先安排嫩江尼爾基、廣西百色等竣工項目投資，盡快建成全面發(fā)揮效益。加強遼寧大伙房輸水工程、甘肅引洮等水資源工程建設(shè)。加快首都水資源、塔里木河、石羊河生態(tài)綜合治理。 加大病險水庫除險加固力度。力爭確保中央每年安排投資50億元，用3年時間基本完成大中型和重點小型病險水庫的除險加固任務(wù)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。 加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)?！笆晃濉逼陂g要解決1.6億農(nóng)村人口的飲水安全問題，共需投資656億元，其中，中央投資320億元，確保每年中央投資64億元，絕大部分中央投資將用于中西部地區(qū)。 加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年計劃投資20億元深化灌區(qū)“兩改一提高”，即通過灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造和用水管理體制改革，提高水的利用效率和效益，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。 財政部表示，2007年新增政府投資的大部分要用于新農(nóng)村建設(shè)，確保投資總規(guī)模比2006年有所增加（編者：增加額不會少于422億元）。中央財政要加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵力度，增加對財政困難縣鄉(xiāng)增收減支的獎勵補助。此外，全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。繼續(xù)擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點范圍，并不斷完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。 繼續(xù)穩(wěn)定、完善和加強惠農(nóng)政策 進(jìn)一步強化糧食生產(chǎn)支持力度今年國家將加大“三補貼”（糧食、良種和農(nóng)機購置補貼）和綜合直補力度。今年的農(nóng)機購機補貼將在全國2/3以上的農(nóng)業(yè)縣實施，補貼機具種類也由19種增加到24種。各地用于種糧農(nóng)民直接補貼的資金要達(dá)到糧食風(fēng)險基金的50%以上。國家繼續(xù)對重點地區(qū)、重點糧食品種實行最低價收購價格政策。國家將為1億農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。 加速構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系今年國家將扶持一批農(nóng)民專業(yè)合作社，給予標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施和初級加工、運銷、倉儲等設(shè)施建設(shè)補助。同時，通過中央財政一村一品專項資金扶持一批村發(fā)展一村一品。國家還將為100萬戶奶牛養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)冷凍精液。在22個省選擇180個縣實施奶牛良種補貼，改良360萬頭奶牛。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)舉辦3次農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣活動，推廣農(nóng)產(chǎn)品加工重大關(guān)鍵技術(shù)。 提升農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平今年，國家計劃投資20億元深化灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造和用水管理體制改革，安排中央資金64億元解決3200萬農(nóng)村居民飲水安全問題。中央每年將安排投資50億元，用3年時間基本完成大中型和重點小型病險水庫的除險加固任務(wù)。今年還將為260萬農(nóng)戶建設(shè)戶用沼氣，新改建農(nóng)村公路30萬公里。東北、河南、江西、四川、甘肅、新疆將實現(xiàn)戶戶通電。 先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)入千家萬戶中央財政投資1.1億元執(zhí)行“948”計劃（引進(jìn)國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)計劃）。今年國家將在300個縣建設(shè)綜合利用電視、電話、電腦等信息載體開展信息服務(wù)的“三電合一”平臺。通過農(nóng)廣校等教學(xué)機構(gòu)，培養(yǎng)10萬名農(nóng)村實用人才。在全國選擇1萬個村、每村40名以上的農(nóng)民，進(jìn)行新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。在全國300個示范縣培育25萬個農(nóng)村科技示范戶。實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)農(nóng)民350萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率不低于80%。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)發(fā)力。商務(wù)部計劃用3年時間，使2000家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造；培育一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)、面向國內(nèi)外市場、現(xiàn)代化的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和能夠有效帶動農(nóng)產(chǎn)品出口的大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，初步構(gòu)建與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。到2010年，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店覆蓋全國85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村。