國家十二五政策

【專家解說】：“十二五”期間，能源需求將處于快速增長階段，能源發(fā)展應(yīng)該突出七個(gè)重點(diǎn)。 　　一是要優(yōu)化發(fā)展化石能源?；茉词俏覈茉垂?yīng)的基礎(chǔ)，要穩(wěn)步推進(jìn)煤礦升級(jí)改造，加大油氣資源開發(fā)，優(yōu)化火電開發(fā)。合理控制煤炭產(chǎn)量，努力保持國內(nèi)原油產(chǎn)量的基本穩(wěn)定，提高天然氣供應(yīng)能力。同時(shí)，要積極優(yōu)化資源利用方式，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，擴(kuò)大電力、天然氣在終端消費(fèi)中的比重。 　　二是要加快推進(jìn)非化石能源發(fā)展?！笆濉逼陂g，要加快推進(jìn)水電、核電建設(shè)，積極有序做好風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用，要確保到2015年非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到11%以上，為實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源消費(fèi)比重占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15%和單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 　　三是要加強(qiáng)能源輸送管網(wǎng)建設(shè)，提高能源配置能力。要加強(qiáng)連貫東西、中通南北的骨干管網(wǎng)建設(shè)，形成布局合理、銜接通暢、安全可靠的體系。 　　四是要加快能源科技裝備創(chuàng)新。要根據(jù)我國能源裝備科技發(fā)展的實(shí)際需要，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，加強(qiáng)攻關(guān)，提高能源裝備自主化發(fā)展水平，初步形成基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)用開發(fā)、重大裝備和工程示范四位一體的能源科技裝備體系。 　　五是要加強(qiáng)節(jié)能減排。這是科學(xué)發(fā)展能源的要求，也是推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。要進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，促進(jìn)能源開發(fā)和利用全過程的節(jié)能減排，通過集約開發(fā)能源資源，加強(qiáng)能源需求管理，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。 　　六是要加強(qiáng)國際能源合作。要統(tǒng)攬國內(nèi)國外兩個(gè)大局，堅(jiān)持互利共贏、協(xié)同保障的原則，加強(qiáng)海外開發(fā)；深化和拓展國內(nèi)外能源對(duì)外開放，進(jìn)一步擴(kuò)大能源貿(mào)易；利用雙邊和多邊能源合作機(jī)制，積極開展國際能源合作交流，努力建設(shè)能源國際合作新秩序，保障能源安全。 　　七是要推進(jìn)能源體制改革。通過推進(jìn)體制改革，健全市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，完善能源投資管理，加強(qiáng)能源稅收財(cái)政政策指導(dǎo)，加強(qiáng)立法建設(shè)和行業(yè)管理等方式，推動(dòng)能源行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。 　根據(jù)我國基本國情和“十二五”期間國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)分析，到2015年，我國一次能源消費(fèi)總量可以控制在40億到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一次能源消費(fèi)總量可以進(jìn)一步控制在40億噸以內(nèi)，這可以為“十三五”期間完成上述目標(biāo)打下很好的基礎(chǔ)，留下一定空間。信息技術(shù) 5個(gè)細(xì)分領(lǐng)域受益 　　原則通過了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》。　　3G領(lǐng)域中有上海普天、廣電信息、華勝天成、振華科技、烽火通信、航天通信、三維通信、中天科技、聯(lián)創(chuàng)光電、中興通訊、中創(chuàng)信測(cè)、長園集團(tuán)、武漢凡谷、浪潮軟件、上海貝嶺、億陽信通、新大陸、長江通信、光迅科技、東信和平等公司?！　∥锫?lián)網(wǎng)領(lǐng)域中有大華股份、遠(yuǎn)望谷、賽為智能、金證股份、合眾思?jí)?、歌爾聲學(xué)、太工天成、四維圖新、北斗星通、上海貝嶺、廈門信達(dá)、大立科技、東信和平等公司?！　?D領(lǐng)域中有得潤電子、利達(dá)光電、奧飛動(dòng)漫、中視傳媒、寧波GQY、出版?zhèn)髅?、華誼兄弟、海信電器、四川長虹、TCL集團(tuán)等公司?！　∪W(wǎng)融合領(lǐng)域中有粵傳媒、永鼎股份、拓維信息、中天科技、北緯通信、電廣傳媒、天威視訊、華聞傳媒、出版?zhèn)髅?、博瑞傳播、同方股份、二六三等公司。　　移?dòng)支付領(lǐng)域中有長電科技、大唐電信、浙大網(wǎng)新、南天信息、新大陸、生意寶、恒寶股份、康強(qiáng)電子、證通電子、衛(wèi)士通、焦點(diǎn)科技、國民技術(shù)、樂視網(wǎng)等公司?！　⌒履茉?6個(gè)細(xì)分領(lǐng)域受益　　據(jù)了解，“新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”明確部署了2011年至2020年先進(jìn)核能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、非常?guī)天然氣等新能源和可再生能源的開發(fā)利用、潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等能源新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的具體實(shí)施路徑、發(fā)展規(guī)模以及重大政策舉措?！　I(yè)內(nèi)人士稱，高達(dá)5萬億的巨額投資將大大推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是核能、風(fēng)能、光伏、潔凈煤、智能電網(wǎng)、車用新能源等核心產(chǎn)業(yè)將迎來巨大的市場(chǎng)空間，各個(gè)領(lǐng)域一批上市公司將從中成長起來或者獲得巨大收益?！　′囯婎I(lǐng)域的公司有成飛集成、湘潭電化、江特電機(jī)、鹽湖集團(tuán)、德賽電池、萬向錢潮、億緯鋰能、金瑞科技、西藏礦業(yè)、華芳紡織、中國寶安、佛山照明、佛塑股份、凱恩股份、中信國安、江蘇國泰、杉杉股份、路翔股份等公司?！　★L(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域中有青松建化、金風(fēng)科技、九鼎新材、湘電股份、科學(xué)城、新賽股份、ST能山、海得控制、深圳能源、粵電力A等公司?！　『四芎穗婎I(lǐng)域中有沃爾核材、華東數(shù)控、蘭太實(shí)業(yè)、奧特迅、中核科技、江蘇神通、自儀股份、方大炭素、上風(fēng)高科、閩東電力、皖能電力、海陸重工、科新機(jī)電、大西洋等公司?！　」夥柲茴I(lǐng)域中有錢江生化、鄂爾多斯、新華光、樂山電力、航天機(jī)電、中環(huán)股份、七星電子、安泰科技、金晶科技、天威保變、精功科技、大港股份、孚日股份、三安光電、江蘇陽光、乾照光電、拓日新能等公司?！　淠茴I(lǐng)域中有廈門鎢業(yè)、金瑞科技、同濟(jì)科技、科力遠(yuǎn)、中炬高新、江蘇索普、南都電源等公司?！　∫掖计皖I(lǐng)域中有華資實(shí)業(yè)、海南椰島、萬向德農(nóng)、ST甘化、豐原生化等公司?！　⌒虏牧?7個(gè)細(xì)分領(lǐng)域受益　　新材料是指新近發(fā)展的或正在研發(fā)的、性能超群的一些材料，具有比傳統(tǒng)材料更為優(yōu)異的性能。近年來，我國先后出臺(tái)一系列政策措施，鼓勵(lì)、扶持和發(fā)展新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)人士表示，在國家層面的大力支持下，中國的新材料產(chǎn)業(yè)將迎來高速成長期，2010年市場(chǎng)規(guī)模有望突破1300億元。　　A股新材料上市公司分屬建材、化工新材料、水泥制造、玻璃制造、陶瓷制造、磁性材料、半導(dǎo)體材料等7大類，包括72家上市公司，如北礦磁材、包鋼稀土、橫店東磁、廈門鎢業(yè)、太原剛玉、中鋼天源、中科三環(huán)、中色股份、金瑞科技、博云新材、寧波韻升、鋅業(yè)股份、沃爾科技?！　∩?2個(gè)細(xì)分領(lǐng)域受益　　生物類股票包括生物醫(yī)藥和生物育種兩大類。生物醫(yī)藥包括的上市公司有馬應(yīng)龍、廣濟(jì)藥業(yè)、中牧股份、益佰制藥、交大昂立、通化金馬、雙鶴藥業(yè)、現(xiàn)代制藥、豐原藥業(yè)、西藏藥業(yè)、中創(chuàng)信測(cè)、西南合成、華北制藥、三精制藥、華蘭生物、新華制藥、東北制藥、浙江醫(yī)藥等18家公司；生物育種包括的上市公司有豐樂種業(yè)、順鑫農(nóng)業(yè)、隆平高科、登海種業(yè)、獐子島、東方海洋、正邦科技、大北農(nóng)、荃銀高科、敦煌種業(yè)、萬向德農(nóng)等11家公司。　　高端設(shè)備制造7個(gè)細(xì)分領(lǐng)域受益　　高端裝備制造被明確為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向之一。在A股市場(chǎng)，高端設(shè)備制造的股票分屬7類，包括冶金礦采設(shè)備、機(jī)床工具、電機(jī)、電氣自控設(shè)備、航空航天設(shè)備、輸變電設(shè)備和重型機(jī)械等?！　」ば挪垦b備工業(yè)司重大技術(shù)裝備處處長楊拴昌認(rèn)為我國裝備制造業(yè)已經(jīng)“做大”，下一步的目標(biāo)是“做強(qiáng)”。我國自主創(chuàng)新能力逐漸提高，部分領(lǐng)域國際競爭力顯著增強(qiáng)，特別是輸變電設(shè)備近幾年的水平突飛猛進(jìn)，大企業(yè)不斷涌現(xiàn)，如上海電氣、東方電氣、哈電集團(tuán)、特變電工等大型企業(yè)?！　氖袌?chǎng)表現(xiàn)看，漲幅較大個(gè)股有北方股份、天地科技漲、石油濟(jì)柴漲、金自天正、太原重工、江鉆股份、江特電機(jī)、東源電器、新華光、百利電氣、*ST建機(jī)等?！　」?jié)能環(huán)保 5個(gè)細(xì)分領(lǐng)域受益　　近幾年來，國家陸續(xù)出臺(tái)了包括《節(jié)能中長期規(guī)劃》、《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)十一五規(guī)劃》、《能源發(fā)展十一五規(guī)劃》在內(nèi)的一系列政策推動(dòng)節(jié)能環(huán)保工作的開展?！　》治鋈耸恐赋觯捎谡膹?qiáng)制節(jié)能約束，有望迎來市場(chǎng)急劇擴(kuò)張，考慮到能源利用效率提高的間接經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)濟(jì)增長帶來的能源需求增加，我國的節(jié)能產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將迅速擴(kuò)大，節(jié)能環(huán)保5大細(xì)分領(lǐng)域的上市公司將大大受益?！　〗ㄖ?jié)能領(lǐng)域中有延華智能、金晶科技、耀皮玻璃、智光電氣、中航三鑫、偉星新材、方大集團(tuán)、紅寶麗、棟梁新材、煙臺(tái)萬華、達(dá)實(shí)智能、海螺型材等公司?！　∥鬯幚眍I(lǐng)域中有山大華特、創(chuàng)元科技、東湖高新、萬邦達(dá)、武漢控股、華光股份、寧夏恒力、桑德環(huán)境、中原環(huán)保、國中水務(wù)、現(xiàn)代投資、菲達(dá)環(huán)保、三聚環(huán)保、龍凈環(huán)保、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、三維絲等公司?！　」?jié)能電力電子設(shè)備領(lǐng)域中有東源電器、國電南瑞、奧特迅、新世紀(jì)、臺(tái)基股份、長城開發(fā)、三變科技、智光電氣、國電南自、科陸電子、平高電氣、金智科技、威爾泰、齊星鐵塔等公司。　　綠色節(jié)能照明領(lǐng)域中有中材科技、東方電氣、銀星能源、京能熱電、長征電氣、天奇股份、華儀電氣、粵富華、長城電工等公司?！　±l(fā)電領(lǐng)域中有東湖高新、華光股份、山鷹紙業(yè)、凱迪電力、泰達(dá)股份、廣州控股、哈投股份等公司?！　⌒履茉雌?4個(gè)細(xì)分領(lǐng)域受益　　新能源汽車是指除汽油、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)之外所有其它能源汽車。包括燃料電池汽車、混合動(dòng)力汽車、氫能源動(dòng)力汽車和太陽能汽車等4大類。其廢氣排放量比較低。A股市場(chǎng)涉及新能源汽車的上市公司有江特電機(jī)、安源股份、寧波韻升、曙光股份、江淮汽車、萬向錢潮、國電南瑞、海馬股份、奧特迅、安凱客車、上海汽車、大洋電機(jī)、宇通客車、中通客車、一汽轎車、長安汽車、金龍汽車、東風(fēng)汽車、許繼電氣、福田汽車、森源電氣、亞星客車、榮信股份、一汽夏利、思源電氣、臥龍電氣等