我國哪些城市的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較好？

【專家解說】：青島市是典型的能源輸入型城市，隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)能源持續(xù)供應(yīng)能力受限，約束不斷加劇，環(huán)境保護與治理任務(wù)艱巨，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。新能源產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景好、潛力大。加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對培育我市新的經(jīng)濟增長點，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展有著十分重要的意義?！　⌒履茉串a(chǎn)業(yè)主要包括：風能、太陽能、生物質(zhì)能、核能以及煤的清潔高效利用等新能源和可再生能源?！　∫?、青島市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展優(yōu)勢　　(一)發(fā)展現(xiàn)狀　　根據(jù)初步資源評價，青島市發(fā)展前景較好的新能源主要包括風能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能等。　　1、風能 青島市風能資源較豐富的區(qū)域主要分布于沿海、山區(qū)和海島，被列入全國沿海風能開發(fā)區(qū)域范圍內(nèi)。目前，已核準的風能發(fā)電裝機容量20萬千瓦，在建的風電裝機容量9.9萬千瓦，2010年上半年開工建設(shè)的風電裝機容量9.9萬千瓦，目前已經(jīng)運行的風能發(fā)電裝機容量達到1.64萬千瓦?！　?、太陽能 青島市太陽能資源較豐富，全年太陽輻射總量為502千焦/平方厘米，年平均日照時數(shù)為2300小時。2009年太陽能光熱熱水器應(yīng)用面積約為400萬平方米；太陽能光電應(yīng)用面積1600平方米?！　?、生物質(zhì)能 青島市農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能潛在利用量約為294萬噸，除用于肥料、飼料、基料以及造紙等工業(yè)原料外，可作為能源使用的農(nóng)作物秸稈約有147萬噸，折合標準煤74萬噸?！　≌託獍l(fā)電 目前青島市約有80萬農(nóng)戶適宜發(fā)展沼氣，可產(chǎn)沼氣量達3.11億立方米，相當于49萬噸標準煤。青島市小澗西垃圾填埋場沼氣利用工程將于2010年二季度投入運行。　　垃圾焚燒發(fā)電 青島市重點推進垃圾焚燒發(fā)電項目的實施。預(yù)計到2011年，全市12個(縣(區(qū))級以上城市新增生活垃圾日，利用空間較大。目前已核準的小澗西垃圾焚燒發(fā)電項目，總裝機容量3萬千瓦，將于2011年二季度投入運行?！　?、海洋能和地熱能 青島市海洋能資源豐富，海浪、潮汐、海風、海水溫度差都具有較好開發(fā)價值。我市積極開發(fā)利用海水資源，海洋能源的熱利用發(fā)展較快，主要是熱水供應(yīng)、供暖及制冷等。華電集團青島發(fā)電廠海水源熱泵項目于2004年建成使用，供熱面積達1871平方米；奧帆中心海水源熱泵項目，建筑面積8138平方米，利用海水作為冷熱源，為媒體中心提供了制冷、供暖和生活熱水所需冷熱量。魯能住宅區(qū)海水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)項目，開發(fā)面積82萬平方米，每年可節(jié)省能源折合標準煤2萬噸。蔚藍群島地源熱泵項目，供熱(供冷)面積27萬平方米，每年可節(jié)約標準煤4676噸?！　?二)發(fā)展優(yōu)勢　　一是科研力量強。青島市具有一流的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力，在海洋能、太陽能、生物質(zhì)能等多個領(lǐng)域具有較強的競爭力。中科院海洋研究所、中科院青島生物能源與過程研究所、國家海洋局第一海洋研究所、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所、青島海洋地質(zhì)研究所、中國海洋大學(xué)培養(yǎng)了大批新能源領(lǐng)域的人才，研發(fā)出大批科研成果?！　《切履茉雌髽I(yè)多。大唐山東新能源有限公司、北京國電華北電力工程有限公司、青島天人環(huán)境工程有限公司等多家知名企業(yè)紛紛到青島投資，形成以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，配套企業(yè)為基礎(chǔ)，專業(yè)化分工為紐帶，技術(shù)創(chuàng)新和科研人才為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。同時，逐步形成梯次拉動和產(chǎn)業(yè)融合、相互促進的發(fā)展態(tài)勢，全面提高市場競爭力。　　三是區(qū)位優(yōu)勢明顯。青島市海岸線長817公里，交通物流優(yōu)勢明顯，擁有海、路、空、鐵多式聯(lián)運的交通體系，對外聯(lián)系便捷，對內(nèi)輻射力強；重要原材料、關(guān)鍵零部件以及整套設(shè)備的進出口便捷；運輸成本較低，在生產(chǎn)成本和服務(wù)水平上具有優(yōu)勢?！　《⑶鄭u市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標及重點　　(一)發(fā)展目標　　一是結(jié)合我市藍色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟增長和社會就業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2012年，新能源發(fā)電裝機容量達到40萬千瓦，新能源實現(xiàn)替代常規(guī)能源49萬噸標準煤，減少向大氣排放粉塵2520噸，二氧化碳61萬噸，二氧化硫3160噸。到2015年，新能源發(fā)電裝機容量達到60萬千瓦，新能源實現(xiàn)替代常規(guī)能源77萬噸標準煤，減少向大氣排放粉塵3780噸，二氧化碳92萬噸，二氧化硫4740噸。到2020年，新能源發(fā)電裝機容量達到93萬千瓦，新能源實現(xiàn)替代常規(guī)能源90萬噸標準煤，減少向大氣排放粉塵5859噸，二氧化碳14萬噸，二氧化硫7347噸?！　《菭幦壹壭履茉垂こ萄芯恐行?、實驗室落戶青島。到2020年，形成支撐新能源發(fā)展的“基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、裝備制造、工程示范”四位一體的能源科技裝備創(chuàng)新體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。　　(二)發(fā)展重點　　1、風能 一是依據(jù)青島風資源狀況、風電場接入系統(tǒng)、工程地質(zhì)、環(huán)境保護、交通運輸及施工安裝等條件，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)及風電運行技術(shù)要求，到2012年，實現(xiàn)風電裝機規(guī)模25萬千瓦，風電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)替代常規(guī)能源18萬噸標準煤，減少向大氣排放粉塵1575噸，二氧化碳38萬噸，二氧化硫1975噸。到2015年，實現(xiàn)風電裝機規(guī)模35萬千瓦，風電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)替代常規(guī)能源25萬噸標準煤，減少向大氣排放粉塵2205噸，二氧化碳54萬噸，二氧化硫2765噸。到2020年，實現(xiàn)風電裝機規(guī)模75萬千瓦，風電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)替代常規(guī)能源53萬噸標準煤，減少向大氣排放粉塵4725噸，二氧化碳115萬噸，二氧化硫5925噸?！　《羌涌旖ㄔO(shè)較大規(guī)模風電場，推進大唐黃島風捉馬山、大唐平度云山風、大唐膠南六汪、大唐平度新河、大唐膠南大村、大唐膠南寶山、大唐膠南瑯琊、大唐平度祝溝風電場、華電即墨豐城、華電即墨王村、華電即墨金口、華電萊西湖以及大唐即墨海上風電場等項目進程，帶動風電機組關(guān)鍵部件和核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)2-3座小型離網(wǎng)型風力發(fā)電場，推廣風光互補發(fā)電系統(tǒng)和互用風電設(shè)備，帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　∪羌涌彀l(fā)展大容量風電裝備制造業(yè)，鼓勵發(fā)展風力發(fā)電機、塔架、風葉、主軸、機械傳動、運行控制、風機變頻、輸變電機組等產(chǎn)品，支持我市大容量風力發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)的發(fā)展。　　2、太陽能 重點推進太陽能光熱、光伏兩大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。鼓勵在引進消化的基礎(chǔ)上，自主研發(fā)高效太陽能電池制造、光伏發(fā)電控制系統(tǒng)、光伏海水淡化制備系統(tǒng)等技術(shù)，建設(shè)與城市建筑一體化的太陽能光伏發(fā)電站和景觀照明示范工程。在平度和萊西分別規(guī)劃建設(shè)一座容量為0.50萬千瓦的并網(wǎng)光伏發(fā)電站，總計容量1萬千瓦，到2015年實現(xiàn)替代常規(guī)能源1.1萬噸標準煤，減少向大氣排放粉塵63噸，二氧化碳15400噸，二氧化硫79噸，氮氧化合物43噸，一氧化碳1.50噸，灰渣184噸?！　?、生物質(zhì)能 (1)生物秸稈。全市可利用秸稈和能源作物量為330萬噸，扣除林業(yè)、畜牧及交通、建廠條件等綜合因素，40%用于生物質(zhì)發(fā)電，可開發(fā)利用量為132萬噸，可發(fā)電容量約為16萬千瓦。到2012年，實現(xiàn)裝機規(guī)模3萬千瓦，替代常規(guī)能源6萬噸標準煤，減少向大氣排放粉塵189噸，二氧化碳46200噸，二氧化硫237噸，氮氧化合物129噸，一氧化碳4.50噸，灰渣552噸。到2015年，實現(xiàn)裝機規(guī)模6萬千瓦，替代常規(guī)能源13萬噸標準煤，減少向大氣排放粉塵378噸，二氧化碳92400噸，二氧化硫474噸，氮氧化合物258噸，一氧化碳9噸，灰渣1104噸。到2020年，實現(xiàn)裝機規(guī)模11萬千瓦，替代常規(guī)能源23萬噸標準煤，減少向大氣排放粉塵693噸，二氧化碳17萬噸，二氧化硫869噸，氮氧化合物473噸，一氧化碳16.50噸，灰渣2024噸?！　?2)垃圾填埋場沼氣利用工程。全市沼氣可利用量為2.33億立方米，結(jié)合垃圾填埋場建設(shè)，可發(fā)電容量約為6萬千瓦。到2012年，裝機規(guī)模為1萬千瓦，實現(xiàn)替代常規(guī)能源2萬噸標準煤，減少向大氣排放粉塵63噸，二氧化碳15400噸，二氧化硫79噸，氮氧化合物43噸，一氧化碳1.50噸，灰渣184噸。到2015年，裝機規(guī)模為2萬千瓦，實現(xiàn)替代常規(guī)能源4萬噸標準煤，減少向大氣排放粉塵126噸，二氧化碳30800噸，二氧化硫158噸，氮氧化合物86噸，一氧化碳3噸，灰渣368噸。到2020年，裝機規(guī)模為4萬千瓦，實現(xiàn)替代常規(guī)能源8萬噸標準煤，減少向大氣排放粉塵252噸，二氧化碳61600噸，二氧化硫316噸，氮氧化合物172噸，一氧化碳6噸，灰渣736噸。　　4、海洋能 研發(fā)海水源熱泵技術(shù)，開發(fā)和生產(chǎn)利用海洋能的相關(guān)設(shè)備，拓展?jié)G苔綜合利用的新途徑。規(guī)劃到2012年，實現(xiàn)使用海水源熱泵制冷、供熱的建筑面積達到30萬平方米。到2015年，實現(xiàn)使用海水源熱泵制冷、供熱的建筑面積達到80萬平方米；積極開發(fā)海浪、潮汐能電站，選擇合適場址，適時開展示范工程建設(shè)。　　三、保障措施　　(一)完善投資和財稅優(yōu)惠政策　　一是加大政府資金投入。加強政府引導(dǎo)扶持，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資或國債資金，優(yōu)先安排新能源項目，重點扶持新能源示范工程建設(shè)。二是擴大財稅優(yōu)惠政策。落實國家支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，對技術(shù)研發(fā)、設(shè)備購置、裝備制造和列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄中的鼓勵類項目給予稅收優(yōu)惠。三是引導(dǎo)社會資金投向新能源產(chǎn)業(yè)。鼓勵各類投資主體進入新能源產(chǎn)業(yè)，支持信用擔保機構(gòu)對新能源企業(yè)提供貸款擔保。積極探索和拓展利用外資的新形式，逐步建立起政府引導(dǎo)、社會參與、企業(yè)為主的新能源產(chǎn)業(yè)投入機制。　　(二)促進科技創(chuàng)新和技術(shù)進步　　一是提高科技開發(fā)水平和創(chuàng)新能力。支持新能源技術(shù)研發(fā)基地、科技產(chǎn)業(yè)基地、國家重點實驗室建設(shè)，推進先進適用技術(shù)研究，主要包括：風電和太陽能發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)；大容量風機設(shè)備設(shè)計和制造技術(shù)；太陽能發(fā)電和太陽能電池技術(shù)；纖維素乙醇技術(shù)；海洋能利用技術(shù)；動力電池、液流電池等儲能技術(shù)；地源熱泵技術(shù)；柴油微藻養(yǎng)殖技術(shù)和海水淡化技術(shù)。加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。二是提升裝備制造水平。鼓勵發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品。三是加強人才隊伍建設(shè)，實施人才開發(fā)和培養(yǎng)工程，重視引進優(yōu)秀科技人才?！　?三)創(chuàng)造良好市場環(huán)境　　一是積極開拓新能源市場。加快推行太陽能與建筑一體化，繼續(xù)支持學(xué)校和賓館安裝太陽能集熱系統(tǒng)，加快實施城市光伏屋頂計劃，擴大光伏在城市景觀照明等方面的應(yīng)用。開展綠色能源示范縣、鄉(xiāng)建設(shè)，帶動農(nóng)村新能源發(fā)展。二是加強產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)。建立規(guī)范的新能源產(chǎn)業(yè)標準體系，加快制訂產(chǎn)品測試標準和評價體系。加快構(gòu)建新能源產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)管機制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。三是加強新能源發(fā)電并網(wǎng)管理。電網(wǎng)企業(yè)做好電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，配套完善電網(wǎng)接入系統(tǒng)，做好相關(guān)電網(wǎng)接入服務(wù)工作。逐步建立綠色電力購銷制度，鼓勵單位或個人用戶購買綠色電力，形成政府、電力企業(yè)、社會共同促進新能源發(fā)展的局面。