北京水資源逼近極限?

【專家解說】：能 北京市水資源現(xiàn)狀析及策研究 、北京市水資源 ()北京市水資源概況 1.北京均水資源占量 北京市處海河流域座口密集水資源短缺特城市均水資源占量約285立米全均水資源占量七;世界均水資源占量三十世界120家區(qū)首都及主要城市北京均水資源占量居百位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于際公認(rèn)均千立米限且口、資源與環(huán)境間矛盾十突水污染狀況相嚴(yán)峻 2.北京水資源 北京市水資源由入境表水、境內(nèi)表水水組表水水主要靠降雨補(bǔ)給北京市平均降水量64O毫米左右般干旱景降水量500毫米特別干旱份30O毫米北京湖泊都水量限;所表水主要自河水工修建水庫北京境內(nèi)河流100條屬永定河、北運河、潮白河、清河薊運河五河系總27O0公同屬海河水系北京平水利用水資源47.6億立隨著改革放城市發(fā)展北京發(fā)巨變化城市用水量幅度增加 3.北京水源 北京豐富水資源往玉泉山泉水涌流清河及蓮花河帶少自流井北京水主要接受山區(qū)河谷潛流補(bǔ)給同接受氣降水及河水入滲北京直水飲用水源隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展口增加期超量采水結(jié)致使水位降、水硬度升高面沉東郊已現(xiàn)1000平公漏斗區(qū)近北京展表水水聯(lián)合調(diào)度、雨洪利用水灌、調(diào)控利用等措施使水位降趨勢初步控制改善水環(huán)境實現(xiàn)水資源持續(xù)利用奠定基礎(chǔ) 4.北京城市水源 北京市區(qū)自水供應(yīng)量245萬立米/其7座自水廠利用水作水源2座利用表水作水源其供水能力約各占50%密云、懷柔水厙供應(yīng)城市用水主要源密云水庫座特型水庫游流域面積1.58萬平公庫區(qū)總面積224平公總庫容43.75億立米 相應(yīng)水面面積約188平公由于北京城市建設(shè)快速發(fā)展口迅速增加作主要飲用水源水量采水位逐降 (二)北京市水資源現(xiàn)狀 計算表明目前北京水資源儲量18.27億立米外入境水資源19.15億立米合計北京水資源總量37.42億立米均擁366.8立米/僅占全平均值13.8%世界120家首都居百位由于北京近似閉合流域其入境水量零北京表水境水量經(jīng)觀測約占降水總量14.28%即14.38億立各種損耗3.32億立米北京水資源實際用水量僅19.72億立米所北京座水資源嚴(yán)重短缺城市 二、北京市水資源發(fā)利用存問題及原 水資源發(fā)利用水資源使用價值實現(xiàn)前提水資源價值增值程水資源發(fā)利用應(yīng)該承受范圍內(nèi)否則現(xiàn)各種問題目前北京市水資源發(fā)利用存問題主要表現(xiàn): 1.水資源供需矛盾加劇 北京市均占水資源量400m3占我均水資源量1/6占全世界均水資源量1/25130家首都名列百位五六十代北京水資源供需沒矛盾七十代缺水北京嚴(yán)重問題析其原主要:①口增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展水資源需水量增加②入境水量減少述兩種素相互作用與疊加使北京水資源供需矛盾加劇隨著間推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高水資源需求進(jìn)步增加水資源供需矛盾更加尖銳 2.水嚴(yán)重超采 北京市水平均補(bǔ)給量37.80億m3/水采量約24.5億m3由于種種原補(bǔ)給水并能全部作利用水量采量于采量引起系列水文質(zhì)環(huán)境問題北京市水嚴(yán)重超采引起主要問題:①面沉降主要布城區(qū)東部東北部八莊--郊亭帶沉降幅度②水井供水衰減或報廢③水質(zhì)發(fā)變化由于水資源超采加近污水、垃圾處理能同步于增加量致使水污染呈現(xiàn)逐加重趨勢 3.水質(zhì)污染嚴(yán)重 水資源發(fā)利用程水質(zhì)重要指標(biāo)水資源量、質(zhì)協(xié)調(diào)統(tǒng)水資源充發(fā)揮效益缺少條件監(jiān)測80條河段受污染河段51條度1100km占監(jiān)測河流度50.8%其重度污染11段占監(jiān)測度10.1%嚴(yán)重污染21條段占監(jiān)測總度16.6%水質(zhì)污染主要集于城郊區(qū)據(jù)關(guān)專家估算北京市由于水污染所造工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失約占民產(chǎn)總值1%加間接損失達(dá)3% 4.污水資源化程度高 污水污染、使用價值高水資源污水資源化指污水處理變供用水部門使用合格水源實現(xiàn)污水資源化緩解北京水資源緊缺、防治水污染條重要途徑前水源建設(shè)項勢必行緊迫任務(wù)改善首都環(huán)境、建設(shè)清潔美麗城市或缺重要任務(wù)污水資源利用雖解決部農(nóng)業(yè)用水緊缺局面產(chǎn)系列問題產(chǎn)品質(zhì)量降等 5.缺乏完善水資源價格體系 水資源價格水資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理重要手段促進(jìn)水資源合理發(fā)利用前提水資源供給與需求調(diào)節(jié)器合理水資源價格體系才能統(tǒng)籌兼顧科效配置各種水資源整體發(fā)揮水資源效益目前北京尚未健全完善水資源價格體系致使水資源經(jīng)濟(jì)管理未能充發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用 三、解決北京市水資源問題策 水城市發(fā)展占極其重要位作用城市存首要條件目前北京市、表水承受能力已極限解決北京水資源已關(guān)系首都發(fā)展命運重問題所必須要采取切實行措施解決目前北京市水資源些問題 1.立足自身挖潛緩解水資源緊缺狀況 北京水資源短缺已影響制約首都社經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要素?fù)?jù)水資源供需析2005全市缺水7.94至16.5億立米2010缺水11.82至19.96億立米水資源狀況十嚴(yán)峻根本解決首都水資源緊缺需要央決策南水北調(diào)引水進(jìn)京遠(yuǎn)水解近渴必須立足于水資源深度發(fā)優(yōu)化配置及游水資源保護(hù)改善通自身挖潛緩解水資源緊缺 2.狠抓節(jié)約用水節(jié)水支持社經(jīng)濟(jì)發(fā)展 必須節(jié)約用水作根本性措施抓北京建設(shè)節(jié)水型城市調(diào)整北京工業(yè)結(jié)構(gòu)布局使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)二科調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)建設(shè)節(jié)水灌溉工程三加強(qiáng)城鎮(zhèn)用水管理四實行用水總量控制定額管理相結(jié)合制度關(guān)部門應(yīng)盡快制定行業(yè)綜合用水定額、居民用水定額實踐斷完善改進(jìn) 3.發(fā)新水源實行水資源聯(lián)合調(diào)度 重點要抓污水處理用深度發(fā)雨洪本市目前污水集處理率僅22%要籌措資金盡早完規(guī)劃30座污水處理廠提高污水處理率同要搞配水專用管線改造使用水配套設(shè)施調(diào)度豐水優(yōu)先安排利用表水安排使用水;優(yōu)先利用調(diào)節(jié)能力水庫水源使用調(diào)節(jié)能力水庫水源供水面首先保證用水、菜田用水其安排工業(yè)用水城市環(huán)境用水安排農(nóng)業(yè)用水水灌 4.調(diào)整水價逐步建立合理水價體系 必須改革水價建立具首都特點水價體系水價改革要利于節(jié)約用水水資源合理配置;利于保護(hù)水源防止水污染;利于供水企業(yè)發(fā)展并進(jìn)入市場供水價格應(yīng)按照本補(bǔ)償、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)原則制定超計劃用水實行累進(jìn)加價制 5.改革管理體制實行水資源統(tǒng)管理 要根本理順?biāo)Y源管理體制強(qiáng)化政府管理職能水務(wù)局防洪、水資源供需平衡水態(tài)環(huán)境包括防洪、蓄水、供水、用水、節(jié)水、排水、水資源保護(hù)、污水處理及其處理用等諸面實行城鄉(xiāng)統(tǒng)管理監(jiān)督水務(wù)局要實行政企、政事直接進(jìn)行水經(jīng)營水企業(yè)管理通政策規(guī)制定實施水企業(yè)監(jiān)督管理 6.制定、完善水規(guī)水資源管理提供律保障 要修訂完善《北京市水資源管理條例》、《北京市城市節(jié)約用水條例》、《北京市取水許制度實施細(xì)則》、《北京市水資源費征收管理辦》等規(guī)、規(guī)章并且嚴(yán)格依照些規(guī)章制度解決北京水資源發(fā)利用程產(chǎn)系列問題