鄭州西郊的西流湖什么時(shí)間改造??？

【專家解說(shuō)】：　　根據(jù)鄭州市政府網(wǎng)站信息： 　　一、西流湖區(qū)域歷史演變的基本情況 　　西流湖原為賈魯河水系上游的一段河道。為滿足城市日益增長(zhǎng)的用水需求，穩(wěn)定供水流量，上世紀(jì)50年代我市修建柿園水廠后， 1971年6月又在北陳伍寨筑壩建成人工湖即“西流湖”，西流湖成為當(dāng)時(shí)的水源地。西流湖占地面積約125.1公頃，總庫(kù)容120萬(wàn)立方，可利用庫(kù)容60萬(wàn)立方，承擔(dān)著當(dāng)時(shí)鄭州市近一半市民生活用水的任務(wù)。西流湖是柿園水廠的直接取水點(diǎn)，也是向尖崗水庫(kù)、常莊水庫(kù)補(bǔ)給黃河水的通道，為加強(qiáng)周圍景觀管理及水源保護(hù)，1972年成立了鄭州市西流湖管理處，1999年建立了西流湖水源保護(hù)區(qū)，市西流湖管理處和市自來(lái)水總公司按責(zé)任區(qū)域?qū)ξ髁骱M(jìn)行管理，市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。 　　2004年，為避免輸水明渠被污染，柿園水廠改由暗管直接從邙山提灌站經(jīng)石佛沉沙池取水，不再經(jīng)過(guò)西流湖。由于不再有黃河水注入，西流湖斷了水源，實(shí)際使用功能發(fā)生了變化。2006年以后，我市結(jié)合生態(tài)水系建設(shè)，在柿園水廠和尖崗水庫(kù)之間建成了輸水暗管和泵站，尖崗水庫(kù)、常莊水庫(kù)的備用供水源也不再經(jīng)過(guò)西流湖，西流湖已完全喪失水源地功能。加上近年來(lái)，西流湖周邊村莊的發(fā)展和外來(lái)人口的劇增，生活污水大量排放，西流湖區(qū)域水體環(huán)境逐步惡化。鑒于以上情況，2010年10月22 日，市政府向省政府呈報(bào)了《關(guān)于調(diào)整西流湖水體功能的請(qǐng)示》，請(qǐng)求將西流湖備用水源地調(diào)整為景觀水，11月27日，省環(huán)保廳、水利廳組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，同意取消西流湖備用水源地，下一步將上報(bào)省政府審批。 　　二、西流湖整治工作開(kāi)展情況 　?。ㄒ唬┦姓髁骱喂ぷ髑闆r 　　西流湖水污染問(wèn)題從去年以來(lái)社會(huì)輿論關(guān)注度較高，市委、市政府也高度重視，2010年12月14日，市政府成立了由張建慧副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，園林、規(guī)劃、國(guó)土、城市管理、環(huán)保、中原區(qū)和高新區(qū)的常西湖區(qū)域環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動(dòng)了常西湖區(qū)域綜合整治工作。2010月12月25日，張建慧副市長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)西流湖區(qū)域進(jìn)行了實(shí)地考察，進(jìn)一步細(xì)化了西流湖區(qū)域環(huán)境治理、西流湖公園建設(shè)方案，建立了西流湖整治工作周例會(huì)制度。2011年1月21日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式在市委黨校集中辦公。 　　2011年2月21日，為進(jìn)一步推進(jìn)西流湖水污染治理工作，市政府召開(kāi)西流湖區(qū)域治理工作會(huì)議，張建慧副市長(zhǎng)對(duì)工作進(jìn)行了部署安排，于當(dāng)日成立了西流湖水污染調(diào)查小組，由政府五處牽頭，組成由城管、園林、環(huán)保、中原區(qū)政府、高新管委會(huì)、監(jiān)察局等部門，徒步對(duì)西流湖區(qū)域各排污口摸底排查，于一周內(nèi)完成西流湖區(qū)域污染排查工作并拿出治理方案。 　　3月1日，市人大對(duì)西流湖綜合整治工作進(jìn)行了視察，要求加快工作推進(jìn)力度，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)完成建設(shè)工作。 　　3月2日，張建慧副市長(zhǎng)再次召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取聯(lián)合調(diào)查組情況匯報(bào)，經(jīng)第一次排查，西流湖及其上下游的賈魯河河道周邊分布著9個(gè)行政村48個(gè)村民組，共計(jì)約3.55萬(wàn)人。沿線周邊行政村都處于建成區(qū)外，沒(méi)有相應(yīng)配套的垃圾處理和市政雨污水管網(wǎng)設(shè)施，致使沿西流湖及上下游的賈魯河河道周邊居住的村民往湖區(qū)亂倒垃圾、生活污水直接排入河道和湖區(qū)。在西流湖中原路以北區(qū)域共計(jì)20個(gè)排污口，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)有工業(yè)污水匯入，均為生活排污口。3月3日—4日，調(diào)查組又再次對(duì)西流湖上游賈魯河進(jìn)行了排查，共發(fā)現(xiàn)9個(gè)排污口。調(diào)查組根據(jù)排查情況和西流湖現(xiàn)狀，已向市政府提出了西流湖整治的若干建議。 　　（二）我局對(duì)西流湖區(qū)域工業(yè)企業(yè)排查整治情況 　　根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于西流湖區(qū)域環(huán)境治理等有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（〔2010〕162號(hào)），市環(huán)保部門職責(zé)為：加大巡查力度，嚴(yán)防工業(yè)污水排入湖區(qū)。 　　根據(jù)會(huì)議要求，我局采取多種措施，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)防工業(yè)污水排入西流湖，下發(fā)了《鄭州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)西流湖區(qū)域環(huán)境監(jiān)管的通知》（鄭環(huán)辦〔2011〕53號(hào)），成立了西流湖整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)西流湖區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)提出了明確了監(jiān)管要求：一是加強(qiáng)對(duì)輸水干渠沿途和沿湖工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊污染飲用水源的環(huán)境違法行為，定期對(duì)西流湖周邊進(jìn)行巡查，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)每月進(jìn)行兩次現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)禁工業(yè)污水向西流湖排放；二是加強(qiáng)新建項(xiàng)目的環(huán)境管理，在西流湖飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建任何向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；三是要按照市政府要求，配合相關(guān)部門，做好西流湖區(qū)域綜合整治工作。 　　2011年2月21日至3月9日，我局積極參與市政府聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)西流湖區(qū)域排污情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，對(duì)沿河排污口進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，共計(jì)出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)200個(gè)。經(jīng)排查，西流湖區(qū)域58個(gè)排污口中有5個(gè)為工業(yè)排污口，其中4個(gè)位于中原區(qū)，1個(gè)位于高新區(qū)。針對(duì)5個(gè)工業(yè)排污口中污水超標(biāo)現(xiàn)象，我局已責(zé)令中原區(qū)環(huán)保局和高新區(qū)環(huán)保局采取行動(dòng)，嚴(yán)查排污企業(yè)。目前，5家超標(biāo)排放企業(yè)均被當(dāng)?shù)卣P(guān)停到位。近期，我局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)經(jīng)過(guò)暗訪和督查，5家企業(yè)沒(méi)有擅自恢復(fù)生產(chǎn)。 　　為進(jìn)一步強(qiáng)化西流湖區(qū)域工業(yè)企業(yè)治理工作，我局于3月11日下發(fā)了《鄭州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)鄭州市西流湖區(qū)域工業(yè)企業(yè)整治方案的通知》（鄭環(huán)辦〔2011〕66號(hào)），對(duì)西流湖區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)整治提出了具體的要求：一是對(duì)西流湖區(qū)域45家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行責(zé)任分包，明確了3區(qū)（二七區(qū)、中原區(qū)和高新區(qū)）監(jiān)管責(zé)任人和市局督查責(zé)任人，同時(shí)加強(qiáng)已關(guān)閉企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，防止死灰復(fù)燃；二是加強(qiáng)新建項(xiàng)目管理，暫停對(duì)西流湖區(qū)域內(nèi)新建排水工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目審批；三是強(qiáng)化現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)污染治理，嚴(yán)格控制污染物排放濃度，主要污染物排放要達(dá)到化學(xué)需氧量≤50mg/L、氨氮≤5mg/L，其他污染物排放要達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）表4一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，削減水體污染負(fù)荷；四是加強(qiáng)西流湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站每月對(duì)西流湖進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)；五是積極配合相關(guān)部門，做好西流湖綜合整治工作。 　　三、西流湖水體功能調(diào)整情況 　　2010年10月22日，我市向省政府上報(bào)了《關(guān)于調(diào)整西流湖水體功能的請(qǐng)示》（鄭政文〔2010〕279號(hào)），建議省政府對(duì)西流湖水體功能進(jìn)行調(diào)整，取消西流湖水源保護(hù)區(qū)。2010年12月27日，省環(huán)保廳、水利廳組織相關(guān)專家召開(kāi)了西流湖水體功能調(diào)整論證會(huì)，與會(huì)專家現(xiàn)場(chǎng)查看了柿園水廠和西流湖現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)充分論證，一致認(rèn)為西流湖已不具備水源地功能，同意取消西流湖水源保護(hù)區(qū)，下一步將上報(bào)省政府取消西流湖水源保護(hù)區(qū)。目前，報(bào)告已由省環(huán)保廳草擬完成，近期將上報(bào)省政府批復(fù)。