進(jìn)口瀝青礦是合法的嘛？都需要什么手續(xù)？

【專(zhuān)家解說(shuō)】：國(guó)家發(fā)改委此前發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例要達(dá)到16%，目前這一比例尚不足1%.規(guī)劃把“加大財(cái)政投入，實(shí)施稅收優(yōu)惠政策”作為可再生能源開(kāi)發(fā)利用的一項(xiàng)原則確定下來(lái)。 有稅收專(zhuān)家表示，稅收在我國(guó)今后加強(qiáng)對(duì)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，將扮演十分重要的角色。我國(guó)目前在這方面的稅收政策和完善措施概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面： 一、有減有免 支持可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)于改善我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)意義重大，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和能源消耗的加快，我國(guó)對(duì)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的稅收扶持政策逐年增多。 增值稅主要有5項(xiàng)：自2001年1月1日起，對(duì)屬于生物質(zhì)能源的垃圾發(fā)電實(shí)行增值稅即征即退政策；自2001年1月1日起，對(duì)風(fēng)力發(fā)電實(shí)行增值稅減半征收政策；自2005年起，對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售的變性燃料乙醇實(shí)行增值稅先征后退；對(duì)縣以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力，可按簡(jiǎn)易辦法依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅；對(duì)部分大型水電企業(yè)實(shí)行增值稅退稅政策。 消費(fèi)稅方面，自2005年起，對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售的變性燃料乙醇實(shí)行免征消費(fèi)稅政策。部分稅收優(yōu)惠政策雖然僅適用于個(gè)別企業(yè)，但起到了很好的示范作用。 二、有獎(jiǎng)有罰 稅收促進(jìn)能源節(jié)約經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)能源的支撐，能源的承載能力制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而能源并不是取之不盡、用之不竭的。因此，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)已成當(dāng)務(wù)之急，更是一場(chǎng)關(guān)系到人與自然和諧相處的“社會(huì)革命”。 相關(guān)專(zhuān)家表示，我國(guó)能源利用效率目前仍然很低，比以發(fā)達(dá)國(guó)家為主要成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國(guó)家落后20年，相差10個(gè)百分點(diǎn)。但近年來(lái)，我國(guó)高度重視能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，在稅收方面制定并實(shí)施了一系列政策措施，動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展節(jié)能減排行動(dòng)。 在企業(yè)所得稅方面，對(duì)外商投資企業(yè)在節(jié)約能源和防治環(huán)境污染方面提供的專(zhuān)有技術(shù)所收取的使用費(fèi)，經(jīng)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中技術(shù)先進(jìn)或條件優(yōu)惠的，可以免征企業(yè)所得稅；對(duì)獨(dú)立核算的煤層氣抽采企業(yè)購(gòu)進(jìn)的煤層氣抽采泵、鉆機(jī)、煤層氣監(jiān)測(cè)裝置、煤層氣發(fā)電機(jī)組、鉆井、錄井、測(cè)井等專(zhuān)用設(shè)備，統(tǒng)一采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法實(shí)行加速折舊，符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可抵免新增所得稅，技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)可在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。 在增值稅方面，自2001年1月1日起，對(duì)作為節(jié)能建筑原材料的部分新型墻體材料產(chǎn)品實(shí)行增值稅減半征收政策；對(duì)煤層氣抽采企業(yè)的增值稅一般納稅人抽采銷(xiāo)售煤層氣實(shí)行增值稅先征后退。 在消費(fèi)稅上，《消費(fèi)稅暫行條例》規(guī)定對(duì)汽油、柴油分別按0.2元/升、0.1元/升征收消費(fèi)稅，對(duì)小汽車(chē)按排氣量大小實(shí)行差別稅率。2006年4月1日開(kāi)始實(shí)施的新調(diào)整的消費(fèi)稅政策規(guī)定，將石腦油、潤(rùn)滑油、溶劑油、航空煤油、燃料油等成品油納入消費(fèi)稅征收范圍。同時(shí)，調(diào)整小汽車(chē)消費(fèi)稅稅目稅率。按照新的國(guó)家汽車(chē)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將小汽車(chē)稅目分為乘用車(chē)和中輕型商用客車(chē)兩個(gè)子目；對(duì)乘用車(chē)按排氣量大小分別適用3%、5%、9%、12%、15%和20%六檔稅率，對(duì)中輕型商用客車(chē)統(tǒng)一適用5%稅率，進(jìn)一步體現(xiàn)“大排氣量多負(fù)稅、小排氣量少負(fù)稅”的征稅原則，促進(jìn)節(jié)能汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)。 在資源稅方面，現(xiàn)行《資源稅暫行條例》規(guī)定對(duì)原油、天然氣、煤炭等礦產(chǎn)征收資源稅，實(shí)行從量定額的計(jì)征方式。自2004年以來(lái)，陸續(xù)提高了23個(gè)省(區(qū)、市)煤炭資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)提高了原油、天然氣的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。其中，部分油田的原油、天然氣資源稅稅額已達(dá)到條例規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)，即30元/噸和15元/千立方米；東北老工業(yè)基地的地方政府可根據(jù)有關(guān)油田、礦山的實(shí)際情況和財(cái)政承受能力，對(duì)低豐度油田和衰竭期礦山在不超過(guò)30%的幅度內(nèi)降低資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。該政策有利于鼓勵(lì)對(duì)低油田和衰竭期礦山資源的開(kāi)采和利用，體現(xiàn)了節(jié)約能源的方針。 在出口退稅方面，自2004年出口退稅機(jī)制改革以來(lái)，為限制高污染、高能耗、資源性產(chǎn)品的出口，陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策。取消部分資源性產(chǎn)品的出口退稅政策，主要包括各種礦產(chǎn)品的精礦、原油等。對(duì)上述產(chǎn)品中應(yīng)征消費(fèi)稅的產(chǎn)品，相應(yīng)取消出口退(免)消費(fèi)稅