目前中國的水環(huán)境問題主要是什么?

【專家解說】：解決水環(huán)境問題對策 1.走持續(xù)發(fā)展之路改善生態(tài)環(huán)境根本和切入點制定水資源保護(hù)規(guī)劃實現(xiàn)水資源持續(xù)利用 實踐證明犧牲環(huán)境換發(fā)展走先污染治理路行通必須全社會樹立水資源與水環(huán)境憂患意識走持續(xù)發(fā)展之路使經(jīng)濟發(fā)展水平與資源條件、環(huán)境狀況相適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)要充分考慮水土資源條件和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求合理確定與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局要保護(hù)生態(tài)前提下加快發(fā)展根據(jù)水資源條件確定重點發(fā)展區(qū)域和發(fā)展重點實現(xiàn)資源優(yōu)化配置提高區(qū)域資源環(huán)境承載能力要把水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)結(jié)合起來對于污染嚴(yán)重地區(qū)應(yīng)改善水環(huán)境作區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展首要目標(biāo)斷地關(guān)停嚴(yán)重污染環(huán)境小企業(yè)加大污染治理力度按照國務(wù)院批準(zhǔn)水利部三定規(guī)定要求全面開展水資源保護(hù)規(guī)劃工作逐步建立完整、科學(xué)全國水資源規(guī)劃體系組織開展水功能區(qū)劃分和控制向飲水區(qū)等水域排污工作;做好江河湖庫水量水質(zhì)監(jiān)測和評價工作審定江河湖庫等水域納污能力提出限制排污總量意見;及時發(fā)布水資源狀況公報;維護(hù)江河湖庫水資源使用功能和良好生態(tài)環(huán)境努力使水資源屬性與環(huán)境屬性相統(tǒng)減少污染物排放改善水環(huán)境根本措施實施總量控制、嚴(yán)格排污管理有效辦法根據(jù)流域水環(huán)境容量確定污染物允許排放量控制進(jìn)入江河湖庫污染物排污總量指標(biāo)層層分解由縣上人民政府根據(jù)上級政府制定污染物控制計劃組織制定轄區(qū)內(nèi)排污總量控制計劃并排污總量指標(biāo)分解每排污單位納入目標(biāo)責(zé)任制管理同時加強對入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測與管理控制退水污染物總量超過規(guī)定指標(biāo)另外還根據(jù)需要與能適時適度調(diào)水改善湖泊水質(zhì)防止湖泊富營養(yǎng)化 2.建立流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合水資源保護(hù)管理模式實行水量水質(zhì)統(tǒng)管理健全流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實行動態(tài)監(jiān)測、區(qū)域聯(lián)防 要水資源優(yōu)化配置目標(biāo)加強流域和區(qū)域水資源統(tǒng)管理當(dāng)前尤其要注意強化地表水與地下水統(tǒng)管理供水與需水統(tǒng)管理水量與水質(zhì)統(tǒng)管理搞好水資源優(yōu)化配置和保護(hù)努力提高水資源科學(xué)有效利用和保護(hù)水平 流域完整水資源系統(tǒng)水環(huán)境狀況流域水資源管理重要指標(biāo)當(dāng)前應(yīng)加強流域水資源保護(hù)機構(gòu)作用發(fā)揮水利部門水量、水質(zhì)同步監(jiān)測、統(tǒng)管理優(yōu)勢流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合強化水污染治理力度實現(xiàn)水資源統(tǒng)管理地表水地下水聯(lián)合調(diào)度改善流域水環(huán)境加強地下水保護(hù)、抑制超采區(qū)地面沉降了防治過度開采地下水資源引起地面沉降各級水利部門要認(rèn)真加強對地下水監(jiān)測和采補平衡分析提出回灌規(guī)劃充分利用洪水及間隙期多余水量采取各種補給入滲技術(shù)回灌地下水爭取地下水早日恢復(fù)平衡抑制地面沉降發(fā)展流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)防治水污染、改善水環(huán)境尖兵與耳目應(yīng)該優(yōu)先建設(shè)先行發(fā)展重點加強現(xiàn)場測試能力與快速反應(yīng)能力有條件地區(qū)建設(shè)自動測報與預(yù)警系統(tǒng)對跨界河流與重大污染事故實行動態(tài)監(jiān)測定期向社會公布水環(huán)境信息近期應(yīng)加強省際邊界水體監(jiān)測積極開展跨省污染聯(lián)防 3.要大力做好節(jié)約用水和污水資源化工作 當(dāng)前我國用水浪費嚴(yán)重全國農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)大多只有0.4而多國家已達(dá)0.7~0.8;我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量l03m3發(fā)達(dá)國家10~20倍水重復(fù)利用率我國40%左右而發(fā)達(dá)國家75%~85%因此要下大決心做好節(jié)約用水工作要把節(jié)水和水資源高效利用作項革命性措施來抓要節(jié)水灌溉重點進(jìn)行灌區(qū)建設(shè)節(jié)水工作要遵循統(tǒng)規(guī)劃、分步實施因地制宜、土洋結(jié)合、講求實效、農(nóng)民歡迎原則要把建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型社會作全社會共同目標(biāo)要大力提倡清潔生產(chǎn)和污水資源化目前經(jīng)處理工業(yè)廢水作低質(zhì)水源用于火力發(fā)電廠冷卻水、煉鐵高爐冷卻水、石油化工企業(yè)些敞開式循環(huán)水等石油開采回用水還用作油井注入水;生活污水含有大量氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)而重金屬、農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)濃度較低用于農(nóng)田灌溉;處理污水還用于地下水回灌用于養(yǎng)殖水生生物用作與人體直接接觸水源、旅游水和景觀水等 4.依法治水完善水資源保護(hù)立法及法律修改工作 依法治水改善我國水環(huán)境關(guān)鍵所各級水利部門要進(jìn)步加大對取水許審批管理力度強化取水許管理嚴(yán)格控制取水量限制耗水量大、污染嚴(yán)重企業(yè)用水還要對退水水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理對新申請取水許證單位嚴(yán)格按照取水許水質(zhì)管理規(guī)定必須提交取水和退水對環(huán)境影響分析報告方辦理取水許申請審批手續(xù)對逾期仍超標(biāo)排污單位和企業(yè)要堅決依法吊銷其取水許證要盡快修改《水法》和《水污染防治法》理順流域水資源保護(hù)機構(gòu)內(nèi)外關(guān)系制定流域及區(qū)域各種配套法規(guī):《供水水源地管理辦法》、《水資源保護(hù)條例》、《入河排污口管理辦法》和《保護(hù)水資源經(jīng)濟補償辦法》起草工作使水資源保護(hù)工作法制化、制度化 另外建議國家有關(guān)部門項目審批過程要對治污投資比例提出明確規(guī)定 5、團(tuán)結(jié)協(xié)作科學(xué)治理 水資源保護(hù)與水污染防治既有區(qū)別又有聯(lián)系水資源保護(hù)目水污染防治手段兩者均涉及上下游、左右岸、干支流存著區(qū)域管理難解決矛盾因此水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城建等各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作治理水污染、改善水環(huán)境組織保證應(yīng)各司其職各用所長統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)目標(biāo)統(tǒng)行動統(tǒng)調(diào)度水環(huán)境復(fù)雜大系統(tǒng)涉及自、社會、環(huán)境諸多因素提高治理措施科技含量和理論水平當(dāng)務(wù)之急應(yīng)逐年安排關(guān)鍵問題與關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)指導(dǎo)治理工作