西歐大國一體化政策

【專家解說】：★統(tǒng)一后的德國成為歐洲乃至全球國際關(guān)系和力量格局變動(dòng)的一個(gè)重要因素。①從經(jīng)濟(jì)實(shí)力看，統(tǒng)一后的德國國民生產(chǎn)總值等于英、意兩國的總和，其作為歐洲頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；②在政治上，統(tǒng)一后的德國擺脫了戰(zhàn)敗國地位，獲得了完全的主權(quán)，政治地位空前提高；③在外交方略上，多數(shù)情況下保持比較謹(jǐn)慎、克制的外交恣態(tài)，同進(jìn)積極謀求歐洲建設(shè)中的主導(dǎo)地位，并向世界政治大國的目標(biāo)邁進(jìn)★作為歐洲一體化進(jìn)程中的核心國家，法國和德國在二戰(zhàn)后的歐洲發(fā)展中發(fā)揮著決定性的作用，兩國在歐盟擴(kuò)大、機(jī)構(gòu)改革、制憲、防務(wù)建設(shè)等問題上不斷協(xié)調(diào)立場，統(tǒng)一行動(dòng)，成為歐洲一體化建設(shè)中名副其實(shí)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。尤其在國際問題上，法德能保持一致，“用一個(gè)聲音講話”，“法德軸心”的含義與影響擴(kuò)展至世界范圍，兩國關(guān)系對(duì)歐洲聯(lián)合、歐美關(guān)系、乃至國際格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響★1963年1月22日，法國總統(tǒng)戴高樂和聯(lián)邦德國總理阿登納在愛麗舍宮簽署《法德友好合作條約》（又稱《愛麗舍宮條約》），從此兩國化宿敵為盟友 《愛麗舍宮條約》有兩個(gè)目標(biāo)：一是法德和解；二是在法德和解與合作的基礎(chǔ)上推動(dòng)歐洲統(tǒng)一★法德關(guān)系的深化原因:1)法德相互借重的需要:1：在經(jīng)過對(duì)德國統(tǒng)一之初的恐懼和猜忌之后，關(guān)于如何看待德國的崛起，法國現(xiàn)在的心態(tài)是平和而積極的。法國國際戰(zhàn)略研究所所長博尼法斯說：“我們已有50年沒有聽到德國的聲音了，現(xiàn)在該到時(shí)候了。德國是聯(lián)合國安理會(huì)最有競爭力的侯選國，德國發(fā)揮的作用將越來越大，它已成長為維持國際力量平衡的重要一員，而它的確也正在法美之間尋找平衡。”2：是法國外交思想的變化。希拉克總統(tǒng)自稱戴高樂主義的衣缽傳人，但現(xiàn)時(shí)的新戴高樂主義與上個(gè)世紀(jì)60年代的戴高樂主義已經(jīng)有很大的不同。法國不再是一個(gè)孤獨(dú)的反美斗士，新戴高樂主義堅(jiān)持反霸，但高舉多邊主義旗幟，聯(lián)合德國，依托歐盟，斗爭更有策略和影響。法國政府正雄心勃勃地準(zhǔn)備構(gòu)建一個(gè)世界性的大外交政策，德國作為最大的鄰國、盟國，仍將是法國外交最主要的經(jīng)營對(duì)象之一。3:作為一個(gè)后起大國，德國雖羽翼漸豐，但現(xiàn)在并不完全具備開展大國外交的條件。而借用法國的核大國、安理會(huì)常任理事國的有利地位，有助于德國更快實(shí)現(xiàn)大國夢想，德國因此確定了以發(fā)展與法國關(guān)系為重點(diǎn)的國際戰(zhàn)略。而法國也清楚，只有利用與德國結(jié)盟的優(yōu)勢才能保持自己在國際上的大國地位。所以說，兩國關(guān)系雖歷經(jīng)坎坷，但最終總能互相支持、互相借助.4:歐美矛盾的發(fā)展和深化催生法德“新聯(lián)盟” 5: 歐洲一體化深入發(fā)展的需要.★首先，從政治來講，二戰(zhàn)后德國在美國的主導(dǎo)下進(jìn)行社會(huì)改革，根除法西斯主義，懲制戰(zhàn)爭罪犯，吸取戰(zhàn)爭留下的深刻教訓(xùn)，為法德關(guān)系的改善鋪平道路。德國是一戰(zhàn)和二戰(zhàn)的發(fā)動(dòng)者，法國和德國在一戰(zhàn)是交戰(zhàn)雙方，尤其是第二次世界大戰(zhàn)中，以德國為核心的法西斯軸心集團(tuán)發(fā)動(dòng)了對(duì)世界的侵略擴(kuò)張，而且法國在戰(zhàn)爭中被德國打敗，法國受到重創(chuàng)。二戰(zhàn)后，法國參與對(duì)德國的分區(qū)占領(lǐng)，德國戰(zhàn)爭失敗，國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)同樣受到重創(chuàng)，戰(zhàn)爭沖突對(duì)抗導(dǎo)致兩敗俱傷，大大降低了兩國在國際格局中的地位，正是由于法德在19世紀(jì)初到20世紀(jì)中期一個(gè)半世紀(jì)的沖突與對(duì)抗使法德雙方認(rèn)識(shí)到?jīng)_突對(duì)抗不利于歐洲的強(qiáng)大和各自經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還有對(duì)歷史的深刻反思，使他們認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)合作才是必經(jīng)之路2)從經(jīng)濟(jì)上講，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求歐洲經(jīng)濟(jì)一體化，歐洲經(jīng)濟(jì)的日益聯(lián)系密切是推動(dòng)法德關(guān)系改善的經(jīng)濟(jì)根源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動(dòng)世界各地加強(qiáng)聯(lián)系的根本動(dòng)力。第二次世界大戰(zhàn)中，西歐各國，無論是戰(zhàn)勝國還是戰(zhàn)敗國，社會(huì)經(jīng)濟(jì)都遭到嚴(yán)重?fù)p害。戰(zhàn)后，西歐國家百廢待興，它們紛紛實(shí)行社會(huì)改革，調(diào)整政策，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，五六十年代，西歐國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國力上升，人民生活水平提高、呈現(xiàn)繁榮景象。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，西歐國家間的聯(lián)系日益密切，開始了一體化進(jìn)程，資本主義生產(chǎn)的社會(huì)化和國際化推動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)聯(lián)系，這從根本上推動(dòng)法德關(guān)系改善。法德是歐洲大國，也是資本主義強(qiáng)國，二戰(zhàn)后也是戰(zhàn)爭主要受害國，經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重挫傷，因而加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是歷史必然，這加強(qiáng)合作改善關(guān)系的根本動(dòng)力.3)法德關(guān)系的改善也與法德兩國政治家的努力分不開。法國戴高樂上臺(tái)時(shí)，他關(guān)于戰(zhàn)后歐洲聯(lián)合必須包括德國人的思想已經(jīng)牢固地樹立起來。戴高樂清楚地知道，法國要恢復(fù)大國地位，并使聯(lián)合的歐洲成為獨(dú)立于美蘇的力量，必須取得德國的諒解和支持。而德國的政治地位也使德國有求于法國的地方多于法國對(duì)德國的要求，法國的政治地位要高于戰(zhàn)敗國的德國，這樣有利于法國在法德關(guān)系中處于主導(dǎo)地位。1958年9月14日—15日，戴高樂與西德總理阿登納舉行第一次會(huì)談，雙方表示，在有美蘇兩大超級(jí)大國的情況下，不能永遠(yuǎn)指望美國，加強(qiáng)法德合作，建立一個(gè)統(tǒng)一的歐洲是絕對(duì)必要的，這次會(huì)談給法德長期敵對(duì)的歷史，開啟了法德和解，相互信任的新篇章，此后法德關(guān)系進(jìn)入了新的階段。1963年1月22日，法德雙方經(jīng)過雙方政治家的努力簽訂了《法德合作條約》，標(biāo)志著法德關(guān)系完全實(shí)現(xiàn)和解。正是在德法兩國政治家的積極努力和推動(dòng)下法德關(guān)系有所改善和發(fā)展，法德實(shí)現(xiàn)民族和解，對(duì)兩國都有重大影響，對(duì)歐洲和世界格局的演變均產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響.4)法德兩國歷史人文相近，傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀念都相似，都是以基督教為主體的文化傳統(tǒng)，尤其均受到近代文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)的影響，都是具有理性的民族，兩國都為世界文明史的發(fā)展做出重要的歷史貢獻(xiàn)。相似的文化熏陶，相近的文明史觀和對(duì)近現(xiàn)代史上的法德沖突和對(duì)抗導(dǎo)致兩個(gè)民族衰落的反思以及戰(zhàn)后和平主義思想的影響都是推動(dòng)法德關(guān)系的和解的主要因素。 ★這是因?yàn)榻y(tǒng)一前的西德從本世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)的沉痛教訓(xùn)中認(rèn)識(shí)到，它再不能同歐洲對(duì)抗，只能同歐洲共處、共存與共榮，只有推動(dòng)西歐聯(lián)合，才能擺脫戰(zhàn)后孤立和被占領(lǐng)狀態(tài)，為未來的德國重新統(tǒng)一創(chuàng)造有利條件。早在1951年4月18日，西德就同法國、意大利、荷蘭、比利時(shí)及盧森堡王國在巴黎簽訂了“歐洲煤鋼共同體”條約。1957年3月25日，西德又同上述五國在羅馬簽訂了“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”和“歐洲原子能聯(lián)營”條約，即所謂的“羅馬條約”。1963年初，西德總理阿登納和法國總統(tǒng)戴高樂簽署了“德法條約”，同法國進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了和解。兩國由歷史上的世仇變?yōu)楹献骰锇閲蔀橥苿?dòng)西歐聯(lián)合的“火車頭”。西德通過上述對(duì)歐政策，擺脫了戰(zhàn)后孤立狀態(tài)，促進(jìn)了德國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、發(fā)展與繁榮，緩解了西歐國家對(duì)它謀求重新統(tǒng)一的戒備感，取得了它們的諒解，最終導(dǎo)致德國于1990年10月實(shí)現(xiàn)了重新統(tǒng)一.（1）在歐洲一體化進(jìn)程中起核心和領(lǐng)導(dǎo)作用。 德國是歐盟成員國中人口最多的國家，它的人口占?xì)W盟總?cè)丝诘?0%，它的國民生產(chǎn)總值約占?xì)W盟的30%，它對(duì)歐盟的財(cái)政支出約占?xì)W盟預(yù)算的28.5%。德國憑借其上述實(shí)力，力圖使歐盟按照它的對(duì)歐政策推進(jìn)一體化。如在歐盟機(jī)構(gòu)改革、歐元的建立、加入貨幣聯(lián)盟的條件、共同外交和安全政策等一系列重大問題上，要求歐盟考慮德國的利益，采納德國建議。 ★煤鋼聯(lián)營的提出是法國對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的第一次成功的嘗試。它確立的合作機(jī)制超越了純粹的政府間合作,為歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共同農(nóng)業(yè)政策的制定與實(shí)施是歐洲一體化發(fā)展進(jìn)程中的重要標(biāo)志。法國在這一政策制定過程中做出巨大貢獻(xiàn)。從“歐洲煤鋼聯(lián)營”到“歐洲經(jīng)共同體”,法國的一系列政策對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響