中國軍工到底多強

【專家解說】：中國國防工業(yè)的歷史沿革　　在蘇聯(lián)的幫助下，中國國防工業(yè)起步于上世紀(jì)50年代，同時中國還照搬蘇聯(lián)的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，將國防工業(yè)置于政府的直接控制之下。除了第六機械工業(yè)部在1982年被改組為一家國有企業(yè)——中國船舶工業(yè)總公司之外，這種結(jié)構(gòu)一直持續(xù)到上世紀(jì)70年代末。雖然之后中國開始進行經(jīng)濟體制改革，但是國防工業(yè)，尤其是涉及民用的國防工業(yè)則繼續(xù)保持部委管理的地位沒有動搖。直到1993年，這種政企不分的狀況才得以改善，大多數(shù)政府直接管理的國防工業(yè)部門也隨之被重組為若干個大型國有企業(yè)集團，其名稱和功能分別是：中國航空工業(yè)總公司.主要負(fù)責(zé)研發(fā)和制造戰(zhàn)斗機等航空飛行器；中國航天總公司.主要負(fù)責(zé)研發(fā)和制造導(dǎo)彈與太空系統(tǒng)；中國北方工業(yè)總公司，主要負(fù)責(zé)研發(fā)和制造地面武器系統(tǒng)；中國核工業(yè)總公司，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)民用和軍用原子能系統(tǒng)。而政府直接控制的國防工業(yè)領(lǐng)域僅限于兩大部分一處于國防科工委與人民解放軍雙重領(lǐng)導(dǎo)之下的中國核武器科研機構(gòu)，以及由電子工業(yè)部管理的中國國防電子科研機構(gòu)。為進一步改善國防工業(yè)的運行狀況，1999年，中國航空工業(yè)總公司、中國航天總公司、中國北方工業(yè)總公司、中國核工業(yè)總公司以及中國船舶工業(yè)總公司各自分解為兩家獨立的公司。2002年，中國國防電子研發(fā)機構(gòu)也被改組為一家國有企業(yè)——中國電子科技集團公司。通過上面的介紹可以看出，中國目前的國防工業(yè)主要由11家國有集團公司，另外加上核武器科研機構(gòu)構(gòu)成?！　≡诟慕M軍工企業(yè)的同時，中國還在上世紀(jì)90年代末對國防工業(yè)體制進行了改革。第一項改革是重組國防科工委。老國防科工委始建于1982年.具有軍民兩種特性.它不但參與軍事裝備的采購決策，而且直接管理軍工企業(yè)。1998年3月，中國政府取消了老國防科工委，代之以采用相同名稱但由國務(wù)院控制的機構(gòu)。新國防科工委的任務(wù)包括協(xié)調(diào)軍方與軍工企業(yè)的采購談判、軍方通過國防科工委協(xié)調(diào)各軍工企業(yè)的項目競標(biāo)、確保企業(yè)嚴(yán)格履行合同等等。此外，新國防科工委還負(fù)責(zé)管理若干所與國防相關(guān)的大學(xué)、學(xué)院及西南工程物理研究院(該院主要研究核武器)。另一項改革是成立中國人民解放軍總裝備部?？傃b備部于1998年4月創(chuàng)建，主要職能是監(jiān)督和管理人民解放軍的武器系統(tǒng)采購，并對武器裝備實施全壽命管理。通過取消國防科工委的采購功能并設(shè)置總裝備部.可以看出中國將武器裝備的制造方與采購方區(qū)分開來，這種調(diào)整使采購系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進一步合理化.目標(biāo)在于減少利益沖突和腐敗。通過給予軍方采購武器的權(quán)力，迫使軍工企業(yè)對軍方的需求保持較之以往更加靈敏的響應(yīng)，至少在名義上，這是一個非常重大的進步。當(dāng)然，總裝備部和國防科工委實際上同屬于更高層次的政府機構(gòu)，因此總裝備部并非是一個完全獨立自治的主體。這一弊病必然會削弱中國國防工業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品價格的動力?！　〕酥亟M企業(yè)與革新體制之外.中國政府在過去幾年中還采取了其他一些激發(fā)軍工企業(yè)生產(chǎn)能力和效率的辦法。例如通過市場競爭。淘汰了一些虧損企業(yè)，分流或者下崗了一批軍企職工，從而達到減員增效的目的。當(dāng)前。11家大型國防工業(yè)企業(yè)集團實際掌控著中國幾乎所有的軍工企業(yè)及其下屬子公司，許多這樣的子公司都必須要自謀生路.自負(fù)盈虧?！　≈袊鴩拦I(yè)實力的提升無疑得益于快速發(fā)展的科技能力、經(jīng)濟實力以及掌握先進技術(shù)的科學(xué)家、工程師及管理人員隊伍。隨著中國融入世界經(jīng)濟的步伐加快，導(dǎo)致在中國出現(xiàn)越來越多具有現(xiàn)代化制造工藝、先進生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制技術(shù)的公司(這其中既有外資企業(yè)也有中國人自己開辦的企業(yè))。盡管這些公司所采用的技術(shù)并不一定與國防相關(guān)，但它們構(gòu)成了中國整體經(jīng)濟環(huán)境的一部分，而中國國防工業(yè)根植于這種環(huán)境.并從中獲取了先進的制造技術(shù)與管理經(jīng)驗。與之類似.隨著中國的各類大學(xué)及技術(shù)學(xué)院更傾向于采取西方式的教學(xué)和科研手段。它們也培養(yǎng)出越來越多受過良好訓(xùn)練、具備獨立思考能力的科學(xué)家、工程師及技術(shù)人員。同時由于國防工業(yè)企業(yè)的薪水與工作條件不斷得到改善，也越來越能吸引高素質(zhì)的大中專畢業(yè)生、具備較高技能的社會雇員.以及在國外學(xué)習(xí)和工作的中國人?！　〗陙碇袊鴩拦I(yè)最為顯著的—個變化是政府的大筆投入。眾所周知.中國的國防預(yù)算在近十年來增長很快。相比之下.國防預(yù)算中關(guān)于采購的經(jīng)費增長幅度則還要大些。根據(jù)中國官方提供的數(shù)據(jù).2000至2003年間國防預(yù)算平均每年以超過16%的速度增長，而武器裝備采購經(jīng)費增長幅度更是超過了18%。　　中國國防工業(yè)的發(fā)展成就 很難一一列舉推動中國國防工業(yè)發(fā)展的諸多積極因素，但它們之問的相互作用的確在實質(zhì)上提升了中國國防工業(yè)的質(zhì)量水平。盡管中國當(dāng)前尚不具備挑戰(zhàn)軍事強國的技術(shù)優(yōu)勢，但他現(xiàn)在已經(jīng)能夠制造一些堪比美國的現(xiàn)代化武器裝備。例如，98型坦克在性能指標(biāo)上與西方國家所裝備的主戰(zhàn)坦克相差無幾；兩種在建的新型驅(qū)逐艦可能已經(jīng)具備類似美國“宙斯盾”的防空能力；在建的兩種新型柴電潛艇也十分先進，特別值得一提的還有中國新一代攻擊核潛艇，預(yù)計這種新型潛艇與美軍現(xiàn)役的“洛杉磯”級潛艇性能相當(dāng)；此外中國海軍裝備的C--802反艦導(dǎo)彈與美國現(xiàn)役的早期“捕鯨叉”導(dǎo)彈性能十分接近?！　≈袊娇展I(yè)的發(fā)展尤其迅猛。在俄羅斯的幫助下，沈陽飛機工業(yè)集團從上世紀(jì)90年代開始生產(chǎn)Su-27型戰(zhàn)斗機，這種飛機具有與美國的F_15相匹敵的性能。中國自主研制的新一代輕型戰(zhàn)斗機——J—10的各項戰(zhàn)技指標(biāo)均達到了最初的設(shè)計水平，性能堪比F-16。PL-9紅外自引導(dǎo)空空導(dǎo)彈與美國2004年年底列裝的AIM-9M“響尾蛇”性能類似。新型主動雷達引導(dǎo)導(dǎo)彈——PL一12的研制工作也取得了重大進展，這種導(dǎo)彈與美國AIM一120“先進近距空對空導(dǎo)彈(AM—RAAM)”水平相當(dāng)。另據(jù)可靠消息，中國正在開發(fā)一種早期預(yù)警與控制飛機，其性能更是與美國“機載預(yù)警與控制系統(tǒng)(AWACS)”難分伯仲。