管理標準化對國際分工影響??

【專家解說】：國際分工的產(chǎn)生和發(fā)展主要取決于社會經(jīng)濟條件和自然條件，國際分工的執(zhí)行則由國際生產(chǎn)關(guān)系所制約。具體說，影響國際分工發(fā)展有如下五個因素: （一）社會生產(chǎn)力 社會生產(chǎn)力是國際分工形成和發(fā)展的決定性因素。生產(chǎn)力的增長是一切分工發(fā)展的前提條件。分工、社會分工和國際分工都是社會生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。生產(chǎn)力發(fā)展對分工，包括國際分工發(fā)展的決定性作用突出地表現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)的重要作用上。迄今為止出現(xiàn)的三次科學(xué)技術(shù)革命，都深刻地改變了許多生產(chǎn)領(lǐng)域的狀況，改善了生產(chǎn)工藝、勞動過程和生產(chǎn)過程，并促使新部門和新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，從而使社會分工和國際分工的形式和內(nèi)容、深度和廣度隨之發(fā)生變化。18世紀蒸汽機時代的國際分工不同于在此之前的手推磨和手紡機時代的國際分工，19世紀鐵路、輪船、內(nèi)燃機時代的國際分工又不同于18世紀的國際分工，20世紀原子能、電子計算機、機器人、人造衛(wèi)星和航天飛機時代的國際分工也不同于過去一切時代的國際分工。當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展，微電子技術(shù)、生物工程、光纖通訊技術(shù)、海洋技術(shù)等的發(fā)明與應(yīng)用，使國際分工的發(fā)展繼續(xù)向深一層推進。 各國生產(chǎn)力水平?jīng)Q定其在國際分工中的地位。歷史上，英國最先完成產(chǎn)業(yè)革命，生產(chǎn)力得到巨大發(fā)展，成為“世界工廠”而在國際分工中居于中心地位。繼英國之后，歐美其他資本主義國家也相繼完成了產(chǎn)業(yè)革命，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，因而與英國一起成為國際分工的中心和支配力量。第二次世界大戰(zhàn)后，原來的殖民地、半殖民地國家政治上 取得獨立，努力發(fā)展民族經(jīng)濟，生產(chǎn)力有了較大的發(fā)展，它們在國際分工中的地位得到逐步改善。一些新興的工業(yè)化國家經(jīng)濟發(fā)展迅速生產(chǎn)力水平大大提高，因而在詭計分工中的地位也不斷提高。 （二）自然條件 自然條件是一切經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，是國際分工產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。礦產(chǎn)品只能在擁有大量礦藏的國際生產(chǎn)和出口，某些種類的作物如天然橡膠、咖啡樹、茶葉等因需要特殊氣候而只能在特定的地區(qū)種植。自然條件為國際分工提供了可能性，也使國際分工隨著它的變化而變化。必須指出，自然條件對國際分工的發(fā)生和發(fā)展的確很重要，但決不是決定因素。自然條件只提供進行生產(chǎn)和國際分工的可能性，并不提供現(xiàn)實性，要把可能變?yōu)楝F(xiàn)實性還需要一定的條件。煤炭固然不能在沒有煤礦的地區(qū)開采，但存在豐富煤礦的地區(qū)，直到科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展到一定的階段，彩得到充分的開發(fā)和利用。在產(chǎn)業(yè)革命以前，特別是19世紀末到第二次產(chǎn)業(yè)革命以前，沉睡在地球地層下面的礦藏億萬年間未能得到開發(fā)和利用，這并不是由自然條件決定的，而是由社會經(jīng)濟條件決定的。有些西方經(jīng)濟學(xué)家，如以亨廷頓（Ellsworth Huntington）為代表的地理環(huán)境決定論者過分地夸大了自然條件對國際分工所起的作用。在他們看來，國際分工的產(chǎn)生和發(fā)展是由自然條件決定的，他們把國際分工看作是自然的、永恒的范疇，而不是歷史范疇、經(jīng)濟范疇。這種觀點是不符合歷史事實的。 （三）人口多寡、勞動規(guī)模和市場大小 人口多寡、勞動規(guī)模和市場大小制約著國際分工的發(fā)展。人口的多寡直接影響勞動力的供給，因而影響國際分工。世界各國人口分布的不平衡，使分工和貿(mào)易成為必要，人口稠密的國家可以通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品與別國產(chǎn)品相交換，而人口稀少、自然資源或資本相對豐富的國家則可以發(fā)展自然資源密集型產(chǎn)品或資本密集型產(chǎn)品與前一類國家的產(chǎn)品相交換。 勞動規(guī)模或生產(chǎn)規(guī)模也制約著國際分工。無論何種勞動，一旦大規(guī)模地進行，就有必要分工。若生產(chǎn)規(guī)模擴大到一家廠商無力單獨負擔(dān)研究開發(fā)和成批生產(chǎn)費用的程度就必然走向國際分工與協(xié)作的道路。 國際分工的實現(xiàn)和發(fā)展還受制于市場的大小。固然，社會分工是商品經(jīng)濟的基礎(chǔ)，因而是交換的基礎(chǔ)，國際分工也是國際貿(mào)易和世界市場的基礎(chǔ)。但是，市場的規(guī)模對分工起著重大的影響作用，國際貿(mào)易的發(fā)展，世界市場的擴大對于國際分工也起著強有力的推動作用。在一個國家和地區(qū)，市場規(guī)模愈大，該國參與國際分工的可能性便愈大，實現(xiàn)國際分工的程度也愈高。 （四）國際生產(chǎn)關(guān)系 國際生產(chǎn)關(guān)系決定國際分工的性質(zhì)。國際分工總是和一定的國際生產(chǎn)關(guān)系聯(lián)系在一起的，哪里有國際分工的聯(lián)系，哪里有世界市場上的聯(lián)系，哪里就有國際生產(chǎn)關(guān)系。國際分工的性質(zhì)正是由國際生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)決定的。 國際生產(chǎn)關(guān)系是社會生產(chǎn)關(guān)系超出民族和國家界限發(fā)展的結(jié)果。國際生產(chǎn)關(guān)系包括:生產(chǎn)資料所有制形式，各個國家各個民族在世界物質(zhì)和勞務(wù)生產(chǎn)中的地位，以及它們在國際分配、交換和消費中的各種關(guān)系。生產(chǎn)資料所有制的形式是最重要的國際生產(chǎn)關(guān)系，是國際生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，它決定著國際間商品的生產(chǎn)、分配、交換和消費。 當(dāng)代國際生產(chǎn)關(guān)系是一個由多種性質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系所組成的綜合性的生產(chǎn)關(guān)系體系。其中不僅有資本主義的生產(chǎn)關(guān)系，而且有社會主義生產(chǎn)關(guān)系，還有封建主義的生產(chǎn)關(guān)系，甚至有封建主義以前的生產(chǎn)關(guān)系。在當(dāng)代國際生產(chǎn)關(guān)系體系中，有一種占支配地位的生產(chǎn)關(guān)系，那就是資本主義生產(chǎn)關(guān)系，它使當(dāng)代國際分工具有資本主義性質(zhì)。 歷史證明，資本主義的國際分工具有兩重性:一方面，它具有進步性；另一方面，它又具有剝削、掠奪和不平等的性質(zhì)。其進步性是指資本主義國際分工打破了民族閉關(guān)自守狀態(tài)，消除了民族隔閡，并把各個國家、各個民族在經(jīng)濟上聯(lián)合起來，從而促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。其剝削、掠奪和不平等性是指在資本主義基本經(jīng)濟規(guī)律作用下，在資產(chǎn)階級和壟斷資本追逐利潤和壟斷超額利潤的情況下，形成和發(fā)展起來的資本主義國際分工，造成了發(fā)達資本主義國家與發(fā)展中國家之間的控制與被控制、剝奪與被剝奪、掠奪與被掠奪的不平等關(guān)系。資本主義國際分工的剝削、掠奪和不平等性，在一定程度上阻礙了世界生產(chǎn)力的進步。 （五）上層建筑 上層建筑可推進或延緩國際分工的形成和發(fā)展。西方學(xué)者卡布拉爾（M.J.Cabral）認為，國際分工“是自發(fā)地形成的，不是發(fā)達國家采取某些政策的結(jié)果”。這個論點是不符合實際情況。在歷史上，除了自然條件和社會經(jīng)濟條件之外，殖民主義者所采取的武力征服政策，各種超經(jīng)濟的強制手段以及自由貿(mào)易政策，對許多亞洲、非洲、拉丁美洲國家的國際生產(chǎn)專業(yè)化，進而對資本主義國際分工的形成過程起了重要的作用。16世紀初期以后，亞、非、拉國家的種植園經(jīng)濟、單一經(jīng)濟以及世界農(nóng)村和世界城市的分離與對立，就是在殖民主義者所采取的這些政策手段的影響下形成的。 （六）跨國公司 從戰(zhàn)后的情況看，新的科技革命和跨國公司的出現(xiàn)，深刻影響著國際分工的進一步發(fā)展。新科技革命極大地改變著社會物質(zhì)生產(chǎn)狀況，促進新的生產(chǎn)部門和新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，因而它仍是作為一種社會生產(chǎn)力影響著國際分工。而跨國公司以新的經(jīng)濟組織形式直接對國際分工發(fā)生重大作用，完全是戰(zhàn)后新出現(xiàn)的重要因素?？鐕举Y產(chǎn)雄厚，規(guī)模巨大，控制著國際市場上的不少重要行業(yè)。它們的子公司遍及世界各地，利用不同國家和地區(qū)的有利條件分工合作生產(chǎn)，然后集中裝配或?qū)嵭袑I(yè)化分工，并同許多國家的有關(guān)廠商保持較固定的供求關(guān)系。簡言之，分布全球的子公司完全是跨國公司這個總工廠的生產(chǎn)車間甚至生產(chǎn)小組。這無疑是促使傳統(tǒng)國際分工格局發(fā)生重大變動的直接原因之一。 上述因素決定或影響著現(xiàn)行國際分工體系的種種特點，以及各國在國際分工中的地位和作用。發(fā)展中國家只有發(fā)揮或解決上述因素的優(yōu)勢方面或不利條件，才可能扭轉(zhuǎn)自己在國際分工中的不利地位，并改變不合理的現(xiàn)行國際分工格局