生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是什么？

【專家解說】：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，不少地區(qū)水源短缺，有的城市飲用水水源污染嚴(yán)重，居民生活飲用水安全受到威脅。1985年發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－85）已不能滿足保障人民群眾健康的需要。為此，衛(wèi)生部和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，聯(lián)合發(fā)布新的強(qiáng)制性國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）（下稱“新標(biāo)準(zhǔn)”）。 　　2007年7月1日，由國家標(biāo)準(zhǔn)委和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749-2006）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和13項(xiàng)生活飲用水衛(wèi)生檢驗(yàn)國家標(biāo)準(zhǔn)將正式實(shí)施。這是國家21年來首次對(duì)1985年發(fā)布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂。 　　《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的修訂是保證飲用水安全的重要措施之一。在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)協(xié)調(diào)下，由衛(wèi)生部牽頭，會(huì)同建設(shè)部、國土資源部、水利部、國家環(huán)?？偩?，組織衛(wèi)生、供水、環(huán)保、水利、水資源等各方面專家共同參與完成了該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。 　　新標(biāo)準(zhǔn)具有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是加強(qiáng)了對(duì)水質(zhì)有機(jī)物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求。新標(biāo)準(zhǔn)中的飲用水水質(zhì)指標(biāo)由原標(biāo)準(zhǔn)的35項(xiàng)增至106項(xiàng)，增加了71項(xiàng)。其中，微生物指標(biāo)由2項(xiàng)增至6項(xiàng)；飲用水消毒劑指標(biāo)由1項(xiàng)增至4項(xiàng)；毒理指標(biāo)中無機(jī)化合物由10項(xiàng)增至21項(xiàng)；毒理指標(biāo)中有機(jī)化合物由5項(xiàng)增至53項(xiàng)；感官性狀和一般理化指標(biāo)由15項(xiàng)增至20項(xiàng)；放射性指標(biāo)仍為2項(xiàng)。二是統(tǒng)一了城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。三是實(shí)現(xiàn)飲用水標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。新標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)項(xiàng)目和指標(biāo)值的選擇，充分考慮了我國實(shí)際情況，并參考了世界衛(wèi)生組織的《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》，參考了歐盟、美國、俄羅斯和日本等國飲用水標(biāo)準(zhǔn)。 　　1985年出臺(tái)的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》里，飲用水渾濁度的指標(biāo)是“3-5”，新《標(biāo)準(zhǔn)》則將之提高到“1-3”，也就是說，拋開一大堆老百姓看不懂的理化指標(biāo)不說，最直觀能感受到的，是水色將更為清亮。 　　事實(shí)上，濁度不僅是感官指標(biāo)，低濁度能使細(xì)菌病毒裸露于水中，消毒劑才能有效殺滅，讓飲水更健康是新《標(biāo)準(zhǔn)》的核心所在。老的《標(biāo)準(zhǔn)》只有35項(xiàng)檢測項(xiàng)目，其中關(guān)于無機(jī)污染物的檢測項(xiàng)目居多，涉及的有機(jī)污染物、農(nóng)藥較少，而且其中根本沒有檢測如藻毒素等微生物的指標(biāo)，這與近年來我國水污染致使水中有機(jī)物大大增加的形勢嚴(yán)重不適應(yīng)。 　　在新《標(biāo)準(zhǔn)》增加的71項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)里，微生物學(xué)指標(biāo)由2項(xiàng)增至6項(xiàng)，增加了對(duì)藍(lán)氏賈第蟲、隱孢子蟲等易引起腹痛等腸道疾病、一般消毒方法很難全部殺死的微生物的檢測。飲用水消毒劑由1項(xiàng)增至4項(xiàng)，毒理學(xué)指標(biāo)中無機(jī)化合物由10項(xiàng)增至22項(xiàng)，增加了對(duì)凈化水質(zhì)時(shí)產(chǎn)生二氯乙酸等鹵代有機(jī)物質(zhì)、存于水中藻類植物微囊藻毒素等的檢測。有機(jī)化合物由5項(xiàng)增至53項(xiàng)，感官性狀和一般理化指標(biāo)由15項(xiàng)增加至21項(xiàng)。并且，還對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)指標(biāo)中的8項(xiàng)進(jìn)行了修訂。同時(shí)，鑒于加氯消毒方式對(duì)水質(zhì)安全的負(fù)面影響，新《標(biāo)準(zhǔn)》還在水處理工藝上重新考慮安全加氯對(duì)供水安全的影響，增加了與此相關(guān)的檢測項(xiàng)目。新《標(biāo)準(zhǔn)》適用于各類集中式供水的生活飲用水，也適用于分散式供水的生活飲用水。 　　生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 　　1 范圍 　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生要求、生活飲用水水源水質(zhì)衛(wèi)生要求、集中式供水單位衛(wèi)生要求、二次供水衛(wèi)生要求、涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生要求、水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)檢驗(yàn)方法。 　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鄉(xiāng)各類集中式供水的生活飲用水，也適用于分散式供水的生活飲用水。 　　2 規(guī)范性引用文件 　　下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是標(biāo)注日期的引用文件，其隨后所有的修改（不包括勘誤內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 　　GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 　　GB/T 5750 生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法 　　GB/T 14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 　　GB 17051 二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范 　　GB/T 17218 飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià) 　　GB/T 17219 生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 　　CJ/T 206 城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 　　SL 308 村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 　　衛(wèi)生部 生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范 　　3 術(shù)語和定義 　　下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn) 　　3.1 生活飲用水 drinking water 　　供人生活的飲水和生活用水。 　　3.2 供水方式 type of water supply 　　3.2.1集中式供水 central water supply 　　自水源集中取水，通過輸配水管網(wǎng)送到用戶或者公共取水點(diǎn)的供水方式，包括自建設(shè)施供水。為用戶提供日常飲用水的供水站和為公共場所、居民社區(qū)提供的分質(zhì)供水也屬于集中式供水。 　　3.2.2 二次供水 secondary water supply 　　集中式供水在入戶之前經(jīng)再度儲(chǔ)存、加壓和消毒或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。 　　3.2.3 農(nóng)村小型集中式供水 small central water supply for rural areas 　　日供水在1000m3以下（或供水人口在1萬人以下）的農(nóng)村集中式供水。 　　3.2.4 分散式供水 non-central water supply 　　用戶直接從水源取水，未經(jīng)任何設(shè)施或僅有簡易設(shè)施的供水方式。 　　3.3 常規(guī)指標(biāo) regular indices 　　能反映生活飲用水水質(zhì)基本狀況的水質(zhì)指標(biāo)。 　　3.4 非常規(guī)指標(biāo) non-regular indices 　　根據(jù)地區(qū)、時(shí)間或特殊情況需要的生活飲用水水質(zhì)指標(biāo)。 　　4 生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生要求 　　4.1 生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合下列基本要求，保證用戶飲用安全。 　　4.1.1 生活飲用水中不得含有病原微生物。 　　4.1.2 生活飲用水中化學(xué)物質(zhì)不得危害人體健康。 　　4.1.3 生活飲用水中放射性物質(zhì)不得危害人體健康。 　　4.1.4 生活飲用水的感官性狀良好。 　　4.1.5 生活飲用水應(yīng)經(jīng)消毒處理。 　　4.1.6 生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合表1和表3衛(wèi)生要求。集中式供水出廠水中消毒劑限值、出廠水和管網(wǎng)末梢水中消毒劑余量均應(yīng)符合表2要求。 　　4.1.7 農(nóng)村小型集中式供水和分散式供水的水質(zhì)因條件限制，部分指標(biāo)可暫按照表4執(zhí)行，其余指標(biāo)仍按表1、表2和表3執(zhí)行。 　　4.1.8 當(dāng)發(fā)生影響水質(zhì)的突發(fā)性公共事件時(shí)，經(jīng)市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)可適當(dāng)放寬。 　　4.1.9 當(dāng)飲用水中含有附錄A表A.1所列指標(biāo)時(shí)，可參考此表限值評(píng)價(jià)。 　　表1 水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)及限值 　　指 標(biāo) 限 值 　　1、微生物指標(biāo)① 　　總大腸菌群（MPN/100mL或CFU/100mL） 不得檢出 　　耐熱大腸菌群（MPN/100mL或CFU/100mL） 不得檢出 　　大腸埃希氏菌（MPN/100mL或CFU/100mL） 不得檢出 　　菌落總數(shù)（CFU/mL） 100 　　2、毒理指標(biāo) 　　砷（mg/L） 0.01 　　鎘（mg/L） 0.005 　　鉻（六價(jià)，mg/L） 0.05 　　鉛（mg/L） 0.01 　　汞（mg/L） 0.001 　　硒（mg/L） 0.01 　　氰化物（mg/L） 0.05 　　氟化物（mg/L） 1.0 　　硝酸鹽（以N計(jì)，mg/L） 10 　　地下水源限制時(shí)為20 　　三氯甲烷（mg/L） 0.06 　　四氯化碳（mg/L） 0.002 　　溴酸鹽（使用臭氧時(shí)，mg/L） 0.01 　　甲醛（使用臭氧時(shí)，mg/L） 0.9 　　亞氯酸鹽（使用二氧化氯消毒時(shí)，mg/L） 0.7 　　氯酸鹽（使用復(fù)合二氧化氯消毒時(shí)，mg/L） 0.7 　　3、感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo) 　　色度（鉑鈷色度單位） 15 　　渾濁度（NTU-散射濁度單位） 1 　　水源與凈水技術(shù)條件限制時(shí)為3 　　臭和味 無異臭、異味 　　肉眼可見物 無 　　pH （pH單位） 不小于6.5且不大于8.5 　　鋁（mg/L） 0.2 　　鐵（mg/L） 0.3 　　錳（mg/L） 0.1 　　銅（mg/L） 1.0 　　鋅（mg/L） 1.0 　　氯化物（mg/L） 250 　　硫酸鹽（mg/L） 250 　　溶解性總固體（mg/L） 1000 　　總硬度(以CaCO3計(jì)，mg/L） 450 　　耗氧量（CODMn法，以O(shè)2計(jì)，mg/L） 3 　　水源限制，原水耗氧量＞6mg/L時(shí)為5 　　揮發(fā)酚類（以苯酚計(jì)，mg/L） 0.002 　　陰離子合成洗滌劑（mg/L） 0.3 　　4、放射性指標(biāo)② 指導(dǎo)值 　　總α放射性（Bq/L） 0.5 　　總β放射性（Bq/L） 1 　?、佟PN表示最可能數(shù)；CFU表示菌落形成單位。當(dāng)水樣檢出總大腸菌群時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步檢驗(yàn)大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群；水樣未檢出總大腸菌群，不必檢驗(yàn)大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群。 　　②　放射性指標(biāo)超過指導(dǎo)值，應(yīng)進(jìn)行核素分析和評(píng)價(jià)，判定能否飲用。 　　表2 飲用水中消毒劑常規(guī)指標(biāo)及要求 　　消毒劑名稱 與水接觸時(shí)間 出廠水 　　中限值 出廠水 　　中余量 管網(wǎng)末梢水中余量 　　氯氣及游離氯制劑（游離氯,mg/L） 至少30min 4 ≥0.3 ≥0.05 　　一氯胺（總氯，mg/L） 至少120min 3 ≥0.5 ≥0.05 　　臭氧（O3，mg/L） 至少12min 0.3 0.02 　　如加氯， 　　總氯≥0.05 　　二氧化氯（ClO2，mg/L） 至少30min 0.8 ≥0.1 ≥0.02 　　表3 水質(zhì)非常規(guī)指標(biāo)及限值 　　指 標(biāo) 限 值 　　1、微生物指標(biāo) 　　賈第鞭毛蟲（個(gè)/10L） ＜1 　　隱孢子蟲（個(gè)/10L） ＜1 　　2、毒理指標(biāo) 　　銻（mg/L） 0.005 　　鋇（mg/L） 0.7 　　鈹（mg/L） 0.002 　　硼（mg/L） 0.5 　　鉬（mg/L） 0.07 　　鎳（mg/L） 0.02 　　銀（mg/L） 0.05 　　鉈（mg/L） 0.0001 　　氯化氰 （以CN-計(jì)，mg/L） 0.07 　　一氯二溴甲烷（mg/L） 0.1 　　二氯一溴甲烷（mg/L） 0.06 　　二氯乙酸（mg/L） 0.05 　　1,2-二氯乙烷（mg/L） 0.03 　　二氯甲烷（mg/L） 0.02 　　三鹵甲烷（三氯甲烷、一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、三溴甲烷的總和） 該類化合物中各種化合物的實(shí)測濃度與其各自限值的比值之和不超過1 　　1,1,1-三氯乙烷（mg/L） 2 　　三氯乙酸（mg/L） 0.1 　　三氯乙醛（mg/L） 0.01 　　2,4,6-三氯酚（mg/L） 0.2 　　三溴甲烷（mg/L） 0.1 　　七氯（mg/L） 0.0004 　　馬拉硫磷（mg/L） 0.25 　　五氯酚（mg/L） 0.009 　　六六六（總量，mg/L） 0.005 　　六氯苯（mg/L） 0.001 　　樂果（mg/L） 0.08 　　對(duì)硫磷（mg/L） 0.003 　　滅草松（mg/L） 0.3 　　甲基對(duì)硫磷（mg/L） 0.02 　　百菌清（mg/L） 0.01 　　呋喃丹（mg/L） 0.007 　　林丹（mg/L） 0.002 　　毒死蜱（mg/L） 0.03 　　草甘膦（mg/L） 0.7 　　敵敵畏（mg/L） 0.001 　　莠去津（mg/L） 0.002 　　溴氰菊酯（mg/L） 0.02 　　2,4-滴（mg/L） 0.03 　　滴滴涕（mg/L） 0.001 　　乙苯（mg/L） 0.3 　　二甲苯（mg/L） 0.5 　　1,1-二氯乙烯（mg/L） 0.03 　　1,2-二氯乙烯（mg/L） 0.05 　　1,2-二氯苯（mg/L） 1 　　1,4-二氯苯（mg/L） 0.3 　　三氯乙烯（mg/L） 0.07 　　三氯苯（總量，mg/L） 0.02 　　六氯丁二烯（mg/L） 0.0006 　　丙烯酰胺（mg/L） 0.0005 　　四氯乙烯（mg/L） 0.04 　　甲苯（mg/L） 0.7 　　鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（mg/L） 0.008 　　環(huán)氧氯丙烷（mg/L） 0.0004 　　苯（mg/L） 0.01 　　苯乙烯（mg/L） 0.02 　　苯并(a)芘（mg/L） 0.00001 　　氯乙烯（mg/L） 0.005 　　氯苯（mg/L） 0.3 　　微囊藻毒素-LR（mg/L） 0.001 　　3、感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo) 　　氨氮（以N計(jì)，mg/L） 0.5 　　硫化物（mg/L） 0.02 　　鈉（mg/L） 200 　　表4 農(nóng)村小型集中式供水和分散式供水部分水質(zhì)指標(biāo)及限值 　　指 標(biāo) 限 值 　　1、微生物指標(biāo) 　　菌落總數(shù)（CFU/mL） 500 　　2、毒理指標(biāo) 　　砷（mg/L） 0.05 　　氟化物（mg/L） 1.2 　　硝酸鹽（以N計(jì)，mg/L） 20 　　3、感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo) 　　色度（鉑鈷色度單位） 20 　　渾濁度（NTU-散射濁度單位） 3 　　水源與凈水技術(shù)條件限制時(shí)為5 　　pH（pH單位） 不小于6.5且不大于9.5 　　溶解性總固體（mg/L） 1500 　　總硬度 (以CaCO3計(jì)，mg/L) 550 　　耗氧量（CODMn法，以O(shè)2計(jì)，mg/L） 5 　　鐵（mg/L） 0.5 　　錳（mg/L） 0.3 　　氯化物（mg/L） 300 　　硫酸鹽（mg/L） 300 　　5 生活飲用水水源水質(zhì)衛(wèi)生要求 　　5.1 采用地表水為生活飲用水水源時(shí)應(yīng)符合GB 3838要求。 　　5.2 采用地下水為生活飲用水水源時(shí)應(yīng)符合GB/T 14848要求。 　　6 集中式供水單位衛(wèi)生要求 　　6.1 集中式供水單位的衛(wèi)生要求應(yīng)按照衛(wèi)生部《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》執(zhí)行。 　　7 二次供水衛(wèi)生要求 　　二次供水的設(shè)施和處理要求應(yīng)按照GB 17051執(zhí)行。 　　8 涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生要求 　　8.1 處理生活飲用水采用的絮凝、助凝、消毒、氧化、吸附、pH調(diào)節(jié)、防銹、阻垢等化學(xué)處理劑不應(yīng)污染生活飲用水，應(yīng)符合GB/T 17218要求。 　　8.2 生活飲用水的輸配水設(shè)備、防護(hù)材料和水處理材料不應(yīng)污染生活飲用水，應(yīng)符合GB/T 17219要求。 　　9 水質(zhì)監(jiān)測 　　9.1 供水單位的水質(zhì)檢測 　　供水單位的水質(zhì)檢測應(yīng)符合以下要求。 　　9.1.1 供水單位的水質(zhì)非常規(guī)指標(biāo)選擇由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門協(xié)商確定。 　　9.1.2 城市集中式供水單位水質(zhì)檢測的采樣點(diǎn)選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率、合格率計(jì)算按照CJ/T 206執(zhí)行。 　　9.1.3 村鎮(zhèn)集中式供水單位水質(zhì)檢測的采樣點(diǎn)選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率、合格率計(jì)算按照SL 308執(zhí)行。 　　9.1.4 供水單位水質(zhì)檢測結(jié)果應(yīng)定期報(bào)送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門，報(bào)送水質(zhì)檢測結(jié)果的內(nèi)容和辦法由當(dāng)?shù)毓┧姓鞴懿块T和衛(wèi)生行政部門商定。 　　9.1.5 當(dāng)飲用水水質(zhì)發(fā)生異常時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓┧姓鞴懿块T和衛(wèi)生行政部門。 　　9.2 衛(wèi)生監(jiān)督的水質(zhì)監(jiān)測 　　衛(wèi)生監(jiān)督的水質(zhì)監(jiān)測應(yīng)符合以下要求。 　　9.2.1 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要定期對(duì)各類供水單位的供水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測。 　　9.2.2 當(dāng)發(fā)生影響水質(zhì)的突發(fā)性公共事件時(shí)，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要確定飲用水監(jiān)督、監(jiān)測方案。 　　9.2.3衛(wèi)生監(jiān)督的水質(zhì)監(jiān)測范圍、項(xiàng)目、頻率由當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上衛(wèi)生行政部門確定。 　　10 水質(zhì)檢驗(yàn)方法 　　生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)按照GB/T 5750執(zhí)行。 　　附 錄 A 　?。ㄙY料性附錄） 　　表A.1 生活飲用水水質(zhì)參考指標(biāo)及限值 　　指 標(biāo) 限 值 　　腸球菌（CFU/100mL） 0 　　產(chǎn)氣莢膜梭狀芽孢桿菌（CFU/100mL） 0 　　二(2-乙基己基)己二酸酯（mg/L） 0.4 　　二溴乙烯（mg /L） 0.00005 　　二惡英（2,3,7,8-TCDD，mg/L） 0.00000003 　　土臭素（二甲基萘烷醇，mg /L） 0.00001 　　五氯丙烷（mg/L） 0.03 　　雙酚A（mg/L） 0.01 　　丙烯腈（mg/L） 0.1 　　丙烯酸（mg/L） 0.5 　　丙烯醛（mg/L） 0.1 　　四乙基鉛（mg /L） 0.0001 　　戊二醛（mg/L） 0.07 　　甲基異莰醇-2（mg /L） 0.00001 　　石油類(總量，mg/L） 0.3 　　石棉（＞10?m，萬/L） 700 　　亞硝酸鹽（mg/L） 1 　　多環(huán)芳烴（總量，mg /L） 0.002 　　多氯聯(lián)苯（總量，mg /L） 0.0005 　　鄰苯二甲酸二乙酯（mg/L） 0.3 　　鄰苯二甲酸二丁酯（mg/L） 0.003 　　環(huán)烷酸（mg/L） 1.0 　　苯甲醚（mg/L） 0.05 　　總有機(jī)碳（TOC，mg/L） 5 　　萘酚-?（mg/L） 0.4 　　黃原酸丁酯（mg /L） 0.001 　　氯化乙基汞（mg /L） 0.0001 　　硝基苯（mg/L） 0.017 　　鐳226和鐳228（pCi/L） 5 　　氡（pCi/L） 300