生態(tài)環(huán)境面臨哪些嚴峻形勢

【專家解說】：制約因素：應(yīng)該說，我市在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面做了大量的工作，也取得了一定的成效。但是，我們也清楚地看到，隨著經(jīng)濟和城市化建設(shè)的迅速發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，我市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨的形勢仍十分嚴峻： 　　一、工業(yè)"三廢"，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的威脅仍較嚴重。我市工業(yè)和經(jīng)濟，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)很發(fā)達，至1999年底，全市工業(yè)總數(shù)已達10282個。但這其中相當一部分企業(yè)設(shè)備比較簡陋，工藝相對落后，技術(shù)含量不高，人員素質(zhì)較低，導致了在生產(chǎn)過程中大量排放"三廢"。這些污染物排入河流，進入農(nóng)田后構(gòu)成我市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要污染源，成為農(nóng)業(yè)環(huán)境的最大威脅。據(jù)統(tǒng)計，1999年全市工業(yè)企業(yè)廢水排放總量達5687.94萬噸，廢氣排放總量達4156億標立方米，固體廢物產(chǎn)生量107.74萬噸。全市平均每平方公里年接納工業(yè)廢水達5.78萬噸，接納工業(yè)廢氣達成4227.8萬標立方米，分別比全省平均數(shù)高1.5倍和5.3倍。五、六十年代清清的河水、藍藍的天，如今已不復存在。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被污染的故事每年都有發(fā)生，即給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟造成嚴重的損失，又直接威脅著社會安定。 　　二、農(nóng)業(yè)污染對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響日益加重。目前，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中年化肥使用總量達56000多噸，農(nóng)藥使用總量達1000多噸，每畝耕地平均年投入量分別比五十年代增加8倍和20倍，而且隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，化肥、農(nóng)藥的使用量呈遞增趨勢。加上使用技術(shù)欠佳，當季有效利用率偏低，大量殘留物積累于土壤中，流失到河流中，散發(fā)在空氣中，導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年惡化，造成農(nóng)產(chǎn)品多級污染，品質(zhì)每況下降，嚴重威脅著人們的身體健康。過去一年四季倍受人們青睞的青菜，現(xiàn)如今一到夏季既屢遭冷眼足以說明當前農(nóng)業(yè)污染的嚴重性。與此同時，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，養(yǎng)殖業(yè)特別是規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)大力發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合治理不到位，大部分畜禽場晴天蚊蠅成片，雨天糞水漫流。大量有機物和氮、磷營養(yǎng)元素的污水、污物直接或間接進入河流，土壤成為新的環(huán)境污染源。據(jù)有關(guān)資料介紹，一個年產(chǎn)萬頭肥豬和年養(yǎng)20萬只蛋雞的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場相當于一個5萬或14萬人口城鎮(zhèn)的排污量。我市年出欄肥豬40萬頭，常年家禽養(yǎng)殖200萬只，按此折算豬、禽場廢棄物排放量相當于340萬城鎮(zhèn)人口量，是江陰市總?cè)丝谂盼哿康慕?倍。 　　三、生活垃圾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的壓力趨增。隨著城鎮(zhèn)人民生活水平的提高和膳食結(jié)構(gòu)的變化，生活垃圾的產(chǎn)生量越來越多，加上處理方法簡單，對大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、地下水環(huán)境的危害很大。特別是廣大的農(nóng)村，垃圾集中處理尚不完全到位，生活垃圾隨處亂倒現(xiàn)象普遍存在，塑料制品滿天飛、滿河飄，暴露垃圾隨處可見，隨時可聞，河道被堵，農(nóng)田被占，遇水排不出，需水灌不進，垃圾田里種莊稼，污水河里淘水洗衣的情景時?？梢?。不但對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成嚴重的威脅，削弱抗災(zāi)能力、污染農(nóng)產(chǎn)品，而且嚴重影響村容村貌，人體健康。 　　四、水資源保護刻不容緩。河流對一座城市來說，如同一個人身上的血液一樣重要，江陰的大江河流不僅養(yǎng)育了本地的兒女，也給這座城市增添了不少秀色和靚麗。目前全市有12條通江河道，18條內(nèi)部橫向調(diào)節(jié)干河，91條鎮(zhèn)級河道，929條生產(chǎn)河道。但由于受當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染及城鎮(zhèn)污染擴展和居民生活污染的影響，大部分河流水質(zhì)劣化，甚至被嚴重污染，污水灌溉農(nóng)田，土壤受害，作物遭秧，污水注入魚塘魚蝦死亡，人食中毒。水污染成了我們水鄉(xiāng)的心腹之患。同時，由于過量開采地下水，致使地面下降，洪澇災(zāi)害加劇，農(nóng)作物產(chǎn)量降低，對我市的社會和生態(tài)環(huán)境帶來十分嚴重的問題，造成的經(jīng)濟損失難以估量。早在1977年，聯(lián)合國人類環(huán)境和世界水資源會議，就向全世界發(fā)出警告："石油危機之后，下一個危機就是水。"保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)環(huán)境就是推動生產(chǎn)力。隨著人民生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高，人們對生活環(huán)境和食品的要求越來越高，特別是我國即將加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，去年我市又被列為全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣（市），對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求。在這樣的背景下，我們?nèi)绾蚊鎸C遇與挑戰(zhàn)，進一步加大改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增強市場競爭力，值得深入探討。 　 解決辦法：江總書記指出："農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境必須引起高度重視，要以強烈的責任感和緊迫感，早下決心，下大決心，經(jīng)過長期奮斗，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有比較明顯的改善"。針對我市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，我們建議： 　　一、加大保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的宣傳培訓力度，進一步提高全民生態(tài)意識。農(nóng)業(yè)是一個露天工廠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對其生態(tài)環(huán)境的依賴性很大。在控制人口、保護資源的前提下，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要基本條件。如果生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，再好的政策，再多的投入，再先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，都不能使農(nóng)業(yè)連年豐收。所以，良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境應(yīng)該是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力諸多要素中的第一要素。必須深入開展宣傳教育，提高全民農(nóng)業(yè)環(huán)境意識，廣泛動員公眾參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，把加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容列入每年農(nóng)業(yè)干部和"綠色證書"培訓的重要內(nèi)容。同時，通過各種新聞媒體，深入廣泛地開展多層次、多方位、多形式的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的宣傳，每年在"六五"世界環(huán)境日期間開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的宣傳教育活動。增強全民保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的緊迫感和責任感。 　　二、加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，依法強化對農(nóng)業(yè)環(huán)境和主要農(nóng)產(chǎn)品的污染監(jiān)測和管理。農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到老百姓的"米袋子"、"菜籃子"，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和文件要求，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，特別是要對基本農(nóng)田保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測、評價和管理，并為政府提供決策依據(jù)。雖然我市根據(jù)有關(guān)文件精神，組建了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，但由于隊伍和手段很不健全，很難正常開展工作?！吨袊?1世紀議程》第11章52條明確要求："加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。下世紀初逐步加強重點省地（市）和縣級農(nóng)業(yè)環(huán)保站、牧區(qū)、漁區(qū)和農(nóng)墾區(qū)環(huán)保站的建設(shè)，形成全國性農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)全國農(nóng)牧漁業(yè)態(tài)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)商量和信息傳遞"。根據(jù)國家的要求，針對我市的實際情況，迫切需要完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。并在此基礎(chǔ)上，依法對全市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境加強管理和監(jiān)督。 　　三、廣泛開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)環(huán)境出現(xiàn)問題，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到制約的情況下，應(yīng)用系統(tǒng)工程方法建立和發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)體系。其核心是：強調(diào)以經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益統(tǒng)一為目標，因地制宜，使現(xiàn)代科學技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華結(jié)合，使物質(zhì)多次循環(huán)得到有效利用，提高產(chǎn)出率和效率，降低污染物排放。①通過調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，消除重點污染源。淘汰落后工藝，推進清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)節(jié)能降耗，實施廢渣治理等綜合利用項目，消除多年積存的老污染源，對超標污染源限期治理，實現(xiàn)達標排放。②通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)物質(zhì)的多層次循環(huán)利用。逐步建立種養(yǎng)加一體化，農(nóng)林牧漁多元化的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。③通過技術(shù)革新和管理水平的提高，有效控制農(nóng)業(yè)自身污染源。配方施肥，提高化肥利用率，減少化肥使用量。綜合防治，提高病蟲草防治效果，減少農(nóng)藥用量。④通過建立綠色食品生產(chǎn)基地，增進人民身體健康。綠色食品是一類無污染、安全、優(yōu)質(zhì)食品。發(fā)展綠色食品有利于保護生態(tài)環(huán)境，有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進程，應(yīng)創(chuàng)造條件，積極開發(fā)。 　　四、大力開展畜禽糞便綜合治理，強化排污管理。開展畜禽糞便的綜合治理，消除畜產(chǎn)公害、防治畜牧污染，是一項充分體現(xiàn)社會效益和生態(tài)效益的有益工作。一方面畜禽生產(chǎn)者有義務(wù)去履行這個責任，另一方面各級政府也有責任關(guān)心支持。尤其在當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，畜牧業(yè)的發(fā)展需要規(guī)?；?、區(qū)域化，而糞便治理帶來的高投入和高成本又制約著規(guī)?；a(chǎn)的發(fā)展，這是一個不可回避的矛盾，解決不好這個矛盾將直接影響到環(huán)境的保護和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。因此，政府及有關(guān)部門應(yīng)加大對規(guī)模養(yǎng)殖場糞便處理設(shè)施建設(shè)的投入，以便推進畜禽糞便污染治理工作的開展。同時，盡快制訂《畜禽養(yǎng)殖場管理辦法》對今后新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的廢棄物綜合治理采取規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及投入使用"四同步"管理辦法強化管理。 　　五、加強環(huán)?？萍佳芯浚粩嗵岣咿r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護科技含量。農(nóng)業(yè)環(huán)保是近幾年興起的一種綜合性、系統(tǒng)性、技術(shù)性較強的多學科、跨領(lǐng)域行業(yè)。要在認真總結(jié)建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加大科技投入，加強農(nóng)環(huán)科學研究。一方面，積極推廣先進適用的農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)，如桔桿還田和綜合利用技術(shù)、水稻節(jié)水栽培技術(shù)，病蟲害等綜合防治和配方施肥技術(shù)等。另一方面，組織一定的技術(shù)力量，對綠色食品開發(fā)，生物農(nóng)藥（肥料）研制，生活垃圾、畜禽糞便綜合處理利用及建立高效農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，農(nóng)村物質(zhì)能量多級利用和生物鏈技術(shù)，消除塑料制品對土壤危害等課題開展科技攻關(guān)，不斷提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科技含量。