求：“供水”相關(guān)法律法規(guī)

【專家解說】：第一條 為了加強供水管理,維護供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,保障生活,生產(chǎn)用水和其他建設(shè)用水,發(fā)展供水事業(yè),根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院《城市供水條例》,結(jié)合本市實際情況,制定本條例. 第二條 本條例所稱供水,是指原水供水,公共供水和自建設(shè)施供水. 第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水,用水及其相關(guān)管理活動. 第四條 上海市水務(wù)局(以下簡稱市水務(wù)局)是本市供水行政主管部門,負責(zé)本條例的組織實施.市水務(wù)局所屬的上海市水務(wù)行政執(zhí)法總隊(以下簡稱市水務(wù)執(zhí)法總隊)具體負責(zé)本市供水的監(jiān)督檢查工作,并按照本條例的規(guī)定實施行政處罰.區(qū)(縣)供水行政主管部門負責(zé)本區(qū)(縣)供水范圍內(nèi)的供水管理,業(yè)務(wù)上受市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo). 本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同實施本條例. 第五條 市,區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃. 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要,編制全市供水發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市城市規(guī)劃部門綜合平衡后,納入城市總體規(guī)劃. 第六條 本市供水工作實行開發(fā)水源與計劃用水,節(jié)約用水相結(jié)合,保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則. 第七條 本市實行有利于供水事業(yè)科技進步的政策,鼓勵供水和節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進技術(shù),改善水質(zhì),提高水的重復(fù)利用率. 第八條 對在本市供水,節(jié)約用水工作中作出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府及其有關(guān)部門給予獎勵. 第二章 供水水源管理 第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市城市規(guī)劃,水務(wù),地質(zhì)礦產(chǎn),環(huán)境保護部門編制本市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃. 第十條 編制供水水源開發(fā)利用規(guī)劃的基本原則:(一)符合本市開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求,并與水長期供求計劃相協(xié)調(diào);(二)優(yōu)先利用地表水,嚴(yán)格控制和合理開采地下水;(三)優(yōu)先保證生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他建設(shè)用水. 第十一條 以地表水作為供水水源的,應(yīng)當(dāng)向水務(wù)部門辦理取水許可;以地下水作為供水水源的,應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局辦理取水許可. 第十二條 嚴(yán)格保護地下水源. 用于人工回灌地下的自來水水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn). 有下列情形之一的,不予批準(zhǔn)取用地下水:(一)可以利用地表水供水的;(二)在地下水超采區(qū)域內(nèi)的;(三)在建筑物或者構(gòu)筑物安全保護區(qū)內(nèi)的;(四)易造成地下水污染的. 第十三條 市和區(qū),縣環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)會同市水務(wù)局和同級城市規(guī)劃,建設(shè),衛(wèi)生等部門按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),在供水水源地劃定飲用水水源保護區(qū),報同級人民政府批準(zhǔn)后公布,并對飲用水水源實施保護和管理. 第三章 供水工程建設(shè) 第十四條 供水工程的新建,改建,擴建,應(yīng)當(dāng)按照本市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進行.供水工程的新建,改建,擴建,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限,經(jīng)市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門以及其他有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實施. 第十五條 用水單位需要增加公共供水量的,應(yīng)當(dāng)繳納自來水增容費.自來水增容費由市,區(qū)(縣)人民政府統(tǒng)一用于供水工程建設(shè). 第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將供水工程的設(shè)計,施工任務(wù)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計,施工單位承擔(dān).禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)供水工程的設(shè)計,施工任務(wù). 供水工程的設(shè)計,施工應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范. 第十七條 供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收. 未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供水工程,不得投入使用. 第四章 供水設(shè)施保護 第十八條 在供水設(shè)施的上下或者兩側(cè)應(yīng)當(dāng)劃定安全保護范圍.在安全保護范圍內(nèi),禁止從事下列活動:(一)建造建筑物或者構(gòu)筑物;(二)開挖溝渠或者挖坑取土;(三)打樁或者頂進作業(yè);(四)其他損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的活動. 第十九條 在原水引水管渠的上下或者兩側(cè),應(yīng)當(dāng)劃定保護范圍和控制范圍,并設(shè)置保護范圍的永久性識別標(biāo)志. 在原水引水管渠的保護范圍內(nèi),禁止從事危及管渠,輸水安全和原水水質(zhì)的活動. 第二十條 在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定. 在供水設(shè)施安全保護范圍外從事建設(shè)工程施工可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前向供水企業(yè)查明有關(guān)情況;建設(shè)工程施工時影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施,并會同施工單位組織實施. 第二十一條 任何單位和個人不得擅自改裝,遷移或者拆除原水供水,公共供水設(shè)施. 建設(shè)工程確需改裝,遷移或者拆除原水供水,公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,報市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門審批.經(jīng)審核批準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位和供水企業(yè)采取相應(yīng)的補救措施. 第五章 供水用水管理 第二十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行職工持證上崗制度. 第二十三條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測機構(gòu),建立,健全水質(zhì)檢測制度,確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn).自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn). 市水務(wù)局,區(qū)(縣)供水行政主管部門和市,區(qū),縣衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)定期對公共供水全過程進行水質(zhì)監(jiān)測. 第二十四條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點,做好供水水壓的測壓工作,確保供水水壓符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn). 市水務(wù)局,區(qū)(縣)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水水壓進行監(jiān)測. 第二十五條 供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對供水設(shè)施進行檢修,清洗和消毒,確保其正常,安全運行. 第二十六條 原水供水企業(yè),公共供水企業(yè),自建設(shè)施對外供水企業(yè)和供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水,禁止擅自停止供水. 因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因,確需臨時停止供水或者降低供水水壓的,原水供水企業(yè),公共供水企業(yè),自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門批準(zhǔn),并在臨時停止供水或者降低供水水壓的二十四小時前通知用戶. 第二十七條 供水設(shè)施在運行中發(fā)生故障時,原水供水企業(yè),公共供水企業(yè),自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在接報后立即組織搶修,并在二十四小時內(nèi)搶修完畢,但特殊情況除外.搶修時應(yīng)當(dāng)采取有效的安全和衛(wèi)生防護措施. 因不可抗力事件或者供水設(shè)施搶修等原因,臨時停止供水或者降低供水水壓的,原水供水企業(yè),公共供水企業(yè),自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶,并向市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門報告;連續(xù)超過二十四小時不能正常供水的,原水供水企業(yè),公共供水企業(yè),自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,保證生活用水的需要. 供水設(shè)施搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合,不得阻撓或者干擾搶修工作的進行. 第二十八條 本市公共供水的用水單位自行建設(shè)供水進戶計量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施,經(jīng)公共供水企業(yè)驗收合格后,方可投入使用,并實施統(tǒng)一管理. 第二十九條 自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)需與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在征得公共供水企業(yè)同意后,報市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門以及同級衛(wèi)生部門審核批準(zhǔn),并在管道連接處采取必要的防護措施. 禁止將產(chǎn)生或者使用有毒,有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接. 第三十條 供水企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同. 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶的用水裝表計量,并按照規(guī)定期限抄表. 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門填報供水統(tǒng)計報表. 第三十一條 供水價格由市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門擬定,經(jīng)同級物價部門審核后,報同級人民政府批準(zhǔn). 第三十二條 用戶應(yīng)當(dāng)按時繳納水費. 禁止用戶下列行為:(一)在供水輸配管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式盜用供水;(二)擅自向其他單位或者個人轉(zhuǎn)供公共供水. 第三十三條 消防供水設(shè)施實行專用.因特殊情況確需通過消防專用供水設(shè)施用水的,應(yīng)當(dāng)征得供水企業(yè)的同意,并報公安消防部門批準(zhǔn). 第三十四條 本市實行計劃用水和節(jié)約用水. 市水務(wù)局和區(qū)(縣)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對用水單位核定并下達年度和月度用水計劃指標(biāo),并按月進行考核. 超計劃用水的單位,對超計劃部分除繳納水費外,還應(yīng)當(dāng)繳納加價水費. 第三十五條 供水設(shè)備,供水管材和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn).地方標(biāo)準(zhǔn)由市水務(wù)局協(xié)同市技術(shù)監(jiān)督部門制定. 禁止生產(chǎn),銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備,供水管材和用水器具. 市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同市技術(shù)監(jiān)督部門對供水設(shè)備,供水管材和用水器具的開發(fā)和使用進行監(jiān)督. 第三十六條 市水務(wù)局和區(qū)(縣)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對供水企業(yè)安裝的計量水表進行檢測. 按照規(guī)定列入強制檢定目錄的計量水表,應(yīng)當(dāng)由市技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認可的計量檢定機構(gòu)進行強制檢定. 第六章 法律責(zé)任 第三十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以五千元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失;對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分:(一)違反供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃或者未經(jīng)批準(zhǔn)興建供水工程的;(二)無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行供水工程的設(shè)計或者施工的;(三)未按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行供水工程設(shè)計或者施工的. 第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門予以處罰:(一)供水水質(zhì)或者用于人工回灌地下的自來水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令其限期改正,并處以五千元以上五萬元以下的罰款;(二)供水水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令其限期改正,并可處以二千元以上二萬元以下的罰款;(三)未按照規(guī)定對供水設(shè)施進行檢修,清洗,消毒或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未在規(guī)定時間內(nèi)組織搶修的,責(zé)令其限期改正,并處以一千元以上一萬元以下的罰款;(四)未按照規(guī)定履行臨時停止供水或者降低供水水壓的通知義務(wù)的,責(zé)令其限期改正,并處以三千元以上三萬元以下的罰款;(五)擅自停止供水或者未按照規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的,責(zé)令其限期改正,并處以三千元以上三萬元以下的罰款;(六)未按照規(guī)定裝表計量或者抄表的,責(zé)令限期改正,并可處以五百元以上五千元以下的罰款. 有前款所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令其停業(yè)整頓;造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失;對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分. 第三十九條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的,由市水務(wù)局責(zé)令其停止取水,并限期將深井填實. 第四十條 本條例第三十七條,第三十八條,第三十九條規(guī)定的行政處罰,市水務(wù)局可以委托市水務(wù)執(zhí)法總隊實施. 第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水務(wù)執(zhí)法總隊或者區(qū)(縣)供水行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處以五千元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失;對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分:(一)損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的;(二)涉及供水設(shè)施的建設(shè)工程施工時,未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工或者未按照規(guī)定采取相應(yīng)的保護或者補救措施的;(三)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備,供水管材和用水器具的;(四)擅自改裝,遷移,拆除供水設(shè)施或者經(jīng)批準(zhǔn)但未采用相應(yīng)補救措施的;(五)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;(六)將產(chǎn)生或者使用有毒,有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的. 有前款第(四),(五),(六)項所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),可以在一定時間內(nèi)對其停止供水. 第四十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市水務(wù)執(zhí)法總隊或者區(qū)(縣)供水行政主管部門予以處罰:(一)盜用供水的,責(zé)令其限期改正,向供水企業(yè)補繳供水水費,并處以補繳供水水費五倍以上十倍以下的罰款;(二)擅自轉(zhuǎn)供公共供水的,責(zé)令其限期改正,并處以轉(zhuǎn)供水水費五倍以上十倍以下的罰款;(三)阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作的,責(zé)令其改正,并處以五百元以上五千元以下的罰款. 有前款第(一),(二)項所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),可以在一定時間內(nèi)對其停止供水. 第四十三條 市水務(wù)局或者市水務(wù)執(zhí)法總隊或者區(qū)(縣)供水行政主管部門違法審批,或者作出其他錯誤決定,由上級行政機關(guān)責(zé)令其糾正,或者予以撤銷;造成直接經(jīng)濟損失的,依法賠償. 第四十四條 對違反本條例的行為,除本條例已規(guī)定處罰的外,由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律,法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任. 第四十五條 供水行政管理人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任. 第四十六條 當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟. 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請人民法院強制執(zhí)行.