陜西渭河現(xiàn)狀

【專家解說】：  渭河流域概況渭河發(fā)源于甘肅省渭源縣的鳥鼠山，流經(jīng)隴東高原、天水盆地、關(guān)中平原（寶雞、咸陽(yáng)、西安、渭南等重要城市和楊凌區(qū)），至潼關(guān)港口入黃河，共經(jīng)甘肅、寧夏、陜西三省（區(qū)）26 個(gè)縣（市、區(qū)），干流全長(zhǎng)818km，流域面積13.48 萬km2，其中陜西境內(nèi)河長(zhǎng)502.2km，西起寶雞，東到潼關(guān)，南依秦嶺，北至黃龍山，流域面積6.76 萬km2。渭河流域地處陜西中部，包括寶雞、咸陽(yáng)、西安、楊凌、銅川、渭南等6個(gè)市（區(qū)），工業(yè)集中，人口密集，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，旅游資源豐富，科技、教育實(shí)力雄厚，是陜西省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融及信息中心。2007 年區(qū)內(nèi)總?cè)丝?340萬人，集中了陜西省62.7％的人口，85％的工業(yè)，81％的國(guó)民生產(chǎn)總值，是陜西省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。1.污水排放現(xiàn)狀渭河橫貫關(guān)中地區(qū)，已經(jīng)成為關(guān)中地區(qū)的排污河，大量未經(jīng)處理的工業(yè)廢水和生活污水的直接排入，使渭河深受其害。從2007 年監(jiān)測(cè)資料來看，渭河水不僅作為飲用水源己經(jīng)不可能，作為農(nóng)業(yè)灌溉用水也受到嚴(yán)重的威脅，而且干流水體魚類等水生生物已經(jīng)基本絕跡。渭河不僅基本喪失了它原有的功能，還影響到黃河的水質(zhì)。關(guān)中地區(qū)入渭排污口及排污狀況統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。表1 渭河流域關(guān)中地區(qū)排污口及排污狀況統(tǒng)計(jì)表2.面源污染區(qū)域面源污染主要與降雨徑流過程、土地利用、植被及人類活動(dòng)等因素有關(guān)。渭河水系水質(zhì)污染主要來自點(diǎn)源污染，即城鎮(zhèn)工業(yè)及生活污水的大量排放所致。由于沒有對(duì)河流面源污染狀況做詳細(xì)調(diào)查監(jiān)測(cè)，在此僅對(duì)能夠產(chǎn)生面源污染的主要影響因素作出分析。(1)與該區(qū)的水土流失密切相關(guān)，經(jīng)多年治理后，年產(chǎn)沙量5529 萬t，占全省7.4％，多年平均侵蝕模數(shù)為998t/km2。(2)與土壤背景值有關(guān)，渭河流域耕層土壤的有機(jī)質(zhì)、全氮、速效氮、速效磷及速效鉀的平均含量分別為1.11％、0.08％、49PPM、7.4PPM、155PPM，含量都稍高于全省的平均值，西安市耕層土壤的有機(jī)質(zhì)含量為最高，依次是寶雞、銅川、咸陽(yáng)、渭南等市。(3)與農(nóng)藥化肥的使用狀況有關(guān)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，渭河流域農(nóng)藥年總使用量為4728t，畝均使用量0.279kg，高于全省畝均使用量的81.2％；化肥年總使用量341.5 萬t，畝均使用量128kg，高于全省畝均使用量70.2％。農(nóng)藥畝均使用量西安市為最高0.348kg，依次是渭南、咸陽(yáng)、寶雞、銅川。（4）與大氣污染和酸雨有關(guān)，據(jù)監(jiān)測(cè)，1995 年渭河流域7 個(gè)市縣SO2 年均值為0.085mg/m3，日均值范圍為0.003～1.130，超標(biāo)率14.1％。超過國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的只有銅川市，出現(xiàn)在冬季；1995 年關(guān)中地區(qū)降水pH 值范圍為4.35～9.35，全年采集酸雨總量占采水總量的2.75％，酸雨樣品占總雨量的2.0％。關(guān)中僅在西安和渭南兩市出現(xiàn)酸雨。（5）與土地資源的利用狀況有關(guān)。土地資源的不合理利用，如陡坡地的開墾，森林覆蓋率的降低，人類活動(dòng)的加劇等，都會(huì)使面源污染負(fù)荷量增大。目前渭河流域土地資源利用中存在的主要問題有：林地和草地的總面積呈銳減的趨勢(shì)，由于耕地的減少，坡地開墾增加，關(guān)中地區(qū)大于25°陡坡耕地有124.94hm2，占到耕地面積5.8％，其中寶雞地區(qū)陡坡耕地占到17.1％，陡坡地開墾是造成水土流失的主要因素；渭河水系水質(zhì)的惡化，導(dǎo)致渭河流域土壤性能下降等。渭河流域水質(zhì)現(xiàn)狀1.河流水質(zhì)現(xiàn)狀（1）斷面選擇選擇了渭河干流陜西段的6 個(gè)監(jiān)測(cè)斷面（拓石、林家村、咸陽(yáng)、耿鎮(zhèn)、華縣、潼關(guān)吊橋）、支流8 個(gè)監(jiān)測(cè)斷面（黑河黑峪口、灃河入渭口、灞河馬渡王、涇河張家山、景村、北洛河吳起、交口、狀頭）作為評(píng)價(jià)斷面，控制河長(zhǎng)493km。（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法依據(jù)地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838- 2002 表1 中的24 個(gè)指標(biāo)。（3）評(píng)價(jià)結(jié)果北洛河水系：評(píng)價(jià)河長(zhǎng)541.4km。全年平均Ⅳ類水質(zhì)河長(zhǎng)占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的58.8％，劣Ⅴ類水質(zhì)河長(zhǎng)占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的41.2％。主要超標(biāo)項(xiàng)目氨氮、生化需氧量、化學(xué)需氧量等。涇河水系：評(píng)價(jià)河長(zhǎng)為222.5km，全年平均Ⅴ類水質(zhì)河長(zhǎng)占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的72.6％，劣Ⅴ類水質(zhì)河長(zhǎng)占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的27.4％。主要超標(biāo)項(xiàng)目生化需氧量、化學(xué)需氧量等。渭河水系：干、支流評(píng)價(jià)河長(zhǎng)總計(jì)524.7km。全年平均Ⅰ～Ⅲ類的水質(zhì)河長(zhǎng)占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的35.0％；Ⅳ～Ⅴ類的水質(zhì)河長(zhǎng)占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的29.4％；劣Ⅴ類水質(zhì)河長(zhǎng)占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的35.6％；主要超標(biāo)項(xiàng)目為氨氮、化學(xué)需氧量、生化需氧量。2.功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)渭河流域：2007 年參加評(píng)價(jià)的水功能區(qū)22 段，評(píng)價(jià)河長(zhǎng)1288.6 km。按個(gè)數(shù)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)率全年平均31.8％；累計(jì)河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率全年平均14.3％。見表2。表2 渭河流域按功能區(qū)評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表在評(píng)價(jià)的22 段水功能區(qū)中一級(jí)區(qū)6 段，河長(zhǎng)527.6km。按個(gè)數(shù)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)率全年平均16.7％；累計(jì)河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率全年平均13.6％。超標(biāo)項(xiàng)目為氨氮、化學(xué)需氧量、生化需氧量。在評(píng)價(jià)的22 段水功能區(qū)中二級(jí)區(qū)16 段，河長(zhǎng)761.0km。按個(gè)數(shù)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)率全年平均25.0％；累計(jì)河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率全年平均14.7％；超標(biāo)項(xiàng)目為氨氮、化學(xué)需氧量、生化需氧量。污染原因分析1.河道生態(tài)水量不足渭河流域降水多集中在夏秋兩季，年內(nèi)6－10 月集中了全年60％的降水和70％的徑流。渭河流域關(guān)中地區(qū)自產(chǎn)徑流約70 億m3／a，扣除汛期水量，僅余20億～30 億m3／a 水量，從渭河年取地表水約20 億～25 億m3，其中，渭河寶雞峽林家村引渭工程近10 年平均年取水量4.83 億m3，占河道水量的49.07％（見表3）。因此平時(shí)河道生態(tài)水量甚少，河流稀釋凈化能力較低。表3 渭河林家村引渭工程近10 年引水量注：年引水量＝年徑流量－斷面下游實(shí)測(cè)年徑流量.從表3 看出：1995 年以后，盡管年徑流量逐年減少，但年引水量并沒有減少，且有增加的趨勢(shì)，造成河道的生態(tài)水量大幅下降，致使水體中的污染物濃度得不到稀釋和降解，從而說明河道生態(tài)水量的不足是1995 年以后污染居高不下的重要原因。2.化肥農(nóng)藥使用不合理?yè)?jù)資料分析，渭河流域?qū)氹u市土壤養(yǎng)分失衡的問題一直比較突出，有機(jī)肥施用量偏低，而超高量使用氮磷肥料，使土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，土壤板結(jié)、耕層變淺、保水保肥性能差等現(xiàn)象日趨嚴(yán)重；且由于大量使用廉價(jià)低質(zhì)的氮肥和農(nóng)藥，以及氮、磷、鉀肥施用不成比例，因而使氮肥溶解而被沖入水體造成污染。3. 用水量加大造成污染型缺水由于用水量加大而污水處理能力嚴(yán)重不足，造成水質(zhì)型缺水。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及用水量的增大，排入江河的廢污水量不斷增加。據(jù)《陜西省黃河流域入河排污口普查登記報(bào)告》資料，渭河廢污水年排放量達(dá)7.71 億t，是水體的主要污染源。渭河水資源嚴(yán)重不足，污徑比不斷增大，自凈能力下降，城市生活污水和工業(yè)廢水排入渭河，大于渭河本身的環(huán)境容量，使得渭河幾乎失去了自然稀釋凈化的功能。4.水土流失問題渭河流域多年平均輸沙量達(dá)4.58 億t，嚴(yán)重的水土流失造成面污染加劇。日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾，還嚴(yán)重地威脅到城鄉(xiāng)居民的飲水安全和人民群眾的健康。保護(hù)對(duì)策1.保證河道生態(tài)需水量從分析可知，渭河寶雞林家村斷面以上引水量與下游斷面河流徑流量之比不斷上升，致使渭河徑流量銳減，環(huán)境容量喪失，污染加劇。因此通過農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉減少引水量，提高河流徑流量，在近期內(nèi)使河流徑流量提高，以改善渭河水質(zhì)，減輕治污壓力。同時(shí)，關(guān)中平原賴以生存和發(fā)展的水資源，主要來源于南北山地森林、丘陵的補(bǔ)給。因此加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造水源涵養(yǎng)林以增加渭河流域的地表水和地下水資源量，從而保證河道生態(tài)需水量。2.加強(qiáng)面源污染控制（1) 推廣、采用各種類型的“持續(xù)農(nóng)業(yè)”耕作法，減少土壤侵蝕，使排入渭河的泥沙沉積物減少，從而減少化肥中N、P 流入水體的量，防止渭河水體富營(yíng)養(yǎng)化。（2) 完善農(nóng)田灌溉方式，采用噴灌、滴灌、滲灌等新技術(shù)以及肥料與水混合的灌溉技術(shù)，節(jié)約灌溉用水，節(jié)省肥料，防止水體污染。（3) 改善施肥方式，減少肥料流失。（4) 加強(qiáng)土壤和化肥的化驗(yàn)和檢測(cè)，科學(xué)定量施肥。（5) 調(diào)整化肥品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)開發(fā)生態(tài)肥料與農(nóng)藥，開發(fā)和推廣土壤及作物的固氮、固磷技術(shù)，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，減少常規(guī)化肥、農(nóng)藥的使用量。（6) 加強(qiáng)植樹造林，退耕還林，增加地表覆蓋，實(shí)施濕地恢復(fù)工程，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免水土流失及肥料流入水體。3. 大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其污染控制渭河流域造紙企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，分布廣，是造成COD 污染的一個(gè)主要原因。因此：（1)通過工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，淘汰排污量大的重點(diǎn)污染企業(yè)和產(chǎn)品。（2)對(duì)重大工業(yè)污染戶嚴(yán)格實(shí)行限期治理。對(duì)機(jī)械、電力和造紙工業(yè)等，其污水必須治理達(dá)標(biāo)后方可允許排放。4.實(shí)施生物生態(tài)治理渭河沿岸的中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村排放的城鎮(zhèn)生活污水，也是渭河污染的一個(gè)重要方面。因此根據(jù)中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的基本現(xiàn)狀，首先考慮采用荒地、廢地、劣地以及坑、塘、洼，建一廢水土地處理系統(tǒng)和廢水穩(wěn)定塘系統(tǒng)等多種形式的處理系統(tǒng)，以低成本、有效的控制水質(zhì)。這種經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)易、節(jié)能的處理技術(shù)，如果與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，形成污水回收與再用的生態(tài)農(nóng)業(yè)就可以實(shí)現(xiàn)污水的無害化和資源化，達(dá)到生態(tài)治理的目的。5.以防為主，防治結(jié)合保護(hù)水環(huán)境應(yīng)貫徹以防為主，防治結(jié)合，綜合治理，綜合利用的方針。對(duì)于將來可能產(chǎn)生新污染的新工業(yè)，首先要嚴(yán)格控制興建，污染不重的要從預(yù)防為主，是工業(yè)污染物要在生產(chǎn)過程中解決；其次對(duì)污染物進(jìn)行綜合利用；再次就是進(jìn)行污水處理，根據(jù)河段和行政區(qū)域情況把污水處理到一定程度后排放。6.總量控制采取綜合防治措施，既污水處理設(shè)施、生物措施和水利措施等有機(jī)的結(jié)合起來，并合理利用各種水環(huán)境的稀釋自凈能力，將過去的排放濃度控制改為總量控制。結(jié)合各水功能區(qū)、各行政區(qū)，及時(shí)對(duì)流域內(nèi)的各種水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，逐漸做到從根本上解決污染。