石油、鐵礦石、銅對(duì)可持續(xù)發(fā)展的作用

【專(zhuān)家解說(shuō)】：雖然礦產(chǎn)資源對(duì)人類(lèi)社會(huì)的影響可以追溯到人類(lèi)對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)歷史——前石器時(shí)代、石器時(shí)代、銅器時(shí)代、鐵器時(shí)代以及原子能時(shí)代，實(shí)際上，只是在工業(yè)革命以后，大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)才把礦產(chǎn)資源帶入了人們的衣、食、住、行、用、醫(yī)以及日常工作的方方面面。此后，人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)不斷加大對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與利用強(qiáng)度。在不到 200 年的時(shí)間內(nèi)，礦產(chǎn)資源完全取代了其它自然資源，成為現(xiàn)代人地關(guān)系系統(tǒng)中最為活躍的自然要素和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在當(dāng)今世界上，約 95% 的能源、80% 的工業(yè)原材料和 70% 的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來(lái)自于礦產(chǎn)資源[1]。由于人地關(guān)系發(fā)育空間的非均質(zhì)性，包括我國(guó)在內(nèi)的絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家目前尚處在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)階段，因而決定了礦產(chǎn)資源在發(fā)展中國(guó)家人地關(guān)系可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。 1 我國(guó)礦產(chǎn)資源的基本特點(diǎn)　　從整體上看，我國(guó)陸域地殼活動(dòng)強(qiáng)烈，地層發(fā)育齊全，沉積類(lèi)型多樣，構(gòu)造復(fù)雜，賦礦地質(zhì)環(huán)境、成礦種類(lèi)和礦化力度自成體系，由此決定了我國(guó)礦產(chǎn)資源的基本特點(diǎn)?！　?1) 礦種齊全　截止 1992 年，我國(guó)已發(fā)現(xiàn) 168 種礦產(chǎn)，探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)則為 151 種，已發(fā)現(xiàn)的礦床、礦點(diǎn) 20 多萬(wàn)處，詳細(xì)工作的近 2 萬(wàn)處。在已探明儲(chǔ)量的礦種中，燃料礦產(chǎn) 4 種，金屬礦產(chǎn) 56 種，非金屬礦產(chǎn) 87 種，以及地下水、地?zé)岷偷V泉水等 4 種，我國(guó)是世界上礦產(chǎn)品種齊全、配套程度較高的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家之一?！　?2) 總量可觀　根據(jù)世界各國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的潛在總值估算，我國(guó)位居第三。若以單位國(guó)土面積擁有的礦產(chǎn)資源價(jià)值計(jì)算，我國(guó)每平方公里的礦產(chǎn)資源價(jià)值為世界陸地平均水平的 1.54 倍①，是世界上礦產(chǎn)資源豐度較高的國(guó)家之一。　　(3) 優(yōu)劣并存　同世界其它國(guó)家相比，我國(guó)礦產(chǎn)資源的優(yōu)劣特征比較明顯。以資源儲(chǔ)量計(jì)，占世界 15% 以上的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)有：稀土、鉭、鈮、鈦、釩、鎢、錫、鉬、銻、鋰、鈹、煤、芒硝、鎂、重晶石、膨潤(rùn)土、耐火粘土、石棉、螢石、滑石、石膏、石墨等 22 種；較豐富的礦產(chǎn)有鐵礦、鋁土、鉛、鋅、汞、硫、硼、高嶺土、珍珠巖、磷等 10 種；前景雖較好，但保有儲(chǔ)量不足的有：石油、天然氣、錳、銅、鎳、金和銀 7 種礦產(chǎn)；探明儲(chǔ)量明顯不足的劣勢(shì)礦種有：鉻鐵、鉑族金屬、鉀鹽、天然堿和金剛石等 5 種。　　在礦產(chǎn)質(zhì)量方面，我國(guó)擁有一批質(zhì)量好、品位高的優(yōu)質(zhì)礦種，如低灰、低硫、高發(fā)熱量的煤炭及鎢、銻有色金屬和冶金輔助原料等。但是，就我國(guó)大宗礦種而言，其基本特點(diǎn)是貧礦多、富礦少。據(jù)現(xiàn)有資料分析，我國(guó) 86% 的鐵礦、70% 的銅礦、磷礦和鋁土礦，以及 50% 的錳礦儲(chǔ)量為貧礦。嚴(yán)重的問(wèn)題在于我國(guó)礦物燃料資源的結(jié)構(gòu)落后。目前我國(guó)礦物燃料資源中現(xiàn)代能源礦種——石油和天然氣比重為 2.3%，較世界平均水平低近 19 個(gè)百分點(diǎn)?！　?4) 分布不均　全國(guó)不同地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境差異較大，發(fā)展歷史不盡相同，因而區(qū)域地質(zhì)各具特色，造成資源的空間（區(qū)域）分布不均。以全國(guó)主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的六大區(qū)域分布看，主要礦物能源——煤炭和石油資源的 80% 左右分布在北方；化工礦產(chǎn)的硫和磷礦資源的 80% 以上則分布于南方諸?。缓谏苯鸬V產(chǎn)資源大部分蘊(yùn)藏在北方東部地區(qū)，而有色金屬的 70% 以上則集中于南部。　　(5) 人均擁有量低　受人口眾多的基數(shù)影響，我國(guó)礦產(chǎn)資源的人均擁有量低。我國(guó)人均礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量潛在總值為 1.51 萬(wàn)美元，不及世界平均水平的 1/2。2 資源消費(fèi)、生產(chǎn)與供應(yīng)現(xiàn)狀　　我國(guó)大規(guī)模的工業(yè)化始于 50 年代初，迅速發(fā)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和不斷擴(kuò)大的制造業(yè)生產(chǎn)造成了全國(guó)礦產(chǎn)資源消費(fèi)的急劇增長(zhǎng)。1953～1992 年，我國(guó)主要礦產(chǎn)品如生鐵、鋼材、銅、鋁、鉛、鋅、水泥、煤炭和石油的消費(fèi)量分別增長(zhǎng)了 35、37、27、205、16、50、78、16、238 倍，與此同時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了 19 倍，人口增長(zhǎng)了 1 倍。此種變化過(guò)程清晰地表明了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段三者間的基本函數(shù)關(guān)系：即，礦產(chǎn)資源消費(fèi)增長(zhǎng)>經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)>人口增長(zhǎng)?！　∥覈?guó)礦產(chǎn)資源消費(fèi)大體經(jīng)歷了初始（80 年代前）和穩(wěn)定增長(zhǎng)（80 年代后）兩個(gè)階段（圖 1～3）。在初始階段，由于我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)基礎(chǔ)的落后和多年強(qiáng)調(diào)以工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，消費(fèi)需求急劇增長(zhǎng)與初始階段極低的消費(fèi)基數(shù)形成了巨大反差，因而表現(xiàn)出全社會(huì)礦產(chǎn)資源消費(fèi)強(qiáng)度的迅速攀升。在穩(wěn)定增長(zhǎng)階段，由于注意了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、部門(mén)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，最終導(dǎo)致礦產(chǎn)資源消費(fèi)強(qiáng)度增長(zhǎng)減緩的曲線變化。圖 1 我國(guó)鋼及水泥社會(huì)消費(fèi)強(qiáng)度變化示意圖(圖略) Fig.1 Intensive-use of steel and cement, China圖 2 我國(guó)銅及鋁的社會(huì)消費(fèi)強(qiáng)度變化示意圖(圖略) Fig.2 Intensive-use of copper and aluminum, China圖 3 我國(guó)主要能源礦產(chǎn)品的社會(huì)消費(fèi)強(qiáng)度變化示意圖(圖略) Fig.3 Intensive-use of key energy mineral, China　　經(jīng)過(guò) 40 多年的奮斗，我國(guó)已建成一個(gè)較為完整的礦業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)體系。目前，我國(guó)已擁有近萬(wàn)座國(guó)有礦山和 27 萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山和個(gè)體小礦。1995 年，全國(guó)礦石采掘量達(dá) 53億t 以上。其中煤炭近 13億t, 原油 1.5億t, 天然氣 180億m3, 鐵礦 2.6億t。　　盡管我國(guó)礦產(chǎn)資源較為豐富，且又是目前世界上的礦業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，但同我國(guó)高速工業(yè)化發(fā)展所產(chǎn)生的巨大消費(fèi)增長(zhǎng)相比，以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)滿(mǎn)足全社會(huì)的礦產(chǎn)資源需求還是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大難題?！　≡谀茉吹V產(chǎn)供應(yīng)方面，幾十年來(lái)煤炭在總體上保持著產(chǎn)大于銷(xiāo)的狀況，但是，由于我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)和煤炭資源區(qū)域分布不相吻合的矛盾，加之交通運(yùn)輸能力的限制，東部和南部主要消費(fèi)地區(qū)的煤炭供應(yīng)一直處于偏緊狀態(tài)，形成區(qū)域性煤炭供應(yīng)短缺。近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，石油及產(chǎn)品需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁，而此時(shí)我國(guó)石油產(chǎn)量卻進(jìn)入了緩慢增長(zhǎng)時(shí)期，供應(yīng)緊張狀況日趨明顯，結(jié)果是 1993 年我國(guó)成了石油制品凈進(jìn)口國(guó)，這其中尚不包括價(jià)值為 100 億美元的化肥、乙烯及化纖等石油化工產(chǎn)品的進(jìn)口?！　≡诮饘俚V產(chǎn)供應(yīng)方面，我國(guó)鐵礦，特別是富鐵礦石供不應(yīng)求。70 年代末以來(lái)，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口量逐年攀升，到 1995 年已突破 4000萬(wàn)t，使我國(guó)鐵礦石對(duì)外依賴(lài)度達(dá)到了 1/6。與鐵礦石生產(chǎn)相同，錳礦石供應(yīng)在數(shù)量上基本自給，但富錳礦石的消費(fèi)依然需進(jìn)口。鉻鐵礦資源則嚴(yán)重不足，主要依賴(lài)于進(jìn)口。有色金屬中銅礦供需矛盾十分尖銳，每年需花費(fèi)大量外匯進(jìn)口。鎢、錫、鉬、銻和稀土等礦產(chǎn)為我國(guó)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，其供應(yīng)除滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求外，每年都有大量產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。　　在非金屬礦產(chǎn)方面，冶金輔助原料礦產(chǎn)的供應(yīng)表現(xiàn)良好，其中螢石和菱鎂礦等更是國(guó)家出口創(chuàng)匯的大宗礦產(chǎn)?；ぴ现械牧?、鈉鹽兩種礦產(chǎn)供應(yīng)基本能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，并有少量出口。目前，在國(guó)內(nèi)加工能力較小的情況下，磷礦石的供應(yīng)基本能滿(mǎn)足市場(chǎng)要求，并有少量出口，但國(guó)內(nèi)磷肥供應(yīng)有相當(dāng)部分尚需依賴(lài)進(jìn)口。我國(guó)鉀鹽供應(yīng)長(zhǎng)期短缺，只得依賴(lài)進(jìn)口。建材及其它非金屬礦產(chǎn)除滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)外，多數(shù)如水泥、平板玻璃、石墨、滑石、石材及重晶石等已成為重要的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品?！　?shí)際上，就目前我國(guó)資源儲(chǔ)量的保障程度而言，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。首先，我國(guó)多數(shù)支柱性礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量雖然相當(dāng)可觀，但現(xiàn)有可采儲(chǔ)量拮據(jù)，資源形勢(shì)嚴(yán)峻。例如，我國(guó)煤、磷、鉛、鋅、鐵、銅、鋁、鈾、硫、石油等礦產(chǎn)儲(chǔ)量位居世界前列，但可采儲(chǔ)量?jī)H為探明儲(chǔ)量的 21%（煤）～50%（銅），其中鐵、銅、金和鉀鹽 4 種礦產(chǎn)不能自給，石油及鉛礦由于儲(chǔ)采比＜30，而面臨減產(chǎn)趨勢(shì)。其次，某些傳統(tǒng)出口礦產(chǎn)的出口優(yōu)勢(shì)有逐步喪失的可能。在鎢、錫、銻、滑石、螢石、稀土、菱鎂礦、鉬及石墨等 9 種傳統(tǒng)出口礦產(chǎn)中，前 5 種礦產(chǎn)由于近十余年來(lái)為了多創(chuàng)匯擴(kuò)大出口，優(yōu)質(zhì)礦石和低成本儲(chǔ)量消耗較快，儲(chǔ)采比降至 31（銻礦）～60（鎢礦），已到了難以增產(chǎn)的臨界線。如不采取有力措施，預(yù)計(jì)到 2000 年或 2005 年后出口能力將出現(xiàn)大幅度下降。再次，由于缺乏合理開(kāi)發(fā)和有效管理，造成可采資源儲(chǔ)量的損失和浪費(fèi)十分嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：①回采率普遍偏低。目前全國(guó)礦產(chǎn)資源平均總回收率只有 30%～50%，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家的 10%～20%，也低于國(guó)內(nèi) 60 年代水平，為此，僅 1995 年煤炭資源的可采儲(chǔ)量損失就高達(dá) 20億t；②資源爭(zhēng)奪愈演愈烈。截止 1994 年底，僅國(guó)有重點(diǎn)煤礦井田范圍內(nèi)就有近萬(wàn)座小煤礦非法開(kāi)采，破壞可采儲(chǔ)量 28億t。在這種落后的資源開(kāi)發(fā)和管理?xiàng)l件下，礦產(chǎn)資源生產(chǎn)規(guī)模越大，造成的浪費(fèi)和損失也就越多，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞也就越甚，如不及早解決，必將成為我國(guó)有限礦產(chǎn)和環(huán)境資源永遠(yuǎn)無(wú)法填補(bǔ)的“黑洞”；③由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)技術(shù)水平落后，目前礦產(chǎn)資源投入產(chǎn)出的效益低，如我國(guó)單位 GDP 能耗高出發(fā)達(dá)國(guó)家 4～9 倍。3 遠(yuǎn)景保障　　21 世紀(jì)初期（2000～2020 年）是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，其主要表現(xiàn)為：人口雖在低位增長(zhǎng)，總?cè)丝谠?2020 年時(shí)仍可能突破 15 億，進(jìn)一步逼近頂峰；國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量可能超過(guò) 6 萬(wàn)億美元，人均 GDP 接近中等收入國(guó)家；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生較大變化，GDP 中第一產(chǎn)業(yè)的比重有很大下降（＜10%），第二和第三產(chǎn)業(yè)的比重大體達(dá)到平分秋色的地步（各占 45%），作為支柱產(chǎn)業(yè)的建筑、機(jī)電、化工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如建材將得到優(yōu)先發(fā)展。正是這些發(fā)展特點(diǎn)促使我國(guó)的礦產(chǎn)資源消費(fèi)總量將有明顯增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，到 2020 年我國(guó)主要礦產(chǎn)資源的需求量較之目前增長(zhǎng) 1 倍左右[2]?！　∑駷橹?，我國(guó)僅對(duì)目前可采深度的煤炭、金礦、石油、鈾、天然氣和水泥灰?guī)r進(jìn)行過(guò)較系統(tǒng)的資源預(yù)測(cè)工作，預(yù)測(cè)資源總量分別為各自探明儲(chǔ)量的 4、5、6、10、22 和 78 倍。根據(jù)國(guó)家地礦部門(mén)推測(cè)，我國(guó) 45 種主要礦產(chǎn)中，有 24 種到 2010 年可能新增儲(chǔ)量為已探明儲(chǔ)量的 0.4～1.4 倍；另有 11 種礦產(chǎn)由于探明儲(chǔ)量也能基本滿(mǎn)足未來(lái)需求，無(wú)需增加更多儲(chǔ)量；只有鐵、鉻、鎳、鎢、鈷、鉑族、硼、滑石、金剛石和鉀鹽等 10 種礦產(chǎn)或未做定量分析，或新增儲(chǔ)量有限[3]。　　從遠(yuǎn)景總量分析看，我國(guó)礦產(chǎn)資源尚有很大潛力，多數(shù)資源可以滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求：①資源豐富，探明儲(chǔ)量可以滿(mǎn)足 2020 年需求的礦產(chǎn)有煤、鎂、鈦鐵礦、鉬、稀土、菱鎂礦、芒硝、鈉鹽、石膏及膨潤(rùn)土等 10 種；②資源豐富，探明儲(chǔ)量可以滿(mǎn)足或基本可以滿(mǎn)足 2020 年需求的礦產(chǎn)有錫、耐火粘土、磷、玻璃硅質(zhì)原料、硅藻土、飾面石材、石墨和石棉等 8 種；③資源較豐富，探明儲(chǔ)量可以滿(mǎn)足 2020 年需求的礦產(chǎn)有鎢、重晶石、鍶、高嶺土、硅灰石等 5 種；④資源較豐富，探明儲(chǔ)量可以滿(mǎn)足 2010 年需求的礦產(chǎn)有天然氣、鈾、鉛、銻、銀、螢石、硫鐵礦、硼、水泥石灰?guī)r等 9 種；⑤資源數(shù)量不足或存在明顯質(zhì)量等問(wèn)題，探明儲(chǔ)量和新增儲(chǔ)量只可滿(mǎn)足 2000 年或 2010 年大部需求的礦產(chǎn)有石油、鐵、錳、銅、鋁土礦、鎳、鈷、滑石、金等 9 種；⑥資源遠(yuǎn)景有限，探明儲(chǔ)量嚴(yán)重不足的礦產(chǎn)有鉑族、鉻、鉀鹽、金剛石等 4 種?！　∮捎谑汀⑻烊粴?、鈾、鐵、銅、鋁土礦、金及鉀鹽等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大宗礦產(chǎn)不是儲(chǔ)量有限，就是質(zhì)量低劣，因而我國(guó)礦產(chǎn)資源，特別是能源的遠(yuǎn)景保障形勢(shì)不容樂(lè)觀。4 對(duì)策及建議　　由于我國(guó)工業(yè)化歷史較短，用于現(xiàn)代地質(zhì)勘探的資金和技術(shù)投入有限，因此，目前對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的有效控制在整體上還顯得相當(dāng)粗放。一方面，除了富鐵礦資源的總體格局已基本確定外，其它礦產(chǎn)的資源增長(zhǎng)尚有相當(dāng)大潛力，特別是在能源、有色金屬及非金屬礦產(chǎn)方面。另一方面，多數(shù)主要礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量雖很可觀，但可采儲(chǔ)量拮據(jù)，資源形勢(shì)不容樂(lè)觀，國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)供需矛盾將成為困擾我國(guó)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期性難題。人均礦產(chǎn)資源有限是我國(guó)自然環(huán)境和社會(huì)歷史共同演進(jìn)的結(jié)果，對(duì)此，除了依賴(lài)于當(dāng)代及后人的智慧和辛勤努力來(lái)彌補(bǔ)外，不失時(shí)宜地利用國(guó)際貿(mào)易來(lái)填補(bǔ)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的礦產(chǎn)資源不足同樣是必不可少的。當(dāng)前真正對(duì)這一資源基礎(chǔ)構(gòu)成威脅的還是由目前不合理的開(kāi)發(fā)和混亂管理所造成的巨大資源浪費(fèi)，以及對(duì)進(jìn)入世界礦產(chǎn)資源市場(chǎng)的遲疑和觀望態(tài)度。為此，提出以下對(duì)策建議：　　(1) 加強(qiáng)地質(zhì)勘探工作是相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大我國(guó)人地關(guān)系發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)和提高我國(guó)礦產(chǎn)資源保障程度的首要任務(wù)。今后，礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探應(yīng)本著“鞏固基礎(chǔ)，加快普查，擇優(yōu)詳查，對(duì)口勘探”的原則，將重點(diǎn)放在石油、天然氣、貴金屬、銅礦以及其它礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可采的富礦方面，繼續(xù)進(jìn)行鉻鐵礦、天然堿、硼礦和金剛石等嚴(yán)重短缺礦產(chǎn)的找礦及研究工作。同時(shí)將地質(zhì)勘探的區(qū)域從陸地逐步開(kāi)拓至海洋，特別應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)海上石油和天然氣的勘探及多金屬錳結(jié)核富礦區(qū)的圈定工作?！　?2) 實(shí)施礦產(chǎn)資源的有效開(kāi)發(fā)與管理，切實(shí)落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》。確定資源有償使用的新資源價(jià)值觀，以資源資產(chǎn)觀念建立現(xiàn)代礦業(yè)管理體系，實(shí)行資源的有償使用 ( 其中包括合理的資源補(bǔ)償費(fèi)率和完善的資源稅收制度 )，并將資源核算與補(bǔ)償納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。　　(3) 加大科技投入，提高礦產(chǎn)資源的有效供給和利用水平，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。欲達(dá)此目的，不僅有賴(lài)于礦業(yè)部門(mén)自身的努力，如成礦理論、采掘回收技術(shù)等，而且也有賴(lài)于國(guó)家總體生產(chǎn)科技和管理水平的提高，從根本上改變我國(guó)單位國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)礦產(chǎn)資源投入高于世界先進(jìn)水平的落后局面。　　(4) 積極開(kāi)展礦產(chǎn)資源的再生利用，將廢棄資源的再生產(chǎn)納入國(guó)家原材料生產(chǎn)體系，以延長(zhǎng)有限資源的使用周期?！　?5) 努力開(kāi)拓礦產(chǎn)資源進(jìn)出口貿(mào)易，積極利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際礦產(chǎn)資源，盡早建立支撐我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的礦產(chǎn)資源多元化和全方位的供應(yīng)體系，特別是原油及天然氣資源的供應(yīng)保障?！　?6) 大力加強(qiáng)教育，持續(xù)強(qiáng)化節(jié)約，提高能源消費(fèi)效益的全體國(guó)民意識(shí)，以形成浪費(fèi)資源即為國(guó)恥的社會(huì)共識(shí)?！　?7) 未來(lái)礦產(chǎn)資源消費(fèi)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化將加快工業(yè)制造業(yè)布局向東部沿海及長(zhǎng)江中下游地區(qū)的集聚，并導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)傳統(tǒng)礦產(chǎn)生產(chǎn)部門(mén)的利益喪失和結(jié)構(gòu)性失業(yè)等問(wèn)題，對(duì)此，必須給予充分注意。調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和逐步完善相應(yīng)的處理措施則應(yīng)成為今后國(guó)家礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和區(qū)域發(fā)展政策中的重要組成部分[4]。    這么多，希望采納~