戰(zhàn)后至1970年代全球經(jīng)濟增長與繁榮的主要原因

【專家解說】：第二次世界大戰(zhàn)后美國經(jīng)濟的發(fā)展情況作一個大致的描述。 二戰(zhàn)后美國的經(jīng)濟發(fā)展及其特點 第二次世界大戰(zhàn)后，美國的經(jīng)濟實力驟然增長，在資本主義世界經(jīng)濟中占有全面的優(yōu)勢。在完成了由戰(zhàn)時經(jīng)濟向和平時期轉(zhuǎn)變之后，美國經(jīng)濟從20世紀50年代起在上述優(yōu)勢地位的基礎上進一步持續(xù)增長。從1955至1968年，美國的國民生產(chǎn)總值以每年4％的速度增長。雖然在同一時期西歐各國和日本的整體經(jīng)濟增長速度趕上了美國（法國為5.7％、聯(lián)邦德國為5.1％、日本為7.2％、英國為2.8％），但是戰(zhàn)后美國經(jīng)濟在相當長的一個時期中仍占有優(yōu)勢地位。特別值得注意的是該時期美國經(jīng)濟曾經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)106個月的持續(xù)增長，這一記錄直至90年代出現(xiàn)所謂的“新經(jīng)濟”之后才被打破。 美國戰(zhàn)后經(jīng)濟的迅速發(fā)展和優(yōu)勢地位的保持在很大程度上得益于美國聯(lián)邦政府對經(jīng)濟的干預。戰(zhàn)后美國政府對經(jīng)濟的干預不是表現(xiàn)在采取工業(yè)國有化的形式，而是運用財政和金融手段對資本主義的再生產(chǎn)進行干預。其主要特點是不斷地依靠增加國家預算中的財政支出，依靠軍事定貨和對壟斷組織甚至中小私營企業(yè)實行優(yōu)惠稅率來刺激生產(chǎn)，增加社會固定資本投資。雖然美國沒有在戰(zhàn)后實行工業(yè)國有化，其經(jīng)濟體制仍保持著較為典型的資本主義私有制，但是，美國聯(lián)邦政府在戰(zhàn)后對許多新興的工業(yè)部門、重大科研項目、現(xiàn)代化公共設施進行大量的投資。比如美國政府對發(fā)展原子能工業(yè)的投資，從1945年至1970年共計175億美元；對宇航工業(yè)的投資，從60年代末起每年投入50多億美元。美國政府之所以如此做，是因為戰(zhàn)后科技革命的需要?？茖W技術(shù)是生產(chǎn)力，科學技術(shù)的發(fā)展對戰(zhàn)后美國的經(jīng)濟繁榮有直接的作用，然而，對新科技產(chǎn)業(yè)部門的投資風險高，因此戰(zhàn)后美國政府就主動出面承擔起對這些部門的投資任務。美國政府在戰(zhàn)后對經(jīng)濟的干預還表現(xiàn)在，為了維持高出口水平，一方面在“援外”項目下通過國家購買進行出口，另一方面對某些美國產(chǎn)品的出口實行補貼。在“援外”項目下提供的出口在美國出口比重中，1949年占46％，50年代占30％左右，60年代占20％左右。此外，美國政府還通過在全國范圍內(nèi)建立科研和教育網(wǎng)點，推行社會保障政策等，在緩和國內(nèi)階級矛盾的同時，進一步促進生產(chǎn)力的發(fā)展。 戰(zhàn)后美國經(jīng)濟的發(fā)展具有一系列新特點。首先，從50～60年代，美國經(jīng)濟增長出現(xiàn)了一個西方經(jīng)濟學家所稱的“黃金時代”。美國的國民生產(chǎn)總值經(jīng)過“黃金時代”的發(fā)展從1961年的5 233億美元上升到1971年的10 634億美元；1965～1970年美國的工業(yè)生產(chǎn)以18％的速度增長。1970年美國擁有世界煤產(chǎn)量的25％，原油產(chǎn)量的21％，鋼產(chǎn)量的25％。1971年美國擁有汽車1.11億輛，83％的家庭至少擁有一輛汽車。1970年美國農(nóng)產(chǎn)品比1950年增長了2倍，一個農(nóng)民能養(yǎng)活47.1個人。戰(zhàn)后美國經(jīng)濟增長出現(xiàn)“黃金時代”的主要原因為：（1）上述已經(jīng)提到的美國聯(lián)邦政府對經(jīng)濟加強了干預；（2）為應付冷戰(zhàn)而加強的國民經(jīng)濟軍事化極大地刺激了經(jīng)濟的增長；（3）戰(zhàn)后技術(shù)革命推動了經(jīng)濟的迅速發(fā)展；（4）利用戰(zhàn)后的經(jīng)濟優(yōu)勢地位，擴大商品輸出和資本輸出，充分利用國外的廉價資源，其中特別是石油資源，從而極大地獲取高額利潤；（5）戰(zhàn)后美國的國內(nèi)政治局面相當穩(wěn)定。 其次，戰(zhàn)后美國經(jīng)濟發(fā)展的重心逐漸向西部和南部轉(zhuǎn)移。美國傳統(tǒng)的工業(yè)區(qū)在東北部，隨著戰(zhàn)后新興工業(yè)的迅速發(fā)展，沒有傳統(tǒng)工業(yè)負擔的美國西部和南部，由于擁有新興工業(yè)的原料——石油而特別適宜于諸如飛機制造業(yè)、石油工業(yè)和石油化工等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，美國西部和南部的新財團也驟然興起，在經(jīng)濟乃至政治上與傳統(tǒng)的東北部財團形成激烈的競爭。比如太平洋沿岸的加利福尼亞的資本家，形成了加利福尼亞財團，控制了美國最大的銀行——美洲銀行；而南部的得克薩斯州由于戰(zhàn)時石油開采和軍事工業(yè)的擴建也形成了得克薩斯財團。加利福尼亞財團在50年代就已成為美國的第三大財團，其實力僅次于摩根財團和洛克菲勒財團。得克薩斯財團的實力雖然差一些，但是它經(jīng)常和其他財團結(jié)盟與東北部的老財團如摩根和洛克菲勒財團展開對抗。美國西部和南部經(jīng)濟實力的增長，以及西部和南部新財團的興起，對美國的政治也產(chǎn)生巨大影響。第二次世界大戰(zhàn)之前，美國歷屆政府的大權(quán)主要由東北部的財團操縱，但是這種政治局面在戰(zhàn)后開始發(fā)生變化，西部和南部的財團逐漸在政治上與東北部的財團展開競爭。美國的政治權(quán)力不再由“多雪地帶”的東北部獨占，西部和南部的“陽光地帶”開始分享政治權(quán)力。 再次，現(xiàn)代跨國公司在美國興起。跨國公司在20世紀上半期就已出現(xiàn)，但是直到第二次世界大戰(zhàn)前，早期的跨國公司還是以局部地區(qū)為重點，其經(jīng)濟實力和業(yè)務經(jīng)營的多樣化也沒有達到現(xiàn)代跨國公司的地步。戰(zhàn)后，現(xiàn)代跨國公司首先在美國獲得空前的發(fā)展，對美國乃至世界經(jīng)濟的發(fā)展起到了舉足輕重的影響?，F(xiàn)代跨國公司首先在美國飛速發(fā)展的原因是：（1）美國在戰(zhàn)后憑借其經(jīng)濟、政治和軍事上的絕對優(yōu)勢地位，掌握了世界經(jīng)濟的領(lǐng)導權(quán)。美國的壟斷企業(yè)因此可以自由地向海外擴張，充分地利用全球資源和世界市場，通過直接投資，以投資代替出口，擴大并保持在世界市場上的絕對份額，從而贏得高額利潤。（2）美國政府對待企業(yè)特別是對待大公司采取十分寬容的態(tài)度。從19世紀末20世紀初開始，美國經(jīng)歷了三次企業(yè)兼并的浪潮。第一次兼并浪潮發(fā)生于 19、20世紀之交，主要為同一產(chǎn)業(yè)部門的大企業(yè)吞并小企業(yè)。第二次兼并浪潮發(fā)生在20世紀20年代，其特點是從控制生產(chǎn)開始，到控制原料的供應和加工，直至最終控制銷售市場。第三次兼并浪潮就發(fā)生在二戰(zhàn)后，從50年代中期至70年代，其特點為混合合并，即在產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售上互不聯(lián)系的企業(yè)進行合并和吞并，從而形成混合聯(lián)合公司。這樣的混合聯(lián)合公司從一開始就不是僅以爭奪美國國內(nèi)市場為主要目標，而是以世界市場為導向，為世界市場設計商品，根據(jù)全球資源（物質(zhì)資源和人力資源）的不同分布情況，同時在幾個國家生產(chǎn)，并把自己的金融和銷售戰(zhàn)略瞄準世界市場。由此，通過戰(zhàn)后混合兼并的美國大公司紛紛成為現(xiàn)代跨國公司。它們擁有巨額的資本、廣泛的經(jīng)營范圍，并且其業(yè)務經(jīng)營強調(diào)“全球戰(zhàn)略”，因此可以獲取龐大的利潤。例如美國通用汽車公司原先的主業(yè)是制造汽車，但是第二次世界大戰(zhàn)后該公司除了制造汽車，還制造飛機發(fā)動機、洲際導彈、潛艇、宇宙飛船和家用電器等，并且在全球范圍內(nèi)設立子公司，形成全球性的生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡，以降低成本和提高利潤。美國國際電話電報公司在60年代合并了120個不同的工商企業(yè)，并將業(yè)務擴展至全球，在海外的57個國家中建立150余家子公司，經(jīng)營范圍也擴大到面包和食品、人造纖維和紡織、建筑、旅游、印刷和出版、金融和保險等行業(yè)和部門，當然電話和通訊業(yè)依然是該公司的主業(yè)。 最后，戰(zhàn)后美國的經(jīng)濟危機的烈度大大減低。從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到60年代末，美國沒有出現(xiàn)過1929～1933年那樣的經(jīng)濟大危機，但是曾經(jīng)經(jīng)歷過5次經(jīng)濟衰退（或者可以說發(fā)生過5次一般的經(jīng)濟危機）。戰(zhàn)后美國經(jīng)歷的第一次經(jīng)濟衰退是在1948～1949年，其間工業(yè)生產(chǎn)下降了8.3％，失業(yè)率達5％。第二次經(jīng)濟衰退從1953年8月延續(xù)至1954年8月，工業(yè)生產(chǎn)的幅度下降 9.1％，失業(yè)率達6.2％。第三次經(jīng)濟衰退從1957年7月起到1958年4月止，時間雖比較短，但是程度卻比較嚴重，工業(yè)生產(chǎn)驟然下降13.5％，失業(yè)率高達7.5％。1960年2月到1961年2月美國發(fā)生了戰(zhàn)后的第四次經(jīng)濟衰退。工業(yè)生產(chǎn)下降8.6％，失業(yè)率為7%左右。1969年10月到1970年11月美國發(fā)生了戰(zhàn)后的第五次經(jīng)濟衰退。工業(yè)生產(chǎn)下降8.1%，失業(yè)率達7%以上。從上述一系列數(shù)字可見，雖然戰(zhàn)后美國經(jīng)濟并沒有擺脫資本主義經(jīng)濟固有的周期性循環(huán)，經(jīng)濟危機或經(jīng)濟衰退依然相隔一段時間就要出現(xiàn)一次，但是經(jīng)濟危機的烈度都不很大，比如工業(yè)生產(chǎn)下降幅度基本在10%以下，只有一次在13.5%，但恰恰這次持續(xù)的時間最短。另一方面，戰(zhàn)后美國政府對經(jīng)濟危機都實行了一系列凱恩斯主義的反危機手段，即運用赤字財政，通過膨脹通貨，刺激總需求，從而抑制經(jīng)濟危機的破壞程度，避免大量的企業(yè)在危機中倒閉，同時控制失業(yè)率的急劇攀升，穩(wěn)定社會秩序。當然，美國政府的這些國家干預的辦法，在解決危機的同時，不可避免地造成了國債大增，通貨膨脹有增無減，以至于積重難返，對20世紀70年代的美國經(jīng)濟產(chǎn)生強烈的負面影響。 “阿波羅登月計劃” 1959年，美國提出了“奔月”的設想，即“阿波羅登月計劃”。1961年5月，美國總統(tǒng)肯尼迪批準了“阿波羅”計劃。 在1961年4月蘇聯(lián)宇航員加加林飛出了地球的43天之后，美國總統(tǒng)肯尼迪正式宣布：“美國要在10年內(nèi)，把一個美國人送上月球，并使他重新返回地面?！边@就是著名的“阿波羅計劃”。 阿波羅計劃主要是分三步走：第一步，是“水星計劃”，即將宇航員送上太空，以測試人在太空中的活動能力。這項計劃很快就成功了。1963年5月15日“水星1號”載人發(fā)射，飛行了34小時，繞地球21圈，宣告“水星計劃”結(jié)束。 第二步，是“雙子星座計劃”。這個計劃有二個目的，一是測試人在太空中長時間停留可能引起的生理問題，一是將兩個航天器在太空中對接，從而奠定登月技術(shù)的基礎。該項計劃實施得也比較順利。1965年，“雙子星座3號”飛船做了變軌實驗；同年，“雙子星座7號”和“雙子星座6號”做了太空會合實驗，雙子星座號在太空中飛行了14天，宇航員的身體安然無恙。 第三步，是“土星計劃”，即制造能將載人飛船送出地球進入月球軌道的大動力火箭，最終完成登月計劃。1965年4月，在馮·布朗領(lǐng)導下，研制出了“土星5號”火箭，它總長85米，豎起來有30層樓那么高，其第一級推力達3 500噸?！巴列?號”是“阿波羅計劃”中最關(guān)鍵的一環(huán)，它的出現(xiàn)標志著在運載火箭技術(shù)方面，美國已經(jīng)超過了蘇聯(lián)。“阿波羅計劃”終于可以實施了。 阿波羅飛船由指令艙、服務艙和登月艙三部分組成。指令艙是飛船的核心部分，而且最終由它將宇航員送回地球；服務艙主要裝燃料和宇航員的生活資料，包括氧氣、食物和水；登月艙在登月時與母艙分離，宇航員由此登月。 在美國宇航局組織下，動員了2萬多家廠商，120多個高等院校和科研所，400多萬人參加，開發(fā)項目1 300多個，共耗資250億美元，歷時9年，整個系統(tǒng)共使用300多萬個零部件。1967年，因火箭發(fā)射臺起火，3名宇航員死亡。 美國東部時間下午1969年7月21日4時17分40秒，“阿波羅”在月面上“靜海”西南部安全降落。阿姆斯特朗率先走出登月艙，一步一步走下了階梯，在月球上留下了我們地球人的第一個腳印，他興奮地說：“這一步，對一個人來講只是一小步，而對整個人類卻是一次飛躍。”奧爾德林緊跟其后也踏上了月球，他們在月球上微弱的引力下一跳一跳地走動，“這是一個荒涼冷寂的世界，沒有生命，沒有一些綠色，故鄉(xiāng)地球像一個明亮的圓盤懸托在月球上林立的高山叢中?！彼麄儌z將一塊特制的金屬牌豎立在月球地面上，并默念：“公元1969年7月，來自行星地球上的人類首次登上月球，我們?yōu)楹推蕉鴣??！苯饘倥葡路胖昧?位遇難宇航員的金質(zhì)像章。他們在月球上逗留兩個半小時，并將月球的電視照片送回地球，安放了3種科學實驗儀器，采集了約五十千克月球上的石塊和土壤標本。按計劃，阿姆斯特朗和奧爾德林兩人駕駛“登月艙”離開了月球，與在空中等候的柯林斯駕駛的“哥倫比亞號”指令艙會合，并開始返回地球。24日，指令艙重新進入大氣層，安全降落在太平洋上，“阿波羅”登月計劃成功了。 自阿波羅11號登月成功之后，美國又相繼進行了6次登月飛行（阿波羅12號、13號、14號、15號、16號和17號），除了13號外，其他都獲得了成功。前后共有12名宇航員在月球上作了較久的停留（總計302小時），利用“月球車”進行較遠的探索，并搜集了365.9千克月球巖石和土壤標本。1972年12月，“阿波羅17號”執(zhí)行了該計劃中最后一次飛行。此后，人類又向著新目標邁進。 20世紀70年代初美國面臨的經(jīng)濟難題 1969年1月，共和黨人尼克松就任美國總統(tǒng)。此時美國的經(jīng)濟和政治處于轉(zhuǎn)折時期。由于越南戰(zhàn)爭耗資巨大，加上長期赤字財政的后果開始顯露，美國的國際收支惡化，通貨膨脹不斷加重，美元危機由此出現(xiàn)。1971年，美國出現(xiàn)了自19世紀末以來的第一次外貿(mào)逆差，由于美國國際收支赤字的不斷上升，不少國家的政府將大量的美元資產(chǎn)兌換成黃金，西方金融市場的投機商們乘機興風作浪，拋出美元，購進黃金和正在升值的西德馬克。1971年8月，為應付西方外匯市場大量拋售美元、搶購黃金和西德馬克所引起的美元危機，防止美國黃金儲備的嚴重枯竭，挽救對外收支的困難局面，以及為對付國內(nèi)的通貨膨脹，美國尼克松政府宣布暫停按布雷頓森林體系所規(guī)定的以每盎司黃金換35美元的價格向美國兌換黃金，并且對工業(yè)產(chǎn)品的進口征收10％的附加稅，這等于使作為外匯的美元貶值。當年12月，通過華盛頓貨幣協(xié)定，美元正式貶值7.8％，美國官方維持的黃金比價從每盎司35美元提高到每盎司38美元。1973年1月，新的美元危機再度爆發(fā)。2月2日美國再度宣布美元貶值10％，3月西歐各國對美國實行浮動匯率。至此，以美元為中心的布雷頓森林貨幣體系宣告瓦解。 1974～1975年世界性的經(jīng)濟危機 1973年10月，第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，阿拉伯石油生產(chǎn)國削減石油輸出量，造成油價飛漲，形成所謂的石油危機。石油危機對西方發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的負面影響，因為價格便宜的石油是戰(zhàn)后西方資本主義經(jīng)濟迅速發(fā)展的一個十分重要的因素，而一旦油價大幅度上漲，就立即打亂了西方國家經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏，乃至引發(fā)經(jīng)濟危機。 由石油危機所引發(fā)的西方國家的經(jīng)濟危機首先從英國開始。接著美國、日本、聯(lián)邦德國、法國和加拿大也先后被卷入。從1973年開始的西方國家的經(jīng)濟危機具有一系列明顯的特征。首先，與戰(zhàn)后曾經(jīng)出現(xiàn)過的危機或經(jīng)濟衰退相比，在這次危機中西方各國的生產(chǎn)下降幅度更大、持續(xù)時間更長。整個西方資本主義世界的工業(yè)生產(chǎn)下降了8.1％，其中美國的汽車工業(yè)下降最甚，下降幅度達到32％。其次，股市跌幅大，企業(yè)破產(chǎn)嚴重。在危機發(fā)生一年之后的1974年12月，美國道·瓊斯股票價格平均指數(shù)比危機前的最高點下跌近一半。英國的股市下跌更為嚴重，比危機前的最高點下跌了72％，甚至超過了30年代大危機的幅度。第三，這次危機所造成的失業(yè)人數(shù)創(chuàng)戰(zhàn)后最高紀錄。危機最嚴重的1975年，西方發(fā)達國家的每月平均失業(yè)總?cè)藬?shù)達1 448萬人，特別引人注意的是，1975年美國的失業(yè)率高達9.2%。第四，危機造成了絕大部分西方國家出現(xiàn)巨額國際收支逆差，并且使國際貿(mào)易狀況惡化。由于石油價格的大幅度上升，西方國家除聯(lián)邦德國外，都因為石油付款大增而產(chǎn)生國際收支逆差，逆差的總額共達392億美元，值得一提的是，一直保持國際收支順差的日本，也出現(xiàn)了52億美元的逆差。與此同時，世界貿(mào)易的總額在1975年減少了6％。 然而，這次由石油危機所引發(fā)的經(jīng)濟危機除了有上述幾方面的特征外，還有一個最為突出的特點，就是這次危機造成了西方資本主義經(jīng)濟較長時間的“滯脹”。所謂“滯脹”，是指70年代在西方發(fā)達國家出現(xiàn)的經(jīng)濟增長停滯和通貨膨脹同時存在的現(xiàn)象。一方面，70年代西方發(fā)達國家的國民生產(chǎn)總值的年平均增長率僅為60年代的一半，尤其是在危機之后，經(jīng)濟回升極其緩慢，出現(xiàn)長時期的蕭條而遲遲不進入繁榮。另一方面，通貨膨脹卻與蕭條共存。本來根據(jù)凱恩斯經(jīng)濟學理論，通貨膨脹應該是刺激經(jīng)濟增長、治愈蕭條和衰退的“良方”，然而到了70年代這一“良方”失靈了。在危機期間，西方各國的通貨膨脹率大大提高，其中英國為最，達到24％。危機過后各發(fā)達國家的通脹率依然居高不下，美國的通脹率甚至還不斷上升，1979年消費物價上漲年率達到13.2％。即使通脹率比較低的德國，消費物價的上升指數(shù)也達到5.1％。由于70年代的通貨膨脹持續(xù)時間長，幅度大，由于擔心引起更為嚴重的通脹，西方資本主義國家很難繼續(xù)使用國家干預刺激經(jīng)濟的手段，由此也就更難走出經(jīng)濟蕭條。 70年代的“滯脹”使西方資本主義各國的生產(chǎn)能力嚴重過剩，企業(yè)開工不足，固定資本投資不振，生產(chǎn)停滯嚴重。這一切又造成了失業(yè)率居高不下。1975年危機過去后，西方資本主義世界的失業(yè)人數(shù)仍在1 700萬人以上。在西歐，失業(yè)的人口甚至還不斷增加，1975年西歐失業(yè)人口為520萬，而到了1978年則增加到710萬人。大量的失業(yè)加劇了西方社會的不穩(wěn)定。 里根的“經(jīng)濟復興計劃”及其實施 在1980年11月美國的大選中，共和黨候選人里根以壓倒多數(shù)獲勝，當選為美國第40任總統(tǒng)。1981年2月5日晚，里根在向全國發(fā)表的電視國情演講中提出了“經(jīng)濟復興計劃”。該計劃長達300頁，其主要內(nèi)容為：壓縮聯(lián)邦開支，大幅度降低個人和企業(yè)的稅率，減少政府對企業(yè)經(jīng)營所設置的各種規(guī)章條例，制訂穩(wěn)定貨幣的政策等。很明顯，這項計劃的理論基礎來自貨幣主義和供應學派的學說。該計劃的推出標志著美國政府經(jīng)濟政策的重大轉(zhuǎn)變，即從凱恩斯主義的干預性膨脹政策向自由放任性緊縮政策轉(zhuǎn)變。從30年代羅斯福新政開始，美國歷屆政府都以凱恩斯主義為指導，實行大政府、高稅收、多規(guī)章、大開支的政府干預經(jīng)濟政策。里根上臺后，美國政府開始根據(jù)他的“經(jīng)濟復興計劃”，運用與凱恩斯主義不同的貨幣主義和供應學派的理論，實行小政府、低稅收、少規(guī)章、小開支的自由放任經(jīng)濟政策。里根強調(diào)，只有通過減稅，放松管制，才能提高自由企業(yè)在自由市場中的經(jīng)濟性，才能以此來打破美國經(jīng)濟的停滯局面，恢復美國經(jīng)濟的增長能力。 總之，里根政府“經(jīng)濟復興計劃”的基本原則就是：減稅、減規(guī)、減開支和節(jié)制通貨流量。這些來自于供應學派和貨幣主義的經(jīng)濟復興原則被人們稱為“里根經(jīng)濟學”。 根據(jù)“里根經(jīng)濟學”所制訂的“經(jīng)濟復興計劃”，里根政府把1982年度預算砍去414億美元，1986年度砍去958億美元。砍去預算后，被削減的項目涉及范圍很廣，從失業(yè)補助金到鐵路、郵政的津貼等，不一而足。但是里根政府并沒有削減國防開支。為了與蘇聯(lián)爭霸，里根政府甚至增加了軍費，其中最令人注目的是制訂和推行“星球大戰(zhàn)計劃”。在大砍預算的同時，里根政府推出減稅和加速設備折舊以及減少行政規(guī)章等方案，1981年7月，里根的減稅方案在國會通過，聯(lián)邦政府稅收在1982年度就將減少539億美元，而到1985年度就將減少1 000億美元以上。作為政府放松管制、減少規(guī)章限制的第一步，里根政府解除了對石油價格的管制。 里根政府的一系列經(jīng)濟政策，并未如里根所認為的那樣能夠迅速解決美國的經(jīng)濟衰退。在里根上臺后的第一二年，美國的經(jīng)濟依然在衰退之中而沒有回升，財政赤字仍然十分嚴重，尤其是失業(yè)率高達9.8％，創(chuàng)戰(zhàn)后最高紀錄。然而，轉(zhuǎn)機還是出現(xiàn)了。1983年美國的經(jīng)濟開始大幅度回升，當年的經(jīng)濟增長率達到6.2％，1984年達7％。雖然1985年美國經(jīng)濟增長水平又降了下來，只有3％，但是直到1989年里根將要離任時，美國的經(jīng)濟增長沒有停止。在1989年1月的經(jīng)濟報告中，里根宣稱：“今天，世界仿佛再生。那些懷疑美國人民決心和經(jīng)濟復蘇能力的人們不再懷疑了。歷史潮流向我們走來，而一些懷疑論者曾認為這種潮流遠離了西方思想自由、言論自由和事業(yè)自由的理想，不可避免地走向衰退?！ㄟ^減少稅收和減少官僚政府的干預，我們調(diào)動了普通美國人的創(chuàng)造力，預示了一個空前的和平繁榮時期的到來?！? 雖然里根政府運用貨幣主義和供應學派的經(jīng)濟政策促使美國經(jīng)濟走出“滯脹”而出現(xiàn)巨大的回升，但是，里根政府卻沒有能夠削減聯(lián)邦政府的財政赤字。由于赤字居高不下，政府不得不大舉借債，美國國債的總額由此而飚升。里根曾嚴厲地批評過他的前任政府實行高赤字，并認為這樣做是“為了目前暫時的方便，而把我們的未來以及我們子女的未來抵押出去”?？墒?，里根沒有料到，因為減稅和不斷地擴大軍費開支，美國聯(lián)邦政府財政赤字增加最大的，恰恰是在他的執(zhí)政年代?？ㄌ卣畷r期的美國國債為9 000多億美元，可是到里根政府即將結(jié)束的時候，美國的國債已突破了2萬億美元。這是對“里根經(jīng)濟學”的一個諷刺，也給里根后的美國經(jīng)濟造成了相當?shù)呢撁嬗绊?。盡管如此，就解決美國經(jīng)濟的“滯脹”而言，“里根經(jīng)濟學”還是有其正面作用的。 20世紀90年代“新經(jīng)濟”的出現(xiàn)及其原因 20世紀進入90年代后，世界經(jīng)濟形勢發(fā)生了巨大的變化，出現(xiàn)了一系列新現(xiàn)象，即世界經(jīng)濟的網(wǎng)絡化、數(shù)字化以及以此為推動力的經(jīng)濟全球化的不斷深入發(fā)展。世界經(jīng)濟的網(wǎng)絡化有兩個層面的含義。第一個是微觀層面的含義，這就是全世界的公司企業(yè)不論大小都從90年代起走向充分利用因特網(wǎng)發(fā)展業(yè)務，加強聯(lián)系，擴大市場。網(wǎng)絡經(jīng)濟逐漸形成規(guī)模。自從便捷的瀏覽器在電腦上得到廣泛運用之后，因特網(wǎng)便對世界市場經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的作用。因特網(wǎng)不僅把企業(yè)與用戶之間的買賣關(guān)系更為有效、更為廣泛、更為快速地聯(lián)系起來，而且更重要的是，因特網(wǎng)能在很大程度上把世界各地的公司企業(yè)相互聯(lián)系起來。這種嶄新的企業(yè)與客戶、公司與公司之間的關(guān)系構(gòu)成了某種具有超級效率的現(xiàn)代電子化世界市場，而世界市場的這種因高新科技發(fā)展而發(fā)生的變化，必然促使更多的、甚至所有的參與世界市場競爭的公司企業(yè)盡快地上網(wǎng)，成為電子網(wǎng)絡世界市場中的一員。由因特網(wǎng)的廣泛運用而產(chǎn)生的網(wǎng)絡經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的加速發(fā)展無疑有極大的促進作用。網(wǎng)絡經(jīng)濟不僅提高公司企業(yè)的效率，而且加強了世界市場的深層次整合，建立起更加廣泛的世界市場的競爭機制。 世界經(jīng)濟網(wǎng)絡化的第二個層面的含義在宏觀層面上，這就是世界經(jīng)濟在資本流動、勞動力市場、信息傳送、原料提供、管理和組織等方面越來越相互依賴而構(gòu)成網(wǎng)絡。在這個世界經(jīng)濟的網(wǎng)絡中，信貸資本的籌集、發(fā)放和使用日益集中化，世界金融市場對全球性生產(chǎn)的影響日益增大；知識結(jié)構(gòu)與專家系統(tǒng)的作用即今天我們經(jīng)常談論的知識經(jīng)濟的作用日益增強；跨國公司和跨國經(jīng)營者階層日益發(fā)展。世界經(jīng)濟這一層面的網(wǎng)絡化把世界各國的經(jīng)濟更加緊密地聯(lián)系起來，形成國與國之間的相互依存，同時也加速了生產(chǎn)、服務在世界范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移。即生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至成本最低的地區(qū)，企業(yè)的各部分業(yè)務活動遷移到世界各地的許多生產(chǎn)基地上，而對企業(yè)的協(xié)調(diào)則集中到全球的國際性大都市，這些大都市正在發(fā)展成極其專門化的服務中心。世界經(jīng)濟在宏觀層面上如此網(wǎng)絡化的發(fā)展，為全球的經(jīng)濟增長創(chuàng)造了更為廣闊的前景。 在世界經(jīng)濟不斷網(wǎng)絡化的同時，世界經(jīng)濟數(shù)字化的發(fā)展也十分迅速。世界經(jīng)濟的數(shù)字化就是目前已很為世界各國政界、科技界、經(jīng)濟界所關(guān)注的“數(shù)字地球”對世界經(jīng)濟的直接影響?！皵?shù)字地球”實際上是人類認識地球的新階段。通過功能強大的電腦網(wǎng)絡、完整高效的衛(wèi)星遙感技術(shù)、超高能量的計算機數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，在新的世紀里，人類能夠融匯全球的各種自然資源與環(huán)境的變化、社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，兼容從宇宙空間和地球深部測得的地球生物、化學、物理等數(shù)據(jù)，建立起新的巨型地理信息系統(tǒng)，在現(xiàn)實的地球之外再建造一個“數(shù)字地球”。在“數(shù)字地球”的建立過程中，世界經(jīng)濟就會不斷地向數(shù)字化方向發(fā)展，并且為“數(shù)字地球”計劃而推動。比如20世紀90年代的美國經(jīng)濟就是得益于信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在新的世紀里美國將通過“數(shù)字地球”繼續(xù)占領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)的制高點，推動經(jīng)濟不斷發(fā)展。隨著“數(shù)字地球”的建成，世界經(jīng)濟將成為名副其實的數(shù)字化經(jīng)濟，因為有了“數(shù)字地球”，任何的經(jīng)濟決策、經(jīng)濟行為都將與聯(lián)網(wǎng)電腦屏幕上的世界各地三維形象和各種數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，世界經(jīng)濟的發(fā)展將因此而更為科學、更為快速、更為有效。 世界經(jīng)濟的網(wǎng)絡化和數(shù)字化發(fā)展加速了經(jīng)濟全球化的進程，世界市場的整合因此不斷加深，世界經(jīng)濟的發(fā)展空間也不斷地擴大，這一切對處于世界經(jīng)濟核心地區(qū)的美國與歐盟的影響巨大。美國的“新經(jīng)濟”與歐洲聯(lián)盟的歐元就是在世界經(jīng)濟全球化、網(wǎng)絡化和數(shù)字化環(huán)境中產(chǎn)生的。 到2000年3月，一個新的紀錄在美國經(jīng)濟史上產(chǎn)生，這就是美國經(jīng)濟連續(xù)107個月保持增長。美國經(jīng)濟在20世紀最后10年內(nèi)的持續(xù)增長為美國政府最終平衡財政預算，解決從20世紀80年代以來始終難以解決的巨額財政赤字提供了堅實的經(jīng)濟基礎，同時也為普通美國家庭的生活水平的提高創(chuàng)造了一定的條件。據(jù)統(tǒng)計，1997～1998年，美國中等收入家庭的年收入增長了3.5%，達到了38 885美元的歷史最高點。雖然美國黑人中等收入家庭沒有在同期增加年收入，依然為25 400美元，但是拉丁裔美國家庭的年收入?yún)s有很大的增長，即從1997年的27 043美元增長至1998年的28 330美元，增幅達4.8%。此外，美國貧困線以下的家庭（年收入低于16 530美元的有兩個孩子的四口之家）也因為美國經(jīng)濟連續(xù)幾年的增長而有所減少，這些家庭占全部美國家庭的比例從1997年的13.3%下降到1998年的12.7%。盡管如此，美國的貧富懸殊卻依然存在。根據(jù)美國統(tǒng)計局最新的權(quán)威調(diào)查報告，雖然美國經(jīng)濟增長力度很大，但是美國國內(nèi)的收入不平等卻沒有改觀。統(tǒng)計數(shù)字表明，在美國社會頂層的20%的高收入者的收入在1993年占美國國民總收入的48.9%，而到1998年，即在美國經(jīng)濟連續(xù)增長了7個年頭之后，這一數(shù)字也增長到49.2%。然而居于美國社會底層的20%的藍領(lǐng)工人則似乎沒有從經(jīng)濟增長中得到好處，因為他們的收入占總收入的比重沒有改變，依然為3.6%。實際上，上述的數(shù)字在相當程度上表明美國社會的貧富懸殊在拉大。資料來源：The Economist，O