西亞北非動蕩對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和啟示?

【專家解說】：1、局勢說明 中東地區(qū)歷史上就是全球的一個火藥桶，戰(zhàn)火不斷，各國人民飽受戰(zhàn)爭之苦。近期的政治動蕩可能加劇地區(qū)局勢惡化，讓和平可望而不可及。阿以沖突和伊朗問題是中東地區(qū)的兩大歷史性難題，直接關(guān)系到中東北非地區(qū)的和平與穩(wěn)定。阿以沖突涉及到中東地區(qū)的所有國家，是中東穩(wěn)定最大的挑戰(zhàn)。 目前北非中東動蕩已經(jīng)持續(xù)數(shù)月，美國拒絕牽頭利比亞軍事干預(yù)，而且明確拒絕派出地面部隊，一方面是不愿在伊拉克和阿富汗之外再加一個爛攤子，另一方面奧巴馬還面臨著巨大的預(yù)算壓力。北約內(nèi)部至今存在著強(qiáng)烈的主和爭吵，很多國家明顯不想卷入利比亞內(nèi)亂，大多時候是法國在唱獨角戲。而沒有美國的全力支持，法國已經(jīng)有些力不從心。 2、中東北非問題的根本原因 經(jīng)濟(jì)困境不會因政治動蕩而消失，反而會因此而加劇。相反，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型或經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升需要穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。中東北非國家因為長期受外國干預(yù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，嚴(yán)重依賴國際市場，在全球化分工中處于邊緣位置。而現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在一定程度上打破了原有的靜水深流，使得潛在的沖突易燃突發(fā)，且難以控制地播散。由此，我們可以看到，現(xiàn)在的一些國際動亂并非由國家間沖突引發(fā)，卻可能從國家內(nèi)部沖突催化外溢為地區(qū)沖突。這是當(dāng)前北非中東動亂的一個值得關(guān)注的特點。 3、中東北非局勢震蕩對中國的政治影響 政治動蕩在相當(dāng)長的時期內(nèi)使一些國家的國內(nèi)政治斗爭激化，政府職能弱化，不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供基本保障。突尼斯、埃及政變后，新政府遲遲未能建立，街頭政治還在延續(xù)，政治勢力正在重新分化組合，短期內(nèi)很難形成一個穩(wěn)定、可靠的政府。以埃及為例，“穆斯林兄弟會”是一個帶有深厚伊斯蘭色彩的政黨，代表要求參與國家政治事務(wù)的宗教勢力，目前臨時掌握國家權(quán)力的軍方是國家權(quán)力中的實力派，還有目前正分化組合的數(shù)十個世俗政黨。這三派力量均在埃及政治中擁有舉足輕重的地位，任何一派都不可能被排除在政府之外，三股力量的實力基礎(chǔ)、權(quán)力來源、執(zhí)政理念和行為模式大不一樣。當(dāng)下，埃及正在軍方的主導(dǎo)下制定新憲法，但是任何一部新憲法都必須滿足這三股力量的需求。歷史上，這三股力量從來沒有密切合作過，未來要形成一個穩(wěn)定的合作框架決不是一朝一夕之事。利比亞、也門的政局更是令人擔(dān)憂，因為部族勢力的存在，長期陷入內(nèi)政的可能性不可排除，人民將因此而被拋入絕望的深淵。美國的中東問題觀察家因此而斷言，中東政治動蕩僅僅開了個頭。 西北亞局勢給我們的啟示： 一是國不能弱，落后就要挨打。 二是獨裁不得人心，必須搞好適合自己國家的民主，讓更多的人參政、議政。 三是國家必須做好自己的事情，讓老百姓安居樂業(yè)，生活安寧。必須代表廣大人民最根本的利益。國民應(yīng)當(dāng)為了自己的國家富強(qiáng)努力學(xué)習(xí)努力奮斗。 四是西方列強(qiáng)國家都是無恥國家。尤其對待其他國家的人民。像對待中東北非的阿富汗、伊朗、利比亞、也門等都 是這樣。必欲置之而后快。 中東、北非局勢動蕩所引發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)是否仍將持續(xù)，伊朗、阿富汗、巴基斯坦等國是否將成為美國考慮的下一目標(biāo)，還有待密切關(guān)注。但不久前我國境內(nèi)外一些別有用心的人，通過互聯(lián)網(wǎng)煽動國內(nèi)居民非法聚集，妄圖引發(fā)“街頭政治”，不能不說是個別人企圖把亂局引向中國的一種嘗試，對此我們應(yīng)十分清醒、高度警惕。中國幾千年的文明史證明，西方列強(qiáng)總想把地大物博的中國置于他們的掌控之中，一個自主、強(qiáng)大的中國永遠(yuǎn)是歷朝歷代各族人民的企盼。經(jīng)歷三十多年的改革開放，中國正取得前所未有的成績與發(fā)展，正朝著偉大復(fù)興的美好前景奮進(jìn)，對此我們應(yīng)十分珍惜，自覺維護(hù)來之不易的和諧與穩(wěn)定 政治地震和地理地震讓利比亞和日本都一時成為不宜進(jìn)入和不可居住的危亂之邦，各國發(fā)出警告，建議本國國民不要前往旅游，正好印證了孔子的觀點。和過去相比，不要說和孔子時代比，就是和這輪全球化之前的世界比，世界已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。對于在全球化世界生存的國家、公司、團(tuán)體和個人來說，如果要從利比亞和日本危機(jī)中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)的話，那么就要認(rèn)真地研究到底怎樣降低全球化的風(fēng)險，以及一旦危機(jī)發(fā)生，到底如何規(guī)避，如何最大限度地降低生命財富的損失？ 面對利比亞危機(jī)，中國政府果斷決定，大舉、成功撤出在利比亞工作的3萬多同胞，世界為之側(cè)目。但是，當(dāng)利比亞內(nèi)戰(zhàn)和西方盟軍軍事干涉利比亞之際，中國也開始計算在利比亞的損失。如果損失僅限于商業(yè)利益，不管數(shù)額多高，總是不要緊。問題在于，利比亞事件的中國撤退，具有嚴(yán)重的警醒之指標(biāo)意義。不顧或者欠考慮一些國家和地區(qū)的重大潛在政治、安全危險和危機(jī)，而有點魯莽地大舉商業(yè)進(jìn)入，包括長期巨額投資，看來是要欠戰(zhàn)略考慮的。 西方關(guān)于中國在非洲的評論也不是全部是尖酸刻薄，其中有一些經(jīng)驗之談和勸誡之語。比如，一些西方研究中非關(guān)系的專家多次指出，中國并不會因為來自發(fā)展中世界，奉行不同于西方的外交政策，就在非洲有安全免疫力。西方公司和國家在非洲遇到的挫折和打擊，中國也將遇到。外來勢力要在非洲大陸站住腳，不是那么容易的。中國真正與非洲接觸的大規(guī)模歷史，尤其是政治上相互支持、經(jīng)濟(jì)上相互依存，是最近50年，更確切說是過去十多年的故事。而歐洲人和西方人則不同，從罪惡的奴隸貿(mào)易開始，經(jīng)過對非洲各方面的殖民，再到“非殖民化”和新的援助關(guān)系確立，卻經(jīng)歷了500年的歷史。 一個是500年，一個則是50年，不管中國外交政策和對非政策如何站立在道義的高點（支持發(fā)展中國家人民的發(fā)展、支持他們走自己選擇的而非外來勢力強(qiáng)加的道路），只有50年的接觸，中國對非洲的體驗、知識，還是欠缺的、稚嫩的。在有些方面，有必要向歐美人學(xué)習(xí)關(guān)于非洲的知識，以及如何與非洲更好地打交道。 中國需要牢記我們的古老哲學(xué)“危邦不入、亂邦不居”，更需要從當(dāng)下的國際挫折中總結(jié)教訓(xùn)，只有這樣，中國才能真正“走出去”。 4、中東北非局勢震蕩對中國的經(jīng)濟(jì)影響 利比亞動亂推動國際原油價格大幅飆升 由于暴亂，目前估計減產(chǎn)幅度在100萬桶/日。利比亞的內(nèi)部動亂，一方面使得國外石油公司停產(chǎn)，歐美等國石油公司人員從利比亞撤出而造成減產(chǎn)；另一方面由于交通受阻，且可能有部分管道或者設(shè)施受損，致即使平亂，其產(chǎn)能無法短期內(nèi)得到恢復(fù)。從另外角度分析，即使卡扎菲被推翻，造成利比亞陷入無政府狀態(tài)，由于各方勢力存在矛盾，動亂無法中止，也將成為利比亞原油產(chǎn)量無法短期內(nèi)恢復(fù)的關(guān)鍵因素。 3月3日沙特和美國均稱，將動用剩余產(chǎn)能和戰(zhàn)略儲備來彌補(bǔ)利比亞的缺口。因為沙特的原油品質(zhì)無法完全替代利比亞主要生產(chǎn)的輕質(zhì)低硫原油，所以初步估計利比亞減產(chǎn)幅度在125萬桶左右，將動用沙特30%的剩余產(chǎn)能。 中東北非緊張局勢繼續(xù)擴(kuò)散，推動國際原油價格大幅飆升。紐約原油逼近每桶100美元，布倫特原油逼近110美元，并創(chuàng)2008年金融危機(jī)以來的最高水平。畢竟當(dāng)一個月前埃及爆發(fā)動亂時，市場并未預(yù)期到利比亞的局勢會變得如此嚴(yán)重。 4.2 高油價下推進(jìn)我國采掘業(yè)以及新能源發(fā)展 盡管我國石油及其產(chǎn)品的價格目前受到嚴(yán)格管制，但油價調(diào)高對于相關(guān)企業(yè)的業(yè)績產(chǎn)生影響，原油價格上漲對其相當(dāng)有利。 在傳統(tǒng)能源不斷漲價的情況下，很多公司加大投入轉(zhuǎn)向新能源的研發(fā)和生產(chǎn)，包括太陽能、風(fēng)能、乙醇汽油等。在早期這些行業(yè)或許還需要政策扶植，但是"百元油價"時代已經(jīng)給它們帶來了商業(yè)上的需求，原先的概念在經(jīng)過油價上漲之后變成了真實的價值。 4.3 油價走高對于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響不可小覷 我國是世界石油消費大國之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對石油能源的依賴性比較強(qiáng)。我國的石油儲量和開采量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠自身需要，大量進(jìn)口石油就成為必然的選擇。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，對石油進(jìn)口的依賴程度也在加強(qiáng)。 對于國際市場石油價格上漲至120美圓桶，或可導(dǎo)致國內(nèi)基礎(chǔ)產(chǎn)品輸入價格增加，從而引起國內(nèi)市場商品價格上漲，并最終引發(fā)成本推動型通貨膨脹，直接影響農(nóng)產(chǎn)品、鐵路及運輸行業(yè)。 結(jié)語： 什么在中國的經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展，在中東地區(qū)沒有發(fā)生?我思考了很久，還是鄧小平講得對，“發(fā)展才是硬道理”。過去30多年，中國人在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一心一意謀發(fā)展，使中國發(fā)生了翻天覆地的變化。從提交本次人代會審查的“十二五”規(guī)劃看，我們國家在繼續(xù)一心一意謀發(fā)展的同時，會更加重視民生，讓改革、開放的成果惠及全民。 我們一心一意謀發(fā)展，是正確的選擇。中國持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展不僅是中國人民的福祉，也有利于世界的和平與穩(wěn)定。