中國(guó)汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)過(guò)國(guó)三，國(guó)四間的差別與聯(lián)系

【專家解說(shuō)】：新標(biāo)準(zhǔn)等同歐標(biāo) 4月27日，國(guó)家環(huán)?？偩止剂讼喈?dāng)于歐Ⅲ和歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)尾氣排放中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)Ⅲ號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的尾氣污染物排放限值比我國(guó)目前執(zhí)行的第Ⅱ階段標(biāo)準(zhǔn)尾氣污染物排放限值降低了30％，并將于2007年7月1日起在全國(guó)開(kāi)始實(shí)施，北京將在今年提前實(shí)行。 據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩挚萍妓靖彼鹃L(zhǎng)羅毅介紹，環(huán)?？偩衷缭?001年就啟動(dòng)了相當(dāng)于歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定。據(jù)參與該標(biāo)準(zhǔn)制定的清華大學(xué)污染控制研究所所長(zhǎng)傅立新教授透露，北京地方性標(biāo)準(zhǔn)草案絕大部分內(nèi)容參照了歐洲的歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，OBD和冷啟動(dòng)等要求都被保留。 目前，世界汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)并立，分為歐洲、美國(guó)、日本標(biāo)準(zhǔn)體系。歐洲標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試要求相對(duì)而言比較寬泛，是發(fā)展中國(guó)家大都沿用的汽車(chē)尾氣排放體系。并且，由于我國(guó)的轎車(chē)車(chē)型大多從歐洲引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，中國(guó)大體上采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系。 中國(guó)汽車(chē)技術(shù)信息研究所專家李京生認(rèn)為，中國(guó)有自己的國(guó)情，實(shí)施排放標(biāo)準(zhǔn)的背景也與歐洲有所不同，其中最直接涉及到的就是城鄉(xiāng)差別問(wèn)題，因此中國(guó)應(yīng)該有自己的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中污染物排放限值大體等同歐盟排放標(biāo)準(zhǔn)，故國(guó)內(nèi)也沿用類(lèi)似稱呼，但兩者仍存有一定的技術(shù)差異。我國(guó)制定的《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(Ⅰ)》等效于“歐Ⅰ”標(biāo)準(zhǔn)；《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(Ⅱ)》等效于“歐Ⅱ”標(biāo)準(zhǔn)。而歐Ⅲ則比歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)上了個(gè)臺(tái)階，有關(guān)專家做了一個(gè)形象的比喻：7輛執(zhí)行歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)，相當(dāng)于1輛化油器車(chē)的污染物排放量；14輛執(zhí)行歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)，才相當(dāng)于1輛化油器車(chē)的污染物排放量。按照輕型汽車(chē)Ⅲ號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，家庭轎車(chē)和輕型汽車(chē)的一氧化碳排放量將在原有基礎(chǔ)上減少30％，碳?xì)浜偷趸衔飫t分別減少40％。 路況油品將影響OBD的準(zhǔn)確率 為保證車(chē)輛在使用過(guò)程中穩(wěn)定達(dá)到排放限值要求，在實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一個(gè)名叫車(chē)載診斷系統(tǒng)(OBD)要被加裝到汽車(chē)上，OBD系統(tǒng)將根據(jù)發(fā)動(dòng)機(jī)的工作狀況隨時(shí)監(jiān)測(cè)汽車(chē)排放的尾氣是否超標(biāo)，超標(biāo)時(shí)即發(fā)出警示。然而，這個(gè)OBD系統(tǒng)的實(shí)行體現(xiàn)出了很大的中國(guó)特色。根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局的規(guī)定，2007年7月1日，全國(guó)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的新車(chē)都必須符合這一標(biāo)準(zhǔn)，OBD系統(tǒng)將推遲一年實(shí)施。 據(jù)中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心首席專家方茂東介紹，與歐Ⅱ相比，歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)中最大的變化在于車(chē)輛出廠前必須裝配核心組件OBD，即車(chē)載自診斷系統(tǒng)。該系統(tǒng)特點(diǎn)在于，檢測(cè)點(diǎn)增多、檢測(cè)系統(tǒng)增多，在三元催化轉(zhuǎn)化器的進(jìn)出口上都有氧傳感器。完全通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛排放來(lái)控制達(dá)標(biāo)，可以更加保證歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。 據(jù)了解，現(xiàn)在部分國(guó)產(chǎn)品牌轎車(chē)已經(jīng)具備達(dá)到歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的條件。但是，專家也指出，目前能夠達(dá)到歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)，只是排放方面相比歐Ⅱ有所改進(jìn)。對(duì)于國(guó)標(biāo)Ⅲ號(hào)，由于這些車(chē)輛出廠之前沒(méi)有安裝OBD系統(tǒng)，因此尚不能稱在完全意義上達(dá)到歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，OBD系統(tǒng)也不能在車(chē)輛出廠之后經(jīng)過(guò)改造加上，因此即使現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)那些已經(jīng)具備達(dá)到歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)條件的車(chē)輛，今后也不會(huì)視同已經(jīng)符合我國(guó)新排放標(biāo)準(zhǔn)。 小小的OBD成為汽車(chē)廠商和環(huán)保部門(mén)爭(zhēng)論的重點(diǎn)，可能成為歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)最難解決的問(wèn)題。許多廠家認(rèn)為關(guān)鍵所在是油品的問(wèn)題，如果油品質(zhì)量不斷反復(fù)，必然會(huì)導(dǎo)致排放標(biāo)準(zhǔn)不合要求，而北京市環(huán)保局則認(rèn)為，加裝OBD自動(dòng)診斷系統(tǒng)才是當(dāng)務(wù)之急。北京市環(huán)保局大氣處處長(zhǎng)馮玉橋表示，會(huì)盡量爭(zhēng)取歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)與OBD系統(tǒng)同步實(shí)施。 有廠商認(rèn)為，北京的路況與國(guó)外有差距，城市堵車(chē)嚴(yán)重，油品質(zhì)量也不夠好，如果安裝了OBD系統(tǒng)，會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)頻繁誤報(bào)，這樣會(huì)使消費(fèi)者對(duì)車(chē)輛本身的質(zhì)量產(chǎn)生懷疑；此外，OBD系統(tǒng)的售后、維修培訓(xùn)需要的時(shí)間為期不短，能不能與歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)同步實(shí)施也是問(wèn)題，而這些都關(guān)乎影響企業(yè)生死的品牌問(wèn)題。另外，由于OBD在歐美是作為汽車(chē)召回項(xiàng)目中的一項(xiàng)，是否加裝OBD將決定企業(yè)未來(lái)召回成本的問(wèn)題。 兩大企業(yè)正加快研制新油品 業(yè)內(nèi)人士指出，油品質(zhì)量對(duì)于汽車(chē)尾氣排放效果的影響相當(dāng)明顯。車(chē)輛在使用過(guò)程中，如果車(chē)油不相配，會(huì)造成因油損車(chē)的情況。如果使用相應(yīng)的低品質(zhì)燃油，排放同樣達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)要求。要使汽車(chē)達(dá)到更嚴(yán)格的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，不僅要求汽車(chē)生產(chǎn)廠家提高整車(chē)生產(chǎn)技術(shù)，還需油品供應(yīng)商提高相應(yīng)的燃油質(zhì)量。根據(jù)去年頒布的《車(chē)用汽油北京市地方標(biāo)準(zhǔn)》，從今年7月1日起，符合歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽油將在北京全面上市，而低于該標(biāo)準(zhǔn)的汽油將不準(zhǔn)加用。國(guó)家環(huán)?？偩謾C(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控中心湯大鋼主任表示，在全國(guó)市場(chǎng)提供質(zhì)量穩(wěn)定的燃油產(chǎn)品是實(shí)施更高排放標(biāo)準(zhǔn)的先決條件。如果汽油中的硫、錳、鐵等雜質(zhì)含量過(guò)高，可能損害三元催化器和氧傳感器，降低對(duì)污染物的催化效果；若汽油飽和蒸氣壓較高，也會(huì)帶來(lái)?yè)]發(fā)性污染。新油品標(biāo)準(zhǔn)的制定體現(xiàn)了車(chē)廠和油廠的利益之爭(zhēng)。從技術(shù)層面講石油企業(yè)完全具備生產(chǎn)歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)燃油的能力，但標(biāo)準(zhǔn)遲遲不出使得石油企業(yè)有了坐觀其變的最好借口；對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)廠家而言，“喝不到好油”也成為汽車(chē)排放降不下來(lái)的很好托辭，一位合資汽車(chē)生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)人告訴記者，他們的產(chǎn)品在國(guó)外能夠達(dá)到嚴(yán)格的歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，為適應(yīng)國(guó)內(nèi)油品質(zhì)量不穩(wěn)定的狀況，只好自降標(biāo)準(zhǔn)，局部采用以往的技術(shù)通過(guò)目前的歐Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)就行了。對(duì)此，湯大鋼主任解釋說(shuō)：同樣是歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，油品質(zhì)量高，對(duì)于汽車(chē)自身控污能力的要求就低；油品質(zhì)量差，對(duì)于汽車(chē)自身控污能力的要求就高。在企業(yè)最看重的效益面前，提高油品質(zhì)量和提高汽車(chē)的控污能力都需要投入研發(fā)資金和增加生產(chǎn)成本，汽車(chē)廠家和石油企業(yè)在此問(wèn)題上的博弈其實(shí)早在我國(guó)執(zhí)行歐I標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就已開(kāi)始了。 實(shí)際上，令眾多汽車(chē)及石油企業(yè)心存疑慮的還有一個(gè)原因，即由于北京的第三階段用油品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)完全的地方標(biāo)準(zhǔn)，他們擔(dān)心的是這一標(biāo)準(zhǔn)能否得到有關(guān)部門(mén)的有力支持并在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。某汽車(chē)公司老總指出，我國(guó)油品質(zhì)量地域差異性較大，北京等大城市的燃油質(zhì)量肯定優(yōu)于中小城市及鄉(xiāng)村，油品質(zhì)量對(duì)于歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的影響不能忽略。 北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放管理中心總工程師李昆生介紹說(shuō)，“要達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)，僅中石化北京燕山分公司就已經(jīng)投入5、6億元進(jìn)行改造。而目前來(lái)看，增加的成本要由企業(yè)內(nèi)部消化。因此在每一個(gè)指標(biāo)的確定上，都?xì)v經(jīng)了艱難的協(xié)調(diào)與論證過(guò)程。”在選用油品方面，符合歐Ⅲ排放需要使用清潔汽油，而標(biāo)號(hào)高的汽油并非就是清潔汽油，這需要依靠煉廠技術(shù)的提高和調(diào)配方法，使用不清潔汽油會(huì)造成三元催化器過(guò)早失效，汽車(chē)排放超標(biāo)。截至目前，北京油品市場(chǎng)上只有98號(hào)汽油的排放水平達(dá)到了歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，這種油不僅價(jià)高，而且只在少數(shù)加油站供應(yīng)。 專家態(tài)度很樂(lè)觀。清華大學(xué)汽車(chē)安全與節(jié)能?chē)?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任王建昕教授對(duì)北京實(shí)施新法規(guī)持肯定態(tài)度，認(rèn)為“當(dāng)前的技術(shù)和油品基本是有保證的”。中石油和中石化都表示，它們都在盡快研制新的油品。 北京提前實(shí)施是為抑制私家車(chē)過(guò)快發(fā)展 北京提前兩年實(shí)施新排放標(biāo)準(zhǔn)引起社會(huì)廣泛關(guān)注。有消息稱今年7月1日將是北京提前實(shí)施的日期，北京市環(huán)保局有關(guān)人士告訴記者，那只是一些媒體的猜測(cè)，具體實(shí)施日期尚未確定。 據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，現(xiàn)在市場(chǎng)上一些汽車(chē)廠商宣稱自己的產(chǎn)品達(dá)到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，主要是他們生產(chǎn)的新車(chē)型確實(shí)都有排放低于歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告，但測(cè)試都是在國(guó)外進(jìn)行的，由于新的標(biāo)準(zhǔn)剛剛出臺(tái)，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有這樣的測(cè)試，所以無(wú)法斷定一輛車(chē)是否確實(shí)達(dá)到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)廠家來(lái)說(shuō)，7月1日要推出清一色達(dá)到歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型并通過(guò)我國(guó)主管部門(mén)檢測(cè)，時(shí)間上太倉(cāng)促，因此北京具體實(shí)施的時(shí)間可能會(huì)在今年的晚些時(shí)候。 至于提前實(shí)施的目的，毫無(wú)疑問(wèn)是抑制北京私家車(chē)的過(guò)快發(fā)展，保護(hù)首都環(huán)境?！斑@種抑制就是要通過(guò)提高排量標(biāo)準(zhǔn)，到2008年北京的小汽車(chē)將實(shí)施歐Ⅳ的排放標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能提高北京空氣質(zhì)量?！北本┦协h(huán)保局副局長(zhǎng)裴成虎說(shuō)。 對(duì)于抑制小汽車(chē)發(fā)展的問(wèn)題，裴成虎表示大力發(fā)展公共交通，吸引廣大市民自覺(jué)減少小汽車(chē)的使用是抑制私車(chē)發(fā)展的主要方案。在汽車(chē)保有量絕對(duì)增長(zhǎng)的情況下，只有通過(guò)大力發(fā)展公共交通，減少私家車(chē)的使用率，減輕交通堵塞，才能更好的降低污染。實(shí)際上，公交車(chē)已然成了重要的尾氣排放污染源。僅僅從2004年9月到11月，在環(huán)保部門(mén)進(jìn)行的汽車(chē)尾氣排放夜間專項(xiàng)檢查中，全市就有1349輛公交車(chē)也因排放超標(biāo)遭到處罰。因而北京市加快了公交車(chē)更新速度。在2005年北京公交集團(tuán)招標(biāo)車(chē)輛展示會(huì)上，北京市表示，年內(nèi)計(jì)劃更新4113輛公交車(chē)(包括147輛無(wú)軌電車(chē))。政府部門(mén)將對(duì)提前淘汰的公交車(chē)給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。今年起至2008年，本市將大力開(kāi)展公交車(chē)換型工作，計(jì)劃更換新車(chē)數(shù)量8000輛左右。其中，今年市政府將投資30億元用于換型。按照北京市2008年奧運(yùn)綠色汽車(chē)計(jì)劃，所有汽車(chē)達(dá)到歐3排放標(biāo)準(zhǔn)、出租車(chē)達(dá)到更高排放指標(biāo)、公交大客90％要用排放指標(biāo)更低的CNG清潔燃料。在奧運(yùn)場(chǎng)館使用零排放電動(dòng)車(chē)。 據(jù)專家介紹，減少汽車(chē)尾氣排放是包括道路狀況、交通管理、駕駛技術(shù)、駕駛習(xí)性、日常保養(yǎng)等全方位要求的系統(tǒng)工程，而交通堵塞是加劇汽車(chē)尾氣排放的重要原因。交通擁擠造成高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)速度十分緩慢。在這種狀況下，汽車(chē)不得不頻繁啟動(dòng)和長(zhǎng)時(shí)間低速行駛，汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)燃料燃燒不充分，廢氣排放量增大。環(huán)境專家介紹，車(chē)輛行駛速度在25公里以下時(shí)的排污，是時(shí)速50公里時(shí)的2倍以上。北京有數(shù)量龐大的公交車(chē)和近10萬(wàn)輛的出租車(chē)(包括黑車(chē)),一部出租車(chē)的使用頻率是私家車(chē)的10倍還多，這相當(dāng)于100多萬(wàn)輛私家車(chē)，出租車(chē)使用頻率的增加也使得交通堵塞更加惡化。如何對(duì)它們進(jìn)行有效的管理，提高它們的運(yùn)營(yíng)效率，對(duì)于減少汽車(chē)尾氣排放，意義同樣重大。