可不可以把歐洲債務(wù)危機(jī)的論文發(fā)一份給我 謝謝

【專家解說(shuō)】：　　一、歐洲債務(wù)危機(jī)現(xiàn)狀 　　歐洲債務(wù)危機(jī)始于希臘，隨后西班牙、葡萄牙、愛(ài)爾蘭和意大利也相繼出現(xiàn)債務(wù)問(wèn)題，并被開(kāi)始稱為“笨豬五國(guó)”。希臘債務(wù)危機(jī)發(fā)生之后，大多數(shù)國(guó)家并沒(méi)有意識(shí)到其嚴(yán)重性，均采取觀望政策，以德國(guó)為首的歐洲錯(cuò)失了救助的最佳機(jī)會(huì)，直到2010年5月6日，美國(guó)道瓊斯當(dāng)天大跌近千點(diǎn)，才驚醒了沉睡中的人們，歐洲債務(wù)危機(jī)原來(lái)離我們這么近。次日，歐元區(qū)財(cái)政部長(zhǎng)和IMF發(fā)布了決定救助希臘的決策，提供希臘1 100億歐元貸款，后果還未可知。 　　自從歐債危機(jī)爆發(fā)以后，市場(chǎng)反映波瀾壯闊，歐元大幅貶值、全球股市走弱、當(dāng)事國(guó)國(guó)債CDS飆升、大宗商品暴跌。而最近一段時(shí)間，在各方“救火”以及當(dāng)事國(guó)出臺(tái)“整改”措施之后，歐元開(kāi)始小幅反彈，CDS基本穩(wěn)定，大宗商品重新進(jìn)入上升通道。平心而論，歐洲五國(guó)未來(lái)五年到期債務(wù)在1.1萬(wàn)億歐元左右，而歐盟和IMF聯(lián)合推出的總額7 500億歐元救助資金加上各當(dāng)事國(guó)自籌資金，完全有能力一解燃眉之急，這也是歐債危機(jī)重歸平靜的基礎(chǔ)。 　　然而，歐債危機(jī)是否結(jié)束，現(xiàn)在判斷為時(shí)尚早，但其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響，可能還是要持續(xù)一段時(shí)間。 　　二、歐洲債務(wù)危機(jī)對(duì)中國(guó)的啟示 　?。ㄒ唬W洲債務(wù)危機(jī)的成因 　　1.歐洲債務(wù)危機(jī)可以看成是金融危機(jī)的延伸。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)處于衰退的時(shí)候，政府應(yīng)該反經(jīng)濟(jì)周期操作，即采取擴(kuò)張的財(cái)政政策和貨幣政策，使經(jīng)濟(jì)走出衰退。政府一方面要增加財(cái)政支出，另一方面要向市場(chǎng)投入大量的貨幣，從而加深了政府的負(fù)債。當(dāng)政府債務(wù)達(dá)到一定程度時(shí)，國(guó)際投機(jī)金融機(jī)構(gòu)的做空行為，加速了人們對(duì)該國(guó)償債能力的質(zhì)疑，尤其是穆迪和標(biāo)普對(duì)這些國(guó)家的降級(jí)行為，引發(fā)了歐洲債務(wù)危機(jī)。 　　2.債務(wù)國(guó)家本身的經(jīng)濟(jì)狀況欠佳。希臘加入歐元區(qū)之前，并沒(méi)有達(dá)到歐元區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)：第一，預(yù)算赤字不能超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%；第二，負(fù)債率低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，希臘請(qǐng)美國(guó)投行高盛進(jìn)行設(shè)計(jì)，從賬面上達(dá)到了歐元區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，但隱藏了10億歐元的債務(wù)。高盛對(duì)希臘的經(jīng)濟(jì)本身就知根知底，做空行為也是意料之中。西班牙、葡萄牙、愛(ài)爾蘭、意大利隨后被降級(jí)，希臘債務(wù)危機(jī)演變成歐洲債務(wù)危機(jī)。 　 　?。ǘ?duì)中國(guó)的警示 　　近期很多專家認(rèn)為，歐洲債務(wù)危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響有限，因?yàn)橹袊?guó)外匯儲(chǔ)備里歐元所占比重不大，其影響主要是來(lái)自對(duì)歐洲的貿(mào)易方面。這種說(shuō)法有一定道理，但還是較為短視。股市是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，道瓊斯指數(shù)從最高11 258點(diǎn)高處下跌至今，可以反映出，人們對(duì)歐洲是否能夠走出債務(wù)危機(jī)是較為悲觀的，而A股的連續(xù)下挫也說(shuō)明大家對(duì)后期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。 　　筆者認(rèn)為,希臘債務(wù)危機(jī)已經(jīng)通過(guò)“蝴蝶效應(yīng)”有效放大了，如果不能及時(shí)采取有效措施治理，可能會(huì)產(chǎn)生更為嚴(yán)重的后果，甚至可能會(huì)出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象。對(duì)中國(guó)的警示主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 　　1.中國(guó)地方債務(wù)過(guò)多。歐洲債務(wù)危機(jī)首先體現(xiàn)的就是政府債務(wù)太多，資不抵債，最終可能出現(xiàn)違約情況。2008年金融危機(jī)時(shí)，為了應(yīng)對(duì)困境，中國(guó)打開(kāi)了地方融資的門檻。然而地方融資容易，監(jiān)管很難。截至2009年底，在有統(tǒng)計(jì)的31個(gè)省、市和自治區(qū)中，只有黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆、西藏、山西、河南、貴州、寧夏的平臺(tái)貸款債務(wù)率（平臺(tái)債務(wù)合計(jì)/本省GDP）低于60%，有10個(gè)省市甚至超過(guò)了100%（《10省市貸款債務(wù)率超100% 地方融資監(jiān)管意見(jiàn)難產(chǎn)》，中國(guó)新聞網(wǎng)，2010年4月6日）。歐洲債務(wù)的發(fā)生，也加深了對(duì)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，如果不能及時(shí)解決好后續(xù)監(jiān)管問(wèn)題，地方債務(wù)可能會(huì)進(jìn)一步加深。 　　歐洲債務(wù)危機(jī)告訴我們，赤字財(cái)政政策的實(shí)施必須把握好相應(yīng)的度。雖然赤字財(cái)政是世界主要國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)所共同使用的經(jīng)濟(jì)政策，但要注意量的積累所引起的質(zhì)的轉(zhuǎn)變，特別是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)蕩不定的大背景下，財(cái)政赤字的持續(xù)攀升必須引起警惕。 　　2.貨幣政策。歐洲債務(wù)危機(jī)的發(fā)生，也是金融危機(jī)的延伸。各國(guó)為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，采取了擴(kuò)張的財(cái)政政策和貨幣政策，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)泡沫，泡沫一破，就出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2008年以來(lái)，中國(guó)為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，提出了“4萬(wàn)億”的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，同時(shí)，貨幣投放巨大。2009年的貨幣投放量是2008年的近2倍。其直接結(jié)果是：房地產(chǎn)價(jià)格翻了1倍，上證指數(shù)從1 664點(diǎn)一路上漲到3 478點(diǎn)。隨后，各種物價(jià)也出現(xiàn)了較大幅度的上漲，通脹壓力加大?，F(xiàn)在正好站在十字街頭，貨幣政幣外松內(nèi)緊，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜。 　　歐洲債務(wù)危機(jī)告訴我們，擴(kuò)張的貨幣政府，可能在短時(shí)間內(nèi)可以刺激人們消費(fèi)，從而提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也帶來(lái)了通脹壓力，形成一定的泡沫，當(dāng)我們?yōu)榕菽@醒之時(shí)，也許就是災(zāi)難來(lái)臨之時(shí)，之后一系列問(wèn)題就將暴發(fā)。 　　（三）中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施 　　1.規(guī)范地方融資平臺(tái)，加強(qiáng)金融監(jiān)管。地方政府是有融資沖動(dòng)的需求，因?yàn)槿谫Y，可以擴(kuò)大投資，加速當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，提升政績(jī)水平，而且還可以增加相應(yīng)的收入。如湖北省就有一個(gè)10萬(wàn)億投資計(jì)劃，按其GDP水平，是無(wú)法達(dá)到的，只有通過(guò)地方融資平臺(tái)，增加政府債務(wù)才能做到。如果大多數(shù)地方政府都有這樣的沖動(dòng)，最后會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重過(guò)熱，通脹壓力巨大，同時(shí)，地方債務(wù)水平嚴(yán)重超標(biāo)，債務(wù)危機(jī)也就產(chǎn)生了。所以現(xiàn)在急需要做到的是要遏制地方政府融資沖動(dòng)，加強(qiáng)金融監(jiān)管。為此，國(guó)務(wù)院6月10日下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》。《通知》明確規(guī)定，地方各級(jí)政府不得以財(cái)政性收入、行政事業(yè)等單位的國(guó)有資產(chǎn)或其他任何直接、間接形式為融資平臺(tái)公司融資行為提供擔(dān)保。這只是第一步具體措施，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，規(guī)范地方政府融資平臺(tái)，應(yīng)從兩個(gè)規(guī)則進(jìn)行把握。第一，設(shè)置地方融資標(biāo)準(zhǔn)。地方政府主要是通過(guò)債券和銀行進(jìn)行融資，為了規(guī)范地方政府融資，可以設(shè)置融資標(biāo)準(zhǔn)，只有達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，才允許其發(fā)行債券或向銀行貸款。第二，地方債務(wù)水平超標(biāo)要進(jìn)行處罰?，F(xiàn)今，地方債務(wù)水平超標(biāo)的省份較多，如果不加以管理，還會(huì)有越來(lái)越多的地方政府進(jìn)行效仿。因?yàn)镚DP增長(zhǎng)了，自己就可以高升，而財(cái)務(wù)壞了，自己也不用擔(dān)責(zé)。所以對(duì)于地方債務(wù)水平超標(biāo)的，一定要通過(guò)相應(yīng)的途徑進(jìn)行處罰。 　　2.改革地方政府財(cái)政管理制度。第一，明確地方政府收入來(lái)源。加強(qiáng)收入來(lái)源的管理，使地方政府知道，自己的收入是多少，舉債的數(shù)量要與收入相穩(wěn)合。同時(shí)，以立法形式加強(qiáng)對(duì)地方政府預(yù)算管理，增強(qiáng)透明度，合理控制政府債務(wù)規(guī)模，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。應(yīng)該及時(shí)對(duì)全國(guó)整體財(cái)政及債務(wù)狀況作全面清查和評(píng)估，對(duì)地方政府債務(wù)規(guī)模進(jìn)行限額管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，切實(shí)從財(cái)政和金融兩方面防范償債違約風(fēng)險(xiǎn)。第二，規(guī)范地方政府支出管理。為了“保增長(zhǎng)”，地方政府會(huì)通過(guò)加大政府支出，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而不論這些支出是否必需。而作為納稅人的公眾，對(duì)于這些支出毫不知情。中央應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)地方政府的支出管理，對(duì)于那些只為增加業(yè)績(jī)，而不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的支出進(jìn)行限制。而且政府的投入，有時(shí)會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，反而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利的影響。如前幾年的風(fēng)能發(fā)電、鋼產(chǎn)等，都由于地方政府的過(guò)度投資，產(chǎn)生嚴(yán)重過(guò)剩。 　　3.調(diào)整貨幣政策。中國(guó)去年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，采取了寬松的貨幣政策。和歐洲國(guó)家一樣，中國(guó)也產(chǎn)生了相應(yīng)的部分泡沫經(jīng)濟(jì)，如房產(chǎn)價(jià)格上漲將近1倍，股市上漲1倍多。然而，擴(kuò)張性的貨幣政策現(xiàn)在已走到十字路口?！爸袊?guó)的各種貨幣政策，目前都保持著彈性和余地，可以做到松緊有度”，這是央行副行長(zhǎng)、外匯管理局局長(zhǎng)易綱近日關(guān)于貨幣政策的最新表態(tài)。這說(shuō)明中央對(duì)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性已經(jīng)了如指掌：如果繼續(xù)執(zhí)行去年的寬松貨幣政策，會(huì)進(jìn)一步加大資產(chǎn)泡沫，通脹壓力增加；如果退出經(jīng)濟(jì)刺激政策，采用緊縮的貨幣政策，則可能對(duì)剛剛出現(xiàn)的微弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不利。所以今年以來(lái)，央行一直沒(méi)有采取過(guò)于激烈的貨幣政策。一直都是使用增加銀行準(zhǔn)備金率的杠桿作用，而對(duì)大家普遍預(yù)測(cè)的加息則一直隱而未發(fā)。 　　很明顯，中央銀行不會(huì)再持續(xù)去年的很寬松的貨幣政策，但是否應(yīng)退出刺激經(jīng)濟(jì)政策，即采取大家認(rèn)為的加息政策來(lái)管理通脹呢？本文認(rèn)為，現(xiàn)在加息的必要性不大，由于歐債危機(jī)到來(lái)，歐洲都采取了緊縮性的財(cái)政政策和嚴(yán)格的貨幣政策，這對(duì)中國(guó)的出口將產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。而國(guó)內(nèi)，現(xiàn)在房?jī)r(jià)和股價(jià)的效果已經(jīng)顯現(xiàn)，通脹水平正處于波峰，如果采取加息的措施，其延遲效應(yīng)將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。 　　三、總結(jié) 　　歐洲債務(wù)危機(jī)已經(jīng)過(guò)去，然而余波不平，歐洲還將為歐債危機(jī)持續(xù)埋單。歐債危機(jī)本身對(duì)中國(guó)的影響不大，主要是從出口影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)。但其更為重要的作用，是對(duì)中國(guó)的警示意義。中國(guó)雖還沒(méi)有達(dá)到債務(wù)危機(jī)的時(shí)刻，但地方政府債務(wù)已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo)，需要我們提前預(yù)防，以阻止更大風(fēng)險(xiǎn)的到來(lái)。