高分懸賞：2008年國(guó)內(nèi)都出臺(tái)了哪些與汽車(chē)行業(yè)相關(guān)的政策或是法律法規(guī)呢？

【專(zhuān)家解說(shuō)】：　　2008汽車(chē)政策年底總結(jié) 　　政策1.7月1日起 全國(guó)實(shí)施國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn) 　　入選理由：相當(dāng)于歐洲Ⅲ號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，7月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB19578－2004《乘用車(chē)燃料消耗量限值》、《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》。在這幾年中，國(guó)家還啟動(dòng)了“清潔汽車(chē)行動(dòng)”和“國(guó)家863計(jì)劃電動(dòng)汽車(chē)重大專(zhuān)項(xiàng)”。由此可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理的決心。 　　此次中國(guó)輕型汽車(chē)Ⅲ號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)在污染物排放限值上與歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)完全相同，但在實(shí)驗(yàn)方法上作了一些改進(jìn)，在法規(guī)格式上也與歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)有很大差別。 　　據(jù)測(cè)算，國(guó)Ⅲ階段和國(guó)Ⅰ階段相比，顆粒物排放減少了70％、NOx排放減少了39％；國(guó)Ⅲ階段和國(guó)Ⅱ階段相比，顆粒物和NOx排放分別減少了30％左右。 　　國(guó)Ⅲ排放法規(guī)在全國(guó)實(shí)施，將會(huì)降低汽車(chē)尾氣污染物排放值，有效降低空氣中有害氣體，對(duì)環(huán)保起到很大的作用。而國(guó)Ⅳ燃油標(biāo)準(zhǔn)一旦實(shí)施對(duì)環(huán)境會(huì)更有利，但會(huì)在很大程度上增加汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的成本。 　　政策2.國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)先采購(gòu)自主品牌車(chē) 　　2008年自主品牌的市場(chǎng)份額大體是在下滑，造成目前狀況的因素很多，但政府采購(gòu)的責(zé)任不容回避。 　　2007年底，國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好中央和國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作的緊急通知》，要求中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位切實(shí)做好公務(wù)用車(chē)節(jié)能減排工作，帶頭使用經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保的自主品牌汽車(chē)，原則上不配備越野車(chē)，嚴(yán)禁公車(chē)私用。。《通知》要求各部門(mén)、各單位組織開(kāi)展節(jié)油技能培訓(xùn)和節(jié)油競(jìng)賽活動(dòng)，規(guī)范駕駛操作，提高節(jié)油水平，力爭(zhēng)在2008年將中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)油耗降低20％。 　　因此，業(yè)內(nèi)人士呼吁，應(yīng)該用財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)本土品牌汽車(chē)，產(chǎn)生正面效應(yīng)。 　　2008年，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)遭遇到了前所未有的困難，面對(duì)艱難的形勢(shì)，實(shí)力弱小的本土企業(yè)更需要政府支持。而采購(gòu)無(wú)疑就是最可能實(shí)現(xiàn)的且最有效的經(jīng)濟(jì)手段。 　　國(guó)家這一規(guī)定無(wú)疑給國(guó)產(chǎn)自主品牌帶來(lái)了利好消息，讓他們看到了希望和努力的方向。目前比亞迪F6、吉利遠(yuǎn)景等國(guó)產(chǎn)中級(jí)車(chē)的品質(zhì)完全可以和合資汽車(chē)相媲美，相信德、美車(chē)一統(tǒng)政府用車(chē)天下的局面將改變。 　　政策3.8月1日 《中華人民共和國(guó)反壟斷法》實(shí)施 　　入選理由:《中華人民共和國(guó)反壟斷法》于8月1日起實(shí)施，該法規(guī)涉及到汽車(chē)行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，從規(guī)定來(lái)看，它可能將改變汽車(chē)行業(yè)存在的四大壁壘等相關(guān)難題。一是汽車(chē)生產(chǎn)商硬性控制經(jīng)銷(xiāo)商終端銷(xiāo)售產(chǎn)品的價(jià)格，將觸犯法律；二是國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)“禁止跨區(qū)域銷(xiāo)售”的限制或?qū)⒂兴挠^；三是地方保護(hù)主義政策將被視為違規(guī)；四是消除強(qiáng)制經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)行品牌銷(xiāo)售，只要能夠保證貨源，并得到消費(fèi)者的認(rèn)可，所有品牌車(chē)型都可以在該店進(jìn)行銷(xiāo)售。 　　《反壟斷法》的出臺(tái)各方反響不同，有人認(rèn)為對(duì)汽車(chē)行業(yè)的影響不會(huì)很大，有人認(rèn)為將會(huì)打破廠家限價(jià)，汽車(chē)價(jià)格將會(huì)大幅下降。對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商而言當(dāng)然希望新法推行，這樣能給自己更多的定價(jià)空間?！斗磯艛喾ā返膶?shí)施還需要一定的調(diào)整期，相信它的實(shí)施會(huì)為全國(guó)的汽車(chē)生產(chǎn)廠家提供更加公平的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。 　　政策4. 汽車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》 汽車(chē)加貼油耗標(biāo)識(shí)實(shí)施 　　入選理由：已完成意見(jiàn)征求的《汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》有望下半年正式實(shí)施。來(lái)自廠方的油耗標(biāo)準(zhǔn)將不再停留在一紙說(shuō)明書(shū)上，汽車(chē)出廠時(shí)必須統(tǒng)一加貼油耗標(biāo)識(shí)，標(biāo)明百公里耗油量。廠家在標(biāo)識(shí)上要分別向消費(fèi)者說(shuō)明車(chē)在市區(qū)、市郊的行駛油耗和綜合油耗及這款車(chē)的最低油耗和最高油耗。消費(fèi)者最關(guān)心的“理論油耗”與實(shí)際油耗之間存在多大差距及其原因，汽車(chē)廠家同樣需在標(biāo)識(shí)上作出說(shuō)明。 　　《汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》的實(shí)施，使消費(fèi)者不再為廠家宣傳冊(cè)上標(biāo)注的理論油耗而苦惱，消費(fèi)者可根據(jù)自己的需求選擇適合的汽車(chē)排量大小、油耗高低。 　　油耗標(biāo)識(shí)出現(xiàn)后，汽車(chē)廠家將更加注重節(jié)能環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)的研究與開(kāi)發(fā)，汽車(chē)市場(chǎng)將處于良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。無(wú)論是大排量車(chē)還是小排量車(chē)，在同等級(jí)車(chē)型競(jìng)爭(zhēng)中，只要節(jié)能環(huán)保，就會(huì)有消費(fèi)者買(mǎi)單。 　　面對(duì)油價(jià)的居高不下，消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題就是如何節(jié)油了，《汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》實(shí)施后，消費(fèi)者可以很清楚地知道自己車(chē)的油耗信息，不僅能了解單一的車(chē)輛理論油耗，還可以了解車(chē)輛在市區(qū)、市郊的行駛油耗和綜合油耗，以及該車(chē)輛的最低油耗和最高油耗，對(duì)消費(fèi)者掌握自己車(chē)輛的油耗一目了然。 　　政策5. 9月1日 大排量汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整出臺(tái) 　　汽車(chē)工業(yè)是能源消耗和污染物排放“大戶(hù)”，是節(jié)能減排工作的重點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)保有量大幅攀升，對(duì)汽柴油的需求急劇增加，造成的空氣污染也日益嚴(yán)重。同時(shí)，隨著石油對(duì)外依存度的不斷提高，能源安全問(wèn)題也已變得十分突出，加強(qiáng)汽車(chē)行業(yè)的節(jié)能減排工作已經(jīng)刻不容緩。 　　調(diào)整汽車(chē)消費(fèi)稅政策，旨在抑制大排量汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)，鼓勵(lì)小排量汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)，有利于降低汽柴油消耗、減少空氣污染，促進(jìn)國(guó)家節(jié)能減排工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 　　在目前國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)中，大排量車(chē)型不是很多，產(chǎn)銷(xiāo)量也很少，此次消費(fèi)稅稅率調(diào)整對(duì)國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)影響有限，對(duì)進(jìn)口大排量車(chē)影響較大。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，消費(fèi)稅的調(diào)整將會(huì)抑制一部分人購(gòu)買(mǎi)大排量的欲望，有利于改善進(jìn)口汽車(chē)結(jié)構(gòu)。而對(duì)小排量的發(fā)展也會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。 　　政策6. 09年1月1日 成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案 　　入選理由：據(jù)悉，這次燃油稅改革的總體要求是“公平、規(guī)范、節(jié)約、減負(fù)”。目前發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)方案進(jìn)行修改完善，修改完善以后將盡快地向社會(huì)公布，聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)。 　　12月5日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部和國(guó)家稅務(wù)總局等部門(mén)對(duì)外公布了《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。大家對(duì)《方案》提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議，截至到本次征求意見(jiàn)活動(dòng)結(jié)束的時(shí)間12月12日24時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、傳真、信件等方式反饋各類(lèi)意見(jiàn)48643條。 　　社會(huì)各界對(duì)《方案》給予了較高評(píng)價(jià)，大多數(shù)群眾認(rèn)為，燃油稅費(fèi)改革，是規(guī)范政府收費(fèi)行為，依法籌集養(yǎng)路資金，促進(jìn)交通健康發(fā)展的好事情，有利于公平負(fù)擔(dān)，有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，表示支持改革，期盼盡快實(shí)施。 　　同時(shí)各方評(píng)論都認(rèn)為開(kāi)征燃油稅，對(duì)于奇瑞、吉利、長(zhǎng)城、比亞迪、長(zhǎng)安等重點(diǎn)生產(chǎn)小排量汽車(chē)的自主品牌企業(yè)，將帶來(lái)重大利好。 　　政策7. 3月1日 北京執(zhí)行國(guó)4排放標(biāo)準(zhǔn) 　　入選理由：國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)油品所滿(mǎn)足排放標(biāo)準(zhǔn)與目前歐洲國(guó)家廣泛使用的歐IV排放標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，表明首都北京燃油品質(zhì)已經(jīng)跨入世界先進(jìn)水平行列。國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)油品與原來(lái)北京市場(chǎng)供應(yīng)的京標(biāo)B（滿(mǎn)足歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)）油品相比，主要改進(jìn)指標(biāo)是硫含量大幅降低，由350ppm下降到50ppm。使用國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)油品可大大降低汽車(chē)尾氣污染物排放量，減輕對(duì)環(huán)境的污染。 　　統(tǒng)計(jì)顯示，從國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ、國(guó)Ⅲ到國(guó)Ⅳ，每加嚴(yán)一次標(biāo)準(zhǔn)，單車(chē)尾氣排放污染物將削減約50％。執(zhí)行國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)后，一輛國(guó)Ⅳ車(chē)將比國(guó)Ⅲ車(chē)污染物排放降低約50％。 　　政策8.2月1日 新版交強(qiáng)險(xiǎn)方案開(kāi)始施行 　　入選理由：新版交強(qiáng)險(xiǎn)的“無(wú)責(zé)財(cái)產(chǎn)損失賠償限額”將由現(xiàn)行400元調(diào)低至100元，無(wú)責(zé)財(cái)產(chǎn)賠付同時(shí)將簡(jiǎn)化索賠手續(xù)。 2月1日零時(shí)起正式實(shí)行.2月起,6座以下家庭自用汽車(chē)的交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)將由現(xiàn)行1050元/年調(diào)低為950元/年。新版交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額和費(fèi)率方案將自2月1日零時(shí)起實(shí)行。舊保單持有人在2月1日零時(shí)后發(fā)生交通事故的將按新的賠償限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行. 　　“此次交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的調(diào)整，充分體現(xiàn)了交強(qiáng)險(xiǎn)保障生命、以人為本的宗旨?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授郝演蘇不久前發(fā)表文章認(rèn)為，從此次交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額調(diào)整的意圖分析，充分尊重和考慮了社會(huì)上反映比較強(qiáng)烈的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保障問(wèn)題和無(wú)責(zé)賠付問(wèn)題，增加的責(zé)任限額主要用于死亡和傷殘保障，適當(dāng)增加了醫(yī)療費(fèi)用保障，維持原來(lái)的較低保障水平的財(cái)產(chǎn)損失賠償限額。 　　政策9. 07年11月1日 《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》正式實(shí)施 　　入選理由： 新能源汽車(chē)生產(chǎn)門(mén)檻將被提高。在向社會(huì)征求意見(jiàn)近8個(gè)月后，《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)則》）將于11月1日正式實(shí)施。今年11月27日財(cái)政部建司司長(zhǎng)王保安透露的信息貌似又給中國(guó)新能源汽車(chē)狠狠打了一劑強(qiáng)心針。財(cái)政部將對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的消費(fèi)者直接采取財(cái)政補(bǔ)貼措施，持續(xù)投入將達(dá)200億。長(zhǎng)期慨嘆中國(guó)新能源無(wú)政策支持的現(xiàn)狀將得到改變。而今年一大批自主企業(yè)紛紛拿出自己的新能源戰(zhàn)略和車(chē)型，輿論興起中國(guó)新能源元年的說(shuō)法。 　　政策10.5月1日 新《道路交通安全法》開(kāi)始實(shí)施 　　入選理由：新《道交法》76條中“機(jī)動(dòng)車(chē)一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)不超過(guò)10%的賠償責(zé)任、交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人故意碰撞機(jī)動(dòng)車(chē)造成的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定，將杜絕此種行為，從而保證了機(jī)動(dòng)車(chē)一方的合法權(quán)益，減輕了機(jī)動(dòng)車(chē)一方過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 自2004年實(shí)施以來(lái)，原《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》就引來(lái)多方爭(zhēng)議，原法規(guī)強(qiáng)調(diào)“以人為本”，撞了不白撞，從尊重生命權(quán)的角度看比較進(jìn)步。但是，第76條規(guī)定由機(jī)動(dòng)車(chē)負(fù)主要責(zé)任甚至全責(zé)，引來(lái)眾多司機(jī)的質(zhì)疑，并一定程度上引發(fā)了某些新的交通問(wèn)題，如一些地方屢次出現(xiàn)撞傷不如撞死、事故逃逸、碰瓷敲詐等案例。 　　新修訂的《道路交通安全法》開(kāi)始正式實(shí)施，其中一個(gè)新亮點(diǎn)就是“（二）機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥藳](méi)有過(guò)錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人有過(guò)錯(cuò)的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車(chē)一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)不超過(guò)百分之十的賠償責(zé)任。 ”規(guī)定。按照《道路交通安全法》要求，貫徹落實(shí)好“政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)各司其職，社會(huì)各方面聯(lián)動(dòng)”的新機(jī)制，建立健全交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，督促各職能部門(mén)認(rèn)真履行各自的相關(guān)職責(zé)，確保工作措施落實(shí)到位。 　　該法案可以更好的規(guī)范交通管理工作，全面提升交通管理效能。加大交通安全法律和法規(guī)執(zhí)行力度。