山東主體功能區(qū)規(guī)劃

【專家解說】：結(jié)合實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，堅(jiān)持揚(yáng)長避短、錯(cuò)位發(fā)展的原則，構(gòu)筑我市“一帶、五區(qū)、多支撐點(diǎn)”的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局。“一帶”：就是以環(huán)膠州灣為核心，東西兩翼展開，形成一條藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶，分為南部（膠南、黃島）港口和現(xiàn)代制造業(yè)集聚帶、中部（膠州至嶗山）高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚帶、北部（即墨）旅游度假和科技研發(fā)集聚帶，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、臨港工業(yè)、濱海旅游、海洋生物、海水利用、保稅物流、濱海商務(wù)等特色經(jīng)濟(jì)。“五區(qū)”：就是加快建設(shè)膠州灣西海岸新經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠州灣北部高新區(qū)、鰲山科技會(huì)展旅游區(qū)、董家口臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、膠州灣東海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)等五個(gè)新的核心帶動(dòng)區(qū)，帶動(dòng)全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?！岸嘀吸c(diǎn)”：就是因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，建設(shè)一批現(xiàn)代漁業(yè)、濱海旅游、裝備制造、石油化工、現(xiàn)代物流、資源綜合利用、科普教育、海島開發(fā)等各具特色的聚集區(qū)，形成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多點(diǎn)支撐。 一、打造五個(gè)核心帶動(dòng)區(qū) （一）西海岸新經(jīng)濟(jì)區(qū) 依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、前灣保稅港區(qū)、西海岸出口加工區(qū)、海西灣臨港工業(yè)區(qū)，抓住經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)納入全省綜合配套改革的機(jī)遇，充分利用好優(yōu)惠政策集中的優(yōu)勢，發(fā)揮好保稅港區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用，搭建國際一流的自由貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，培育壯大港口物流、船舶及海洋工程制造、汽車、石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為高端制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、東北亞國際航運(yùn)中心、國際期貨交割中心和國際物流中心。 （二）膠州灣北部高新區(qū) 規(guī)劃面積41.4平方公里。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源和高效節(jié)能設(shè)備、海洋科技、新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)、國防科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及交通裝備、精密機(jī)械、專用裝備等先進(jìn)裝備制造業(yè)，建設(shè)成為全市體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、生態(tài)文明的示范區(qū)。 （三）鰲山科技會(huì)展旅游區(qū) 依托青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、深?；氐戎卮罂蒲许?xiàng)目，打造我國海洋領(lǐng)域最主要的科技資源共享平臺(tái)、優(yōu)秀科學(xué)家匯聚地、國家學(xué)術(shù)交流中心、海洋科技創(chuàng)新基地。依托港中旅海泉灣旅游項(xiàng)目、溫泉旅游度假區(qū)、會(huì)展中心等重大項(xiàng)目，大力發(fā)展濱海旅游、溫泉度假、療養(yǎng)康復(fù)、商貿(mào)流通、會(huì)展業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，為周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)和支撐。 （四）董家口臨港產(chǎn)業(yè)區(qū) 港區(qū)規(guī)劃面積60.2平方公里、碼頭岸線長約35.3公里，泊位數(shù)112個(gè)，發(fā)展成為國內(nèi)干散貨重要集散中心和能源運(yùn)輸中轉(zhuǎn)基地。依托港口，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，拓展物流、商貿(mào)、信息、綜合服務(wù)等功能，引進(jìn)鋼鐵、能源、重化工等一批臨港產(chǎn)業(yè)，形成以港口為龍頭、臨港產(chǎn)業(yè)和港口物流為支撐、港口服務(wù)業(yè)為保障的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。 （五）東海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū) 將市南區(qū)團(tuán)島至李滄區(qū)西部環(huán)灣區(qū)域打造成以集旅游觀光、商務(wù)辦公、港航經(jīng)濟(jì)、金融、休閑娛樂、居住等服務(wù)業(yè)于一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)。 七大臨海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)如下： （一）現(xiàn)代漁業(yè)聚集區(qū) ——近海生態(tài)漁業(yè)區(qū)。以建設(shè)人工魚礁區(qū)為依托，堅(jiān)持保護(hù)與修復(fù)并重，建立具有自我繁衍能力的漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，培植“黃金漁場”。 ——優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。以膠州灣為中心、沿海岸線為基線，向海陸兩翼拓展，推進(jìn)優(yōu)勢品種向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，加快優(yōu)勢水產(chǎn)品規(guī)?；ㄔO(shè)，培植優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)。 ——優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品加工出口基地。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、科學(xué)化管理，建設(shè)以水產(chǎn)品加工制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保型高聚集的生產(chǎn)園區(qū)。 ——現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。以膠南積米崖等四個(gè)中心漁港和膠州東營等四個(gè)一級漁港為依托，以漁業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體，形成海上運(yùn)輸、船舶修造、精深加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢互補(bǔ)的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)，輻射帶動(dòng)漁區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。 ——水產(chǎn)品交易中心。依托城陽農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場及臨近漁港、漁業(yè)加工區(qū)的資源優(yōu)勢，建設(shè)綜合性水產(chǎn)品交易中心，提升水產(chǎn)品集散、儲(chǔ)運(yùn)、交易功能，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)整個(gè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)效益和行業(yè)競爭力的提升。 （二）濱海商務(wù)旅游度假區(qū) ——前海商務(wù)旅游聚集區(qū)。進(jìn)一步發(fā)揮該區(qū)域在文化科教、金融商務(wù)、信息中介、濱海旅游、商貿(mào)流通等方面的優(yōu)勢，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育后奧帆賽新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，建成高端商務(wù)旅游聚集區(qū)。 ——溫泉旅游度假區(qū)。充分利用鰲山灣西岸的山、海、島、泉等旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，建成新的休閑旅游勝地。 ——嶗山及石老人國家風(fēng)景旅游度假區(qū)。深度開發(fā)嶗山旅游資源，重點(diǎn)發(fā)展旅游度假、科教文化、會(huì)展和商貿(mào)流通業(yè)，建成重要的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。 ——鳳凰島旅游度假區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展以休閑度假為特色的旅游業(yè)，同時(shí)發(fā)展影視創(chuàng)作、藝術(shù)傳播、策劃設(shè)計(jì)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建成國內(nèi)重要的影視傳媒發(fā)展和交易基地、影視作品傳播中心。 ——瑯琊臺(tái)和靈山灣旅游度假與風(fēng)景名勝區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展水上休閑娛樂和海濱民俗度假，開發(fā)海島觀光、大型海上實(shí)景演藝、游艇等特色旅游產(chǎn)品，形成以先秦文化和秦漢文化為特色旅游度假區(qū)。 （三）現(xiàn)代裝備制造業(yè)聚集區(qū) ——膠州灣新產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃面積13平方公里，重點(diǎn)發(fā)展船舶零部件、石化裝備、輕紡專用設(shè)備、電力電器裝備等產(chǎn)業(yè)，成為我市重要的裝備制造業(yè)基地。 ——船舶及海洋工程產(chǎn)業(yè)基地。在海西灣、女島和董家口建設(shè)船舶及海洋工程產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展大型油輪、散貨船、集裝箱船、滾裝船、化學(xué)品船、高檔游艇、軍用船舶以及浮式儲(chǔ)油船、鉆井船等海洋工程設(shè)施。建設(shè)以青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、華僑科技區(qū)為載體的船舶零部件生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展中低速柴油機(jī)、曲軸、傳動(dòng)部件、齒輪箱、船用機(jī)械、船用鍋爐和船用材料等。 （四）石化和海洋化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) ——石化產(chǎn)業(yè)基地。在黃島和膠南董家口建設(shè)以煉油、乙烯、芳烴大型煉化一體化項(xiàng)目為龍頭，以有機(jī)化工、合成材料為主鏈，以密切關(guān)聯(lián)的新材料、生物醫(yī)藥和環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)品為延伸的國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。 ——平度新河化工基地。規(guī)劃核心區(qū)面積15平方公里，重點(diǎn)發(fā)展鹽化工、化肥、精細(xì)化工，承接青島市區(qū)及各區(qū)市化工企業(yè)轉(zhuǎn)移，成為我市重要的化工基地。 （五）海島開發(fā)示范區(qū) ——推進(jìn)以田橫島島群、麥島為主的度假旅游區(qū)建設(shè)，發(fā)展以三平島群、大小管島島群、竹岔島群、靈山島、齋堂島為主的休閑旅游業(yè)。有選擇地低強(qiáng)度開發(fā)海島旅游，形成多元化的海島旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展海島漁村漁家風(fēng)情體驗(yàn)旅游、海島地質(zhì)生態(tài)旅游和海島游艇旅游目的地，完善海島旅游碼頭、海島旅游航線，適度建設(shè)增殖養(yǎng)護(hù)區(qū)，開展海島垂釣和游客參與的海上漁業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、捕撈活動(dòng)。 ——推進(jìn)以田橫島、大管島、小管島、靈山島、竹岔島等為主的風(fēng)能、潮汐能和海水資源利用，建設(shè)海島風(fēng)能-海水淡化項(xiàng)目，豐富海島景觀，保證海島自然生態(tài)的良性循環(huán)和海島旅游的可持續(xù)發(fā)展。 （六）海洋能源開發(fā)和海洋資源綜合利用區(qū) 大力發(fā)展風(fēng)電，重點(diǎn)建設(shè)即墨東部海岸、膠南西南部海岸兩個(gè)風(fēng)力發(fā)電區(qū)。積極推廣海水熱能利用技術(shù)和裝備。利用海洋科研資源和生物質(zhì)能源技術(shù)優(yōu)勢，加大海洋生物質(zhì)能源開發(fā)力度，力爭突破巨藻制氫、海洋生物質(zhì)柴油制備等新技術(shù)。積極開發(fā)潮汐能、波浪能。大力開發(fā)海水微量元素和海洋活性物質(zhì)提取技術(shù)。推進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)化。 （七）海洋科普教育服務(wù)區(qū) 依托中科院海洋研究所、中國海洋大學(xué)、極地海洋世界、海軍博物館、奧帆基地和銀海大世界等科普資源和海洋特色景點(diǎn)，發(fā)展以海洋地理、海洋地質(zhì)、海洋氣象、海洋生物、造船、航海等海洋科普知識為主題的參與性、趣味性海洋文化科普旅游，進(jìn)行海洋國土觀教育。規(guī)劃建設(shè)一處大型海洋科普綜合教育基地。